04/16
1º SESIÓN ORDINARIA
07/04/2016
SEÑOR PRESIDENTE: Bien, siendo las 20 horas 10 minutos, damos comienzo a esta nueva Sesión Ordinaria del período lectivo Nº 33, si mal no me dijo Tomás Proske, desde el advenimiento de la democracia, así que agradecemos al público presente, a los Concejales, a los medios de prensa; éste es un día, como todos sabemos, de alegría, de fiesta. Lle damos la bienvenida al Intendente, al Sr. Intendente Municipal, a Francisco Durañona…(Aplausos)…que no le pudimos sacar si iba a ser breve o no, no le pudimos sacar. Mirá que tiramos tiros pero no pegó ni uno eh… (Hablan fuera de micrófono).
Por Secretaría vamos a pasar a la nómina de Concejales presentes.
SEÑOR SECRETARIO: Por el Bloque Frente Para la Victoria se encuentran presentes los Sres. Concejales: Acuña, Mendizábal, Ciaffardini, Marinkovic, Papaleo, Pinedo y Vaccarezza.
Por el Bloque Cambiemos, los Concejales: Amadeo, Bratschi, Lennon, Morrow, Pereyra y Ratto.
Por el Frente Renovador, el Concejal Menconi.
Preside el Concejal Marinkovic.
SEÑOR PRESIDENTE: Bien. A continuación, los invitamos a ponerse de pié, vamos a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.
A continuación, el Secretario va a proceder a leer el Decreto de Convocatoria.
SEÑOR SECRETARIO: VISTO: Lo determinado por el Artículo Nº 68, inc. 2 de la Ley Orgánica de las Municipalidades; y
CONSIDERANDO: La necesidad de dar inicio al período de Sesiones Ordinarias del año 2016.
Por ello, el Presidente del H. Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, en uso de sus facultades, resuelve emitir el siguiente: DECRETO
Artículo 1º: Convocase al Honorable Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, para el día jueves 07 de abril de 2016, a las 19,30 horas, a los efectos de dar inicio al período de Sesiones Ordinarias correspondientes año 2016.
Artículo 2º: Comuníquese a los Señores Concejales y al Departamento Ejecutivo, a sus efectos.
Artículo 3º: De forma.
SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Miguelito, ¿estamos grabando? ¿si? Allá se para. Y…el que se quema con leche, ve una vaca y llora. Así que bueno.
Bueno, vamos a proceder a cederle la palabra al Intendente Municipal…
SEÑOR SECRETARIO: Hay una nota que está dirigida al Sr. Intendente Municipal, dice De mi mayor consideración: me dirijo a Usted con relación a la invitación al Acto de Apertura del Período Ordinario de Sesiones para el año 2016 a realizarse el día 7 de abril del corriente año. Compromisos previos asumidos impiden mi asistencia, mas no faltará oportunidad para concurrir al seno de ese Cuerpo legislativo para continuar, junto a los representantes del pueblo, la construcción de la Universidad Nacional de San Antonio de Areco. Vaya mi afectuoso saludo al Sr. Intendente, al Sr. Presidente del Cuerpo y a los Sres. Concejales. Atentamente. Dr. Gerónimo Ainchil, Rector Organizador Universidad Nacional de San Antonio de Areco.
SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Ahora sí procedo a ceder la palabra al Sr. Intendente Municipal.
SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL DURAÑONA: Bueno, muchas gracias. Muy buenas tardes a todos. Muchas gracias Sres. Concejales por recibirme en su casa, Sr. Presidente. Gracias a todos los vecinos que vinieron a esta presentación, y una lástima que justo a punto de arrancar nos bendiga esta lluvia, que seguramente está incomodando a los de afuera, si quieren acá sobra lugar, así que pueden entrar, y si no no se preocupen, pueden ir a su casa tranquilos, ya sé que están acompañando y eso para mí es muy importante. Gracias por el esfuerzo.
Lo primero que deseo señalar antes de arrancar con la presentación, que voy a hacer lo posible para no extenderla, hay muchas cosas que están acá que ya las hemos señalado, pero resulta muy provechosa esta Sesión inicial para poder hacer repasos de lo realizado, mostrar clara y contundentemente dónde hemos volcado los esfuerzos de nuestra gestión, explicar que nuestro proyecto político en San Antonio de Areco además de ser parte de un proyecto político nacional, que tenemos un proyecto de país bien claro y delineado, también en el orden local tiene una planificación, una planificación estratégica que se ha ido consolidando a través de las distintas acciones y tomas de decisiones, no hay nada de improvisación; podemos cometer errores, que de hecho lo hacemos y mucho, en general son más los errores que los aciertos, pero tanto errores como aciertos están orientados a ese horizonte, a ese objetivo, a esa planificación que, si ustedes van hilvanando y haciendo memoria en cada una de las presentaciones realizadas en este Cuerpo, como así también mis discursos, las explicaciones, las decisiones, las políticas públicas que han ido desarrollándose desde el 2011 hasta hoy, van a encontrar una coherencia absoluta entre lo que dijimos cuando empezamos a militar políticamente nuestro proyecto en el orden local y las consecuencias de cada paso que se ha dado desde el primer momento hasta hoy, sin movernos un centímetro; más bien todo lo contrario, profundizando cada vez más esa orientación. ¿Por qué señalo esto? Me parece muy importante generar esta alianza de confianza entre la dirigencia política, entre la política y el pueblo. Y cuando digo el pueblo me refiero a todos aquellos que nos votaron en cada una de las elecciones, las que nos fue bien y las que nos fue mal, y también aquellos que no nos votaron, porque parte de la confianza y esa alianza también tiene que ver con generar seguridad en cuanto a cómo uno se maneja, y no sorpresas y sobresaltos. Es muy predecible nuestra política, de una gran predecibilidad; y eso no es menor, no somos amigos de estar permanentemente generando zozobra y sobresaltos en el pueblo; más bien somos…intentamos ser muy claros y coherentes entre lo que decimos, entre nuestra propuesta y lo que luego concretamos, sin que eso deje de significar en muchos casos un alto costo político en determinadas oportunidades, pero a nosotros nos parece que es determinante para fortalecer la política, más allá de las pertenencias de cada uno, sino la política como concepto, como idea, como actividad; que más allá de las distintas circunstancias que se vayan viviendo en las coyunturas políticas, a veces se pagan grandes costos; otros en otros momentos eso tiene el premio del acompañamiento popular, mantener siempre la misma línea de coherencia. Y en eso entiendo que tenemos el reconocimiento, incluso de aquellos que no nos han votado nunca y que piensan distinto a nosotros. La seguridad de que lo que pensamos lo hacemos, lo decimos y lo concretamos de manera permanente; sin que eso haya dejado de permitir ámbitos de conversación y de sentarnos en la misma mesa muchas veces; lo que nosotros pensamos no es una verdad absoluta, es una verdad relativa. Y siempre es bueno, y hemos tomado muchas veces cuando eso ha sido planteado con buenas intenciones y con buena voluntad, hemos tomado muchísimos puntos, hemos aprendido de muchas sugerencias y de propuestas que, de manera constructiva fueron presentadas para que nosotros pudiéramos tomarlas o incorporarlas. Por supuesto que falta mucho, tiene que ver con el ejercicio de la política; y sin lugar a dudas tiene que ver con un contexto de nuestro país, de nuestra región, el ejercicio de la política. Después vamos a ver cuando me refiera al contexto nacional e internacional, que todavía no es un tema que podemos dar vuelta la hoja con total tranquilidad, cuando observamos lo que está sucediendo a nuestro alrededor, tanto en el contexto nacional como regional, que el conflicto por mantener y sostener cada vez más la calidad democrática es una obligación de todos; de manera permanente, y siempre esa calidad va a ser superior en tanto y en cuanto podamos ejercitar todos, yo primero, ese mandato de la tolerancia y…a mí me gusta más, más que tolerancia, una palabra muy de Areco, que es la hospitalidad, porque la tolerancia implica un gran esfuerzo ¿no? de tolerar al otro; como que uno está en una posición superadora respecto de otro a quien tiene que tolerar. Me gusta más pensar en algún concepto de iguales, porque ¿quién puede tener el derecho de decir que goza de tener una verdad superior con respecto a otro? Y es muy difícil esto, nos cuesta mucho a todos entender que esto es así. Por eso hablo de ejercitarlo. Cuanto más lo ejercitemos…y muchas veces me ha pasado y seguramente es compartido ¿cuántas veces uno encuentra posiciones antagónicas, prejuicios, porque vino uno y le dijo “dijo tal cosa, tal persona”, y por supuesto como todo teléfono descompuesto, siempre se va agrandando y sacándose de contexto, y sentándose diez minutos se pacifica todo inmediatamente. Después, las diferencias en los pensamientos pueden sostenerse. ¿Pero no ha pasado innumerable cantidad de veces, a mí de manera permanente, que cuando no te ves cara a cara la distancia se va profundizando cada vez más, y cuando te encontrás, se resuelve en un segundo al menos el conflicto personal?. Después vendrá la otra discusión, pero una vez que se resolvió el conflicto personal, lo otro se resuelve de mucha mejor manera. Es un ejercicio. No quiero decir con esto que…por supuesto, estoy en las antípodas de eso, no soy un ejemplo, y cuando uno plantea ese horizonte, es porque trata de acercarse; no por decirlo significa que yo sea eso o que yo sea un apóstol de eso, porque estoy muy lejos; sin embargo quiero llegar a eso, y creo que todos debemos hacer este ejercicio, lejos de profundizar cada vez más nuestras diferencias, y por supuesto repudio absolutamente, y lo hago con la mejor intención , sin tratar de sacar absolutamente ningún provecho, ni que suene a una chicana. Cualquier tipo de violencia ejercida en este Cuerpo o en cualquier ámbito institucional o político, cuando se toma una decisión que uno no comparte o no coincide, hay que respetar el funcionamiento de las instituciones. A todos nos cuesta mucho, insisto, no soy un ejemplo de eso, y me convoco a mí mismo a que lo ejercitemos juntos; pero no podemos en el año 2016, en el siglo XXI, luego de que se haya peleado tanto por la vida democrática y que sea un orgullo ir a las escuelas y ver a los más chicos con una conciencia absoluta de lo que significó la época oscura de la Argentina, donde no se podía hablar de política, donde no se podía militar, te perseguían, te torturaban, alianzan el poder militar con el poder civil en manos del Estado; hay mucha conciencia de lo que eso generó. Ya es una conciencia prácticamente de Estado, instalada; ni hablar entre los más chicos, como para cuarenta años después estar acercándonos a prácticas que tenemos que darlas absolutamente por terminadas. Hagamos todos el esfuerzo. Nosotros desde el oficialismo vamos a triplicar los esfuerzos para que nuestra conducta, nuestros planteos y nuestra posición trate de ser lo más laxo posible en la manera de plantearlo y expresarlo para evitar que llevemos las cosas a ese tipo de situaciones y, insisto, no estoy ni estamos, porque lo hago en nombre del espacio político y de quienes gobernamos, señalando con el dedo a quién lo hizo y quién no lo hizo; sino es un llamado a todos por igual.
Por otro lado, estamos dando inicio a un período legislativo extraordinariamente importante en la vida de nuestro pueblo y en la vida de la Argentina, porque estamos transitando el Bicentenario de la Independencia Argentina, con todo lo que eso implica. Y estamos, por supuesto, trabajando y convocando a todos a través del Presidente del Cuerpo y los Presidentes de cada uno de los Bloques, las fuerzas políticas, los militantes, la sociedad, las instituciones, los medios de prensa; que nos involucremos, ya sea a través de la agenda que nosotros estamos organizando, o cada uno desde la actividad que quieran desarrollar, a festejar muy alegremente y muy a conciencia lo que significa la independencia de la Argentina y de nuestra región, lo que fueron nuestros héroes de la patria; y principalmente incorporando algo que para nosotros es vital como construcción de la identidad de San Antonio de Areco, que es en definitiva el leitmotiv o el objetivo fundamental que nosotros nos hemos propuesto en este festejo del Bicentenario, que es poner en valor, poner en superficie, la enorme cantidad de arequeros, de vecinos de este suelo, de este pago, que fueron protagonistas estelares de la contienda de la Independencia, de la gesta de la Independencia; arequeros, hombres y mujeres, y además un símbolo fundamental de nuestro pago como es el caballo, fueron artífices extraordinarios también, para volver a usar esta palabra, de lo que fue toda la gesta de la Independencia. Cuando recordamos el paso Sanmartiniano por aquí, por San Antonio de Areco, no es que solamente pasaba San Martín, como dice la leyenda, a dormirse una siesta en el ombú. San Martín venía acá porque sabía que iba a encontrar en este pago los mejores pingos y los mejores guerreros para acompañar a defender la patria, defender nuestras costas. Lo mismo Manuel Belgrano, y está totalmente documentado, que ambos padres de la patria pasaron más de una vez por aquí, para buscar víveres pero también hacerse de milicias, de gauchos de verdad, como aquellos gauchos que acompañaron a los granaderos en prácticamente todas las batallas; una de las más fundamentales, la de San Lorenzo, o la de Maipú. Bueno, muchos gauchos de toda la Argentina, que pusieron en lo más alto de la agenda a esa palabra extraordinaria que es el “gaucho”, acompañaron la gesta patriótica, heroica de San Martín y Belgrano, y aquí en San Antonio de Areco hay muchos nombres, que además les va a sonar a ustedes muy familiar, porque son los mismos nombres que permanentemente escuchamos de los barrios, de nuestros gauchos, de los paisanos que acompañaban a Segundo Ramírez en la Estancia de Ricardo Güiraldes; esos mismos nombres que luego se convirtieron en los gauchos como reservorio de nuestra cultura , y nuestra tradición y nuestra raíz, fueron los descendientes de aquellos gauchos que dieron su vida en Vuelta de Obligado o en San Lorenzo, y está también documentado. Así que es un Bicentenario hermoso para poder reivindicar esos nombres y apellidos; y que la familia, los descendientes, que quizás muchos no saben que lo son, que se sientan orgullosos, que esos héroes anónimos, esos gauchos anónimos forjaron nuestra patria. El Pago de Areco, San Antonio de Areco, fue un pago profundamente federal. Era la frontera que Rosas tenía entre algodones para sostener la idea y, por supuesto, llevar a las acciones el federalismo. No era casualidad que Juan Manuel de Rosas utilizara la Posta de Figueroa o la Hacienda de Figueroa en varias oportunidades para reunirse allí, o que esa Posta sirviera también como prisión de quien era en ese momento el enemigo, que eran, como los llamaba Rosas, “los salvajes unitarios” ¿no?; y es historia que todavía no se terminó de escribir, porque tristemente perdimos la Batalla de Caseros. San Antonio de Areco perdió la batalla en definitiva de la construcción de una Argentina verdaderamente federal. Y todo eso está escrito, está documentado, seguramente hay muchos vecinos que pueden aportar información que tienen en sus manos, y poder terminar de darle una identidad tremenda a San Antonio de Areco como poblado histórico de verdad, protagonista y artífice de la gesta federal, de la gesta de la independencia, de la gesta de la revolución. No podemos cansarnos de nombrar uno de los hombres que nació aquí, Juan Hipólito Vieytes, y muchos dirán “pero Juan Hipólito Vieytes pasó diez años nomás aquí, su infancia ¿qué puede tener que ver Areco con eso?”, y evidentemente, y soy fiel creyente de eso, la tierra, el perfume, los aromas, la música, las plantas, todo el espíritu de un lugar, de una tierra, hacen al desarrollo de las personalidades; porque son muchos los héroes, conocidos y anónimos, que transitaron por este suelo. Y eso es lo que tenemos que poner en valor en este Bicentenario de la Patria.
Por último, y antes de arrancar, quiero en esta idea de homenajear a ese gaucho que construyó la patria, a ese gaucho que acompañó con lo poco que podía, salvo sus agallas y su coraje, a los granaderos y a los grandes padres de la patria, a construir nuestra identidad, nuestro destino, nuestra patria, nuestra nación, nuestra región hermana latinoamericana; rendirle un homenaje a alguien que desde su lugar hizo mucho por reconstruir eso, y lo hizo desde un lugar de una enorme humildad, de una enorme sencillez. Un hombre de barrio, un hombre de a pié, que llevando desde esa humildad y desde esa sencillez también, todo ese reservorio. Porque, no nos confundamos. Nadie tiene mayor virtud por el lugar de nacimiento o por apellido que tenga, o por cantidad de hectáreas que posea; más posibilidades de representar o ser un reservorio de esa cultura y de esa tradición, que alguien que se crió en los barrios. Y como van ver, los descendientes de esos grandes héroes anónimos arequeros que estuvieron en las grandes batallas, son familias de los barrios; y eso representaba, sin quererlo nosotros, sino que se fue dando, nuestro querido amigo, gaucho y paisano Alberto San Martín, por quien pido un gran aplauso.
(Aplausos)
Bueno, arrancamos con…como siempre hacemos, para que no sea tan pesado, ir llevando la exposición, que voy a tratar de pasarla rápido y determe en algunos puntos a través de imágenes, y puedan de esa manera…poder tener una atención mejor y principalmente que quede escrito y cuando termine la Sesión, obviamente vamos a poner a disposición del Presidente el texto para que lo puedan tener los propios Concejales, y eso va a permitir un ida y vuelta, las críticas que obviamente ustedes van a tener para hacerle, porque como decíamos, ésta es nuestra posición, nuestra verdad, y la democracia se enriquece a través de esa ida y vuelta.
Arranquemos… ¿son los gráficos? (Hablan fuera de micrófono). Bueno, vamos. Poné la primera. Ah, cuando tengo…aprieto el dedal, está bien.
Esto lo vamos a pasar, la primera parte…
Nos vamos a quedar dormidos con tan poca luz…si si, yo veo, yo veo…
Bueno, la presentación…la presentación que, les repito, la voy a pasar rápido, no me voy a detener en los puntos, salvo los que a mí me interesen; tiene que ver con una presentación de nuestra gestión, con algunos datos estadísticos, con algunos números, con algunas diferencias entre años anteriores y el presente, no para mostrar ninguna cuestión particular, sino principalmente para poner en valor nuestros números. De hecho hoy, cuando lo repasábamos, le pedí a quienes habían, de alguna manera, trabajado en la elaboración, que buscáramos despersonalizarlo al máximo, y éste es el sentido que le quiero dar. Es decir, poner en valor nuestros números, no hacer comparaciones con nombres y apellidos, sino para poner en valor lo que nosotros hemos gestado.
Hay un primer capítulo, que tiene que ver con el aspecto legal que…simplemente una mención de la fuerte apuesta que hemos hecho nosotros desde el área legal a la generación de los apremios necesarios para poder consolidar lo que ha sido un objetivo esencial, que es lograr algo que hemos repetido incansablemente, que es la independencia económica. Cuando hablamos de la independencia económica para nuestra comunidad o para cualquier municipio, significa que a través del esfuerzo de todo el conjunto de los contribuyentes de San Antonio de Areco, podamos sostener, independientemente de las distintas coyunturas políticas que se vayan viviendo, obviamente que esa coyuntura va a afectar en mayor o menor medida, pero ese impacto de lo coyuntural, de lo que sucede en la provincia, en la Nación, en el contexto internacional, que siempre va a afectar, puede reducirse en tanto y en cuanto logremos la mayor autonomía e independencia económica que, a nuestro modo de ver, esa autonomía se logra con una matriz fiscal contundente. Y esa matriz fiscal debe ser obviamente, como toda legislación, respetada por todos los contribuyentes. No puede haber contribuyentes que tributen al día, como corresponde, y otros que queden al margen. Para eso existe un área legal, un área de apremios que nosotros hemos utilizado fuertemente para obtener para las arcas municipales todos los recursos que han quedado en el aire. De esta manera, en el año 2015 se han iniciado aproximadamente 188 apremios por un monto aproximado, solo en un año, de $31.850.000 (pesos treinta y un millones ochocientos cincuenta mil); es decir $32.000.000 (pesos treinta y dos millones) de tasas, derechos que no habían sido pagados en tiempo y forma, que desde el Municipio, desde el área legal, iniciamos los apremios necesarios para que ingresen a las arcas. Los tiempos que demorará ese ingreso lo establecerá el trámite judicial, es decir que es una política pública que de ningún modo va a beneficiar en el corto plazo, sino que entendemos que debe ser sostenida en el tiempo, justamente para generar esa conciencia en los contribuyentes de que las tasas están para ser pagadas. Muy lejos de lo que se quiso en un momento instalar sobre persecuciones a determinados contribuyentes; acá no ha quedado nadie afuera. Simplemente hemos orientado obviamente los apremios a aquellos sectores que tenían mayores deudas con el Municipio, y sin dejar absolutamente a ningún contribuyente al margen.
También se ha trabajado mucho en el aspecto de la recuperación de tierras ¿no?, tierras fiscales, tierras apropiadas, tierras que estaban en condiciones de abandono. Bueno, se ha trabajado muchísimo también desde ese lugar. Y este año vamos a acompañar al Concejo Deliberante, como siempre lo hemos hecho, con muchas iniciativas; vamos a tener una gran agenda legislativa, vamos a estar enviando al Concejo Deliberante un proyecto, que en su momento lo habíamos presentado, y creemos que estamos en condiciones de volver a discutirlo, como es la prohibición de la fumigación aérea en todo el territorio del partido. También vamos a presentar un listado importante de proyectos de declaración de utilidad pública para la expropiación de inmuebles; nosotros creemos profundamente en esa herramienta legal de la expropiación, que lejos está de ser una cuestión de izquierdas o derechas, como a veces se quiere plantear. La expropiación está prevista no en un reglamento perdido de un municipio o de la provincia de Buenos Aires, la expropiación está prevista en la Constitución Nacional. La Ley Nacional de Expropiaciones reglamenta un instituto de la Constitución Nacional, no de la Constitución reformada del ´94, de la Constitución liberal, digamos, de la Constitución que se generó luego de que los federales perdieran la batalla de Caseros. Es decir que no es un instituto que tenga una matriz ideológica. Más bien todo lo contrario. Es un instituto previsto por la concepción liberal decimonónica del derecho, del Derecho Continental, que nuestra Constitución la abrazó y nosotros vamos a hacer uso de esa herramienta; primero y principal para garantizar el acceso a la tierra y a la vivienda, lo que dice…y en esta presentación lo voy a citar en muchas oportunidades, el Papa Francisco, las tres “T” como horizonte fundamental: Tierra, Techo y Trabajo. Es nuestro mismo horizonte, y vamos a utilizar las herramientas jurídicas constitucionales que tenemos a nuestra disposición, y por supuesto aprovechando que tenemos la mayoría, intentaremos buscar los consensos, pero sabemos que es imprescindible aprovechar los terrenos en zonas estratégicas de la ciudad que están descuidados, ociosos, que solamente son utilizados para un futuro lejano de especulación inmobiliaria, bueno nosotros entendemos que hay urgencias que deben ser cubiertas, y en el marco de la ley, vamos a trabajar con proyectos dentro del Concejo Deliberante, como debe ser en un sistema de derecho y de división de poderes.
También vamos a presentar proyectos de restricción productiva, esto lo anticipé el otro día en la reunión de Comité de Cuenca; Proyectos de Restricción Productiva para la Protección Hídrica y Ambiental, que tiene que ver con los límites de siembra a la vera de los ríos y arroyos; lo hemos detectado de manera personal, e incluso entendí esto, quizás esté equivocado, que esto no es una posición defendida por parte de ARPA, por parte de la Asociación que nuclea a los productores agropecuarios en San Antonio de Areco, la de pelear a rajatabla por la siembra a la vera del río. Más bien no hay una posición cerrada al respecto, sino que pasa por la responsabilidad particular de cada uno de los productores, y es cierto porque en el recorrido encontramos que algunos establecimientos siembran respetando una cierta distancia entre el curso de agua y el principio de la siembra, y otros que no. Por eso me parece que debemos regularlo. Y también pienso que no debe ser una regulación municipal, sino que debe ser una regulación provincial, y por eso vamos a trabajar con la provincia de Buenos Aires y con nuestros legisladores para que esa regulación sea en la órbita más grande, que es la órbita provincial.
Por supuesto también vamos a trabajar, ya lo hemos hecho y lo vamos a seguir consolidando, con la erradicación de las actividades no conformes del ámbito urbano, tal como lo contempla el Plan de Ordenamiento Territorial. No el Código de Ordenamiento Territorial, sino el Plan de Ordenamiento Territorial que fue votado por unanimidad. Hay muchísimos usos no conformes que todavía siguen estando en zona urbana de altísimo riesgo, ya se ha discutido en algún momento en el seno del Concejo Deliberante…bueno, hay que ir hacia un ordenamiento verdadero. Escuché estos días muchos planteos desde los medios de comunicación, y eso está muy bueno, que incluso fueron receptáculos de opiniones de muchos vecinos respecto del tránsito pesado en la zona urbana, de los ruidos de algunos camiones que tienen que hacer carga y descarga en el casco histórico, en comercios que obviamente están haciendo un uso no conforme en una zona que debe ser muy cuidada, si es que pretendemos, como por supuesto nuestro gobierno lo pretende, fortalecer nuestra matriz cultural, tradicionalista y de cuidado de nuestra arquitectura criolla e histórica, bueno, de a poquito tenemos que ir generando la erradicación de esos usos no conformes; del mismo modo que, por supuesto esto lo hemos dicho en todo momento, y se va a ejecutar a rajatabla luego de nueve años que se le ha dado de posibilidad de continuar haciendo sus actividades a las cerealeras, nosotros vamos a ejecutar esa Ordenanza a rajatablas. Vamos a llevar adelante el cumplimiento puntual sin ningún tipo de prórrogas de las cerealeras que están ubicadas en zona urbana en el marco de esa Ordenanza; me parece que es fundamental que el Concejo Deliberante comience desde ahora a trabajar en el diálogo, junto con el área del Ejecutivo que corresponda, para ir organizando esa erradicación, que bien conversada y bien desarrollada, puede ser no solamente incruenta, sin ningún tipo de trauma, sino más bien todo lo contrario, puede ser una gran oportunidad para los empresarios y para estas empresas, tanto cerealeras como las que están con usos no conformes, desarrollar su erradicación. Más aún teniendo en cuenta la existencia de el Parque Industrial, que dentro de un ratito me voy a referir para dar alguna aclaración.
El Acceso a la Información Pública y la Comunicación. Lo tomo como…este punto como una deuda pendiente de nuestra gestión. Es una de las autocríticas fuertes que hacemos en cuanto a cuestiones pendientes de nuestra gestión. Si bien el avance ha sido enorme, enorme, respecto de cómo recibimos el Estado en 2011, ya que tenemos…somos uno de los pocos municipios, uno de los municipios mejor rankeados en el país en cuanto al acceso a la información de los actos administrativos. Prácticamente en tiempo real estamos emitiendo y publicando todos los actos administrativos; tanto los Decretos del Departamento Ejecutivo, Resoluciones, como así también los del Concejo Deliberante. Hay lagunas, hay baches, hay que mejorarlo enormemente, pero somos muy conscientes de la necesidad de fortalecer el trabajo en este aspecto. Y no solamente en los actos administrativos, sino en todo el paquete de información que manejamos puertas adentro de un municipio. Lo he dicho públicamente, lo vuelvo a decir, muchas veces…y esto es una crítica a mi persona, porque de hecho soy la conducción, no logro concretar las instrucciones que uno imparte, por la burocracia interna, por distintos motivos. Pero bueno, vamos a seguir insistiendo para que se publiquen en la página web la nómina de trabajadores, no tenemos ningún problema, no hay ningún argumento para no hacerlo, salvo la burocracia que tanto daño nos hace, que no esté publicada la nómina de empleados en la página web. Lo mismo en cuanto a las compras y contrataciones, y licitaciones. Eso tiene que estar muy ágilmente publicitado, de manera permanente, on line y en tiempo real dentro de nuestra página web; y es un compromiso que asumo para desarrollar en estos cuatro años, por supuesto arrancando en este 2016. Los que tengan que anotarlo en su agendita y que estén aquí presentes, anótenlo.
Lo mismo en cuanto a todo otro tipo de información, que por supuesto los Concejales deben tener acceso permanente, no hay ningún inconveniente para que eso pueda estar al alcance de su mano.
Bueno, del mismo modo, en cuanto a las acciones que se desarrollan dentro del área de Acceso a la Información, está la Oficina de Responsabilidad Social, que todavía no ha sido lanzada, que creemos que va a ser muy importante también para la interacción con el sector privado, la articulación público-privada va a poder ser muy importante desde allí, y por supuesto, sabemos que a algunos les hace ruido, pero con la mejor buena predisposición e intenciones, entendemos que la Radio Pública Municipal es una gran herramienta, una gran herramienta, también para la difusión, para la información, no solamente de las acciones de gobierno, sino también, y principalmente para las actividades del tercer sector, de la sociedad civil, que tienen muchísimas posibilidades y espacios para poder expresarse. Cuanto más voces existan en el medio, mucho mejor va a ser. Cuanto más voces, cada una desde su distinto lugar, crítico o no tan crítico, mejor va a ser. Por supuesto, hay límites que tienen que ver con el respeto, con la democracia, y por supuesto con la convivencia ¿no? entre nosotros, que siempre esperamos que esas conductas puedan ir siendo mejoradas, desde todos lados, la nuestra también.
En cuanto a lo que es Modernización del Estado e Infraestructura Municipal, simplemente algunos títulos importantes sobre el esfuerzo que hemos realizado.
Primero y principal, pasar todo el sistema en papel al RAFAM, es decir que hoy tenemos prácticamente la gestión del Estado Municipal de manera digital dentro de un sistema provincial, uniforme con el resto de los municipios, como es el RAFAM, y todo se desarrolla desde ese sistema, lo cual hace mucho más accesible para todos la información que se maneja dentro del Municipio; se ha hecho un esfuerzo enorme para migrar todo el soporte papel al RAFAM.
Lo mismo en cuanto a otras herramientas de la gestión: una, que somos modelo en la Argentina, que tiene que ver con el Sistema de Alerta Temprana, que todavía falta una parte esencial, y es que aquello que nosotros podemos monitorear, lo que puede monitorear Eneldo desde la Subsecretaría de Modernización del Estado, o lo que puede monitorear el cuerpo de bomberos desde el cuartel, que es una información muy precisa, detallada, con pluviómetros, con cantidad de agua que pasa en determinadas zonas del río, estado de la altura del río, distintas estaciones, que todavía falta incorporar algunas, que obviamente todavía el camino recorrido es muy poco; a medida que se vaya generando mayor información, la posibilidad nuestra de generar evacuaciones en seco y poder organizar mejor situaciones de riesgo climático va a ir in crescendo; el modelo de la última entiendo que fue muy positiva, fíjense ahora las imágenes que vemos de las inundaciones en el litoral, con autos flotando y evacuaciones que se realizan con lanchas y botes porque no dio tiempo a las familias para poder evacuar. Bueno, a través del Sistema de Alta Temprana lo hemos podido realizar. Quizás fue producto del azar, no lo descarto, y la única manera de poder determinar si esto funcionó es cuando se repita en el tiempo, y no solamente que lo pueda utilizar nuestra gestión, sino gestiones futuras. ¿Pero cuál es el desafío? Que eso pueda ser utilizado y visto desde cualquier teléfono o desde cualquier computadora, cada uno estando en Areco, los periodistas, o desde Buenos Aires, porque se fueron a trabajar, o porque están estudiando en la semana; tener en tiempo real la información del Sistema de Alerta Temprana. Eso es muy posible y estamos muy cerca de poder consolidarlo.
El Proyecto “Última Milla”. Está la obra adjudicada, fue licitada y estamos en conversaciones con el Ministro de Modernización del Estado, el Ministro Nacional Andrés Ibarra, para poder darle continuidad, y que el sistema de Internet que gozamos desde el municipio, que es la fibra óptica de Ar-Sat, primer municipio conectado a la Red Federal de Fibra Óptica, primer municipio de la Argentina conectado a la Red Federal de Fibra Óptica, podamos gozarla todos los ciudadanos y de la mejor manera, y que sea pública, que sea estatal. Veremos si podemos interactuar con el sector privado, con Cablevisión, con Claro, con Telefónica, que también van a prestar sus servicios, para hacer un sistema de red de fibra óptica competitivo, pero donde el Estado también tenga puesta su pata. Tenemos hasta ahora buena predisposición del gobierno nacional para poder avanzar en este tema.
Plan “Conectar Igualdad”. Bueno, hemos ingresado, no sin profundas discusiones con funcionarios de nuestro propio espacio político, a la Escuela Municipal Manuel Belgrano. Eso ha sido maravilloso, este año estuve en la reunión del primer año del secundario, donde va Francisco, mi hijo, en la reunión de padres, y se explicaron un montón de cosas. Y lo primero que preguntaron los chicos cuando terminó la reunión es si el gobierno iba a seguir entregando las netbooks del Programa “Conectar Igualdad”. Eso es empoderamiento de derechos ¿no? Me pareció maravilloso que los propios alumnos tuvieran conciencia de ello; y bueno, nosotros esperamos del mismo modo que los pibes, que se siga consolidando este derecho, un derecho extraordinario que hace a la igualdad, que hace a la inclusión, que hace a la alfabetización y que…no entiendo yo que corra riesgo, realmente, no entiendo que corra riesgo. Pero no tenemos tampoco aún ninguna confirmación al respecto, pero es muy importante que hayamos podido integrar a la Escuela Manuel Belgrano, porque es una escuela del Estado, una escuela municipal que debe gozar de los mismos derechos que gozan el resto de las escuelas públicas. Estoy seguro, y esto no es un aprovechamiento de la figura, sino que soy muy respetuoso y reconozco permanentemente su obra, seguramente “Tito” Domínguez esté muy contento de ver a los alumnos de la Manuel Belgrano, no solamente con su edificio, con su edificio refaccionado, con su Gimnasio Saigós, que él mismo lo creó, con un playón deportivo nuevo; sino también ver a esos alumnos, que cada vez son más y que cada vez las familias desean más ingresar a ese establecimiento, pudiendo gozar de este programa.
Hemos trabajado muchísimo en infraestructura municipal, arreglos de edificios, planes de mudanza; ahí vemos imágenes, hemos recuperado un ámbito histórico y hermoso desde el punto de vista arquitectónico y de la ubicación, como es el Correo Agentino, la sede de San Antonio de Areco, donde se está trabajando con políticas sociales para poder atender la problemática social en buenos espacios, dignos, acordes, lindos. La verdad que ha sido un gran trabajo, y así vamos siempre orientados a recuperar espacios públicos. Somos de los que creen que el Estado debe ser fuerte, somos de los que creen que el Estado debe tener despliegue, el Estado debe ser grande; y para eso necesitamos edificios públicos que puedan tener los espacios necesarios para poder atender como corresponde a nuestros vecinos. Tenemos un nuevo Corralón. Habrán visto, y creo que hay una imagen allí de lo que es el nuevo Corralón Municipal. Le falta muchísimo, pero hemos otorgado dignidad a los trabajadores municipales del Corralón. Y lo que era el viejo Corralón, hoy tiene 18 nuevas viviendas, tiene un espacio verde que será utilizado por los chicos del barrio, y estamos peleando para que ahí podamos tener 40 viviendas más, para garantizar nuevamente ese derecho fundamental, que es una resurrección de una familia cuando ingresa a su primer y su propia casa; es una familia nueva, es otra vida esa, y para nosotros es vital trabajar en ese sentido.
También, como habrán visto en las imágenes, se ha hecho muchísimo de inversión en infraestructura municipal en todas las escuelas, no solamente las escuelas municipales, en todas las escuelas. Y estamos también trabajando mucho en la gestión, que no es nuestra, que viene de antes, y esperamos darle el retoque final en eso y en todo, pero en esto principalmente pido ayuda, AYUDA, esta es la palabra, mucha colaboración a los Concejales, principalmente del espacio político que gobierna, para que podamos consolidar la Escuela Media en el terreno que está detrás de la Escuela 5. Se consolidó esa expropiación, que no la hicimos nosotros, que la hicieron ustedes; estamos limpiando el terreno, lo vamos a alambrar y necesitamos avanzar, vamos a presentar en el Programa “Más Escuelas” el pedido de financiamiento para tener…es imprescindible una escuela media, Estela lo sabe mejor que nadie; tenemos tres secundarios que están conviviendo…o tres edificios, establecimientos educativos que están conviviendo aquí en San Antonio de Areco, el primario con el secundario, con todo lo que ello implica, con lo cual es una prioridad. La escuela media en el terreno de la 5.
Estoy seguro que si vamos los Presidentes de Bloque y el Intendente juntos a Más Escuelas, a ver al Ministro de Educación de la Nación, al Secretario de Obras Públicas, lo sacamos por un tubo, porque es una necesidad imperiosa.
Y quiero hacer un pequeño repaso también, parece menor pero es muy importante, y tiene que ser parte del activo intangible de nuestro municipio, el Registro de las Marcas. Hemos registrado la marca “San Antonio de Areco”, la marca “San Antonio de Areco Puente”, “Radio Pampa” obviamente, desde el lugar que a nosotros nos interesa de la Radio Municipal; la marca “La Guadaña”, el “Centro Cultural y Museo Usina Vieja”; la marca “Cuna de la Tradición”, “San Antonio de Areco Turismo”; “Carruaje Turístico Areco”, “Vagues-Centro de Interpretación Ferroviario”; “Usos y Costumbres Rurales”, “Parque Criollo”, “La Matera”, “Villa Lía-Pueblo Turístico Rural de Inmigrantes”. Todo eso ha sido registrado, y hoy el Municipio, el Estado municipal es propietario de esas marcas, para que puedan utilizarla, defenderla y protegerla. Por supuesto esto no significa que no la pueda utilizar el privado. Significa que tiene que haber una sinergia entre el sector público y el privado para la utilización de estas marcas.
En cuanto al empleo público, simplemente otra autocrítica. Tiene que ver con la falta de la firma del Convenio Colectivo de Trabajo. Ustedes aprobaron el Proyecto de Ordenanza, fue muy importante. Ahora nos falta firmar el Convenio Colectivo de Trabajo. También, responsabilidad mía como conducción por no poder torcerle el brazo a la burocracia. Espero que se lo anoten también a esto y que cuanto antes podamos llevar adelante la firma de este Convenio Colectivo de Trabajo, que es dignidad para los trabajadores, es garantizarles derechos y además es una política que ha sido consensuada con todas las fuerzas políticas.
Vamos a la economía pública, que es el eje central de esta disertación. Después me referiré muy brevemente a la obra pública, a algunas cuestiones del Código de Ordenamiento Territorial, y terminamos.
En cuanto a la economía pública me interesa focalizarme en esto por la cuestión que hace al manejo de las cuentas públicas, que es un tema vital, es un tema prioritario, es un tema de obsesión para nosotros; lo cual no significa que lo hagamos bien, y por supuesto escuchamos siempre todas las críticas que se realizan en ese sentido.
Lo que pretendo mostrar es nuestra intención, nuestro pensamiento, nuestra ideología, nuestra convicción firme respecto de cómo debemos orientar la economía, las finanzas públicas de nuestro Municipio en ejercicio del poder.
Y vamos a ir entrando en distintos puntos. Hay algunos títulos que tienen que ver con críticas pero voy a tratar de obviarlos. Si lo menciono es porque, o se me pasó, o porque lo necesito para hacer alguna comparación.
Vamos al punto 52, que lo tengo yo acá, pero hace al gráfico.
Bueno, una primer gran medida vinculada con el equipamiento tecnológico, informático, inmobiliario necesario para poder tener una política fiscal seria; lo del RAFAM, que ya lo expliqué, el Reempadronamiento, que ya lo hablamos en presentaciones anteriores, pero ¿cuál es el dato del reempadronamiento? El dato interesante del reempadronamiento es justamente lo que figura en el gráfico, que es la cantidad de contribuyentes que se han podido ingresar dentro del universo de contribuyentes de San Antonio de Areco, debido a la limpieza que se realizó en el padrón.
El padrón tenía muchos contribuyentes que ya no existían, y lo peor, muchos comerciantes, empresarios que no figuraban como contribuyentes o que, si figuraban como contribuyentes, no estaban denominados como correspondía.
Esta purga en el padrón generó un gran crecimiento, un gran salto en la cantidad de contribuyentes. Pasamos de 15.900 (quince mil novecientos) a 19.660 (diecinueve mil seiscientos sesenta). Es decir, en San Antonio de Areco tenemos hoy 19.660 (diecinueve mil seiscientos sesenta) contribuyentes. Obviamente, a mayor cantidad de contribuyentes, mayores ingresos, en el marco de el logro de la independencia económica de la cual les hablábamos hace un rato. Y por supuesto, a mayor contribuyentes, mayor cantidad de obligaciones fiscales. Por supuesto, hay que sumarle la creación de nuevos tributos, de nuevas tasas que se han ido generando a través de las distintas Fiscales Impositivas. Pero fíjense, insisto, no hay nada crítico en esto, sino es una comparación. En la gestión anterior había, existían o teníamos 15.900 (quince mil novecientas) obligaciones fiscales, en nuestro período tenemos 62.176 (sesenta y dos mil ciento setenta y seis) nuevas obligaciones fiscales. Es un crecimiento del 291% en la cantidad de obligaciones fiscales que hace, obviamente, al crecimiento de los recursos, de los ingresos.
Hemos trabajado en mejorar y modernizar todos los medios de pago. No tengo acá las estadísticas, pero el crecimiento, la incorporación de contribuyentes a los medios de pago por débito automático ha sido extraordinario. Y quiero decir que esa independencia económica y una mejor recaudación hace obviamente a la posibilidad de redistribuir la riqueza. No podríamos, por ejemplo, abrir más guardias, más cupos en los Jardines Maternales, o más talleres culturales si no tuviéramos mayores recursos para poder redistribuir. Solo para poner un ejemplo.
Vamos a un dato específico que tiene que ver con el déficit estructural.
Nosotros tenemos acá 2 derechos que garantiza el Municipio de manera única diría en la Argentina. Esto es parte de mi reconocimiento y es personal, y entiendo que sea discutible, porque tiene que ver con la mirada que cada uno tiene sobre el Estado; mi reconocimiento a “Tito” Domínguez, de haber pensado, más allá de los números, en garantizar derechos ¿no?, y eso obviamente en un municipio como el nuestro, sin independencia económica, sin una política fiscal firme, sin una matriz fiscal seria y orientada, justamente, a redistribuir la riqueza y que la balanza no caiga en las espaldas de los sectores más vulnerables, sino en los sectores que tienen más rentabilidad, aún así tenemos un déficit estructural en educación y salud.
La de salud tengo expectativas y esperanzas de que lo vamos a poder resolver. El trabajo que han hecho Ariel Roulet, Francisco Cánepa, Agustín López y el flamante Secretario de Salud, Juan Riera, tomando la base de lo que venía desarrollando María Marta Barrera en cuanto a la cobrabilidad de lo que se factura por prepagas y obras sociales en el hospital, lo que ha crecido en los últimos meses del año pasado y los primeros meses de este año, es impresionante, es impresionante. Pasamos un promedio de $200/$300 mil pesos por mes a un promedio de casi un millón y medio/ dos millones de pesos por mes. Esto hace un número anual formidable, que nos permite con una buena estructura de planificación lograr…no digo para fines de este año, pero sí quizás para el año 2017, acabar con el déficit que nos genera el sistema de salud, principalmente el del hospital.
Distinto es el de la educación municipal, porque allí no tenemos ninguna herramienta para poder generar cobrabilidad hacia…orientada al sector privado o intermedio, como pueden ser las obras sociales. Estamos llevando adelante una discusión, y en esto pido ayuda también a los Concejales que representan a las distintas fuerzas políticas, para que nos acompañen en el reclamo, como existe en otros municipios, se subvencione el 100% la educación municipal. Esto existe en prácticamente todos los municipios, que son muy pocos, que tienen educación municipal. Estamos cerca de poder lograrlo. Lo podemos lograr, con un trabajo serio entre todos creo que esa subvención a la educación municipal de manera completa más el trabajo serio que se está realizando desde el hospital para mejorar la cobrabilidad, nos va a permitir aumentar nuestra independencia económica y revertir este déficit estructural e histórico, tanto en la educación como en salud.
Fíjense, ahí está graficado lo que significa históricamente este déficit ¿no? año a año. Pusimos, para poner un punto de partida, desde el año 2008 hasta hoy nunca se ha podido disminuir ese déficit, esa brecha entre educación y salud, y esa diferencia entre los ingresos y los costos. Bueno, vamos a apostar a poder trabajar fuertemente en estas dos variables y poder, de una buena vez y para siempre, vencer a este déficit estructural.
Bueno, ahí también se puede observar los montos que se han invertido ¿no? en estas dos áreas.
El déficit real de los servicios de salud y educación ha disminuido en realidad de la relación…ha disminuido entre el 2011 y el 2015, pero la verdad que la disminución ha sido mínima, con lo cual ni siquiera viene al caso mencionarla como un logro. El logro va a ser cuando definitivamente podamos equiparar y lograr, no digo un superávit, va a ser muy difícil, pero sí equiparar gastos con ingresos en estos dos derechos, que por supuesto entiendo yo que es indiscutible para el futuro de San Antonio de Areco, que vamos a seguir sosteniendo la educación municipal y salud municipal, hospital municipal. Alguna vez se me ha sugerido la idea de provincializar el hospital. Bajo ningún punto de vista en nuestra gestión esto va a suceder; pero entiendo también que es compartido por todas las fuerzas políticas esta idea, y es muy bueno, tiene que ver con una visión del Estado que compartimos.
Son datos técnicos que…Comparación de Presupuestos viene, el gráfico siguiente. No, el otro. A ver, el presupuestario por gestión. El 70. Está bien, es lo mismo.
Lo que se ha incrementado el presupuesto entre un período y otro. El aumento en porcentaje ha sido casi del 746%, hemos pasado de $205.000.000 (doscientos cinco millones) de presupuesto en el año 2011, a mil veintisiete millones en este último período, acumulando ¿no?, lo cual tiene muchísimas variables que hacen obviamente a las transferencias desde Nación y, por supuesto, la consolidación de la mejora en la recaudación de los ingresos propios y la mejora en la coparticipación, que ahora vamos a ver lo que sucedió con eso; que es un detalle a mencionar para que no vuelva a suceder.
Vamos a la insuficiencia de ingresos. La insuficiencia de ingresos se presentaba en todos los órdenes. Pocos ingresos en coparticipación, pocos ingresos genuinos, es decir tasas y derechos, y pocos ingresos en transferencias del sector público, es decir financiamiento o transferencias para obra pública.
Arranquemos por la coparticipación. ¿Cómo se mide la coparticipación? Hay un código único que define cuál es el monto coparticipable a cada municipio, ¿cuánto reparte la provincia por municipio en virtud de la coparticipación? Eso no es un número fijo, es variable. ¿Cómo puede variar en un municipio la transferencia de recursos de la provincia al municipio año a año? A través del Código Único, del CUD. Ese CUD ¿cómo se maneja? Es perverso el sistema: hay que dibujar números y mostrarle a la Provincia que, por ejemplo, la salud de la población es mala, que hay enorme cantidad de personas internadas; se ha echado mucha mano a este procedimiento, que debe ser por supuesto corregido de una buena vez y para siempre, y nosotros lo hemos hecho con absoluta honestidad y por eso nos ha costado modificar el número, pero sin perjuicio de ello lo hemos aumentado.
Hemos mejorado los procedimientos de información, fundamentalmente la actividad en Salud, lo que determinó que Areco mejore en la asignación de la coparticipación, habiendo aumentado el CUD en un 1,4%; a diferencia de lo que había sucedido en el período anterior donde el CUD se había reducido casi un 7%. Nosotros aumentamos un 1,5%, entre el 2007 y el 2011 se había disminuido casi en un 7%. Dejamos de percibir muchísimo dinero en virtud de ese descenso. Ese descenso ¿por qué se genera? No necesariamente por falta de atención de la gestión local, sino en muchos casos por viveza o mayor viveza de otros; y entiendo que en San Antonio de Areco siempre se ha pretendido manejar los datos estadísticos del CUD con honestidad, y por eso honestidad vs viveza criolla, gana viveza criolla. Entonces se ha visto disminuido el porcentaje del CUD, lamentablemente, por eso aclaro esto. No es que de manera deliberada en la gestión anterior se disminuyó el CUD, sino que de manera deliberada otros municipios aumentaron su CUD a costa del de San Antonio de Areco. No quiero nombrar porque hay municipios hermanos, pero ustedes se van a encontrar con municipios que tienen mucha menos población que la nuestra y que tienen y que reciben muchísimo más por coparticipación que San Antonio de Areco.
Pero vamos a los números. Ahí se el cuadro ¿no? en azul está cómo se recibió el CUD en el año 2007, y en rojo está cómo se entregó el CUD en el año 2011. Y si pasamos a la columna de al lado, está cómo se recibió en azul el CUD en el año 2011, y cómo lo tenemos actualmente. No hemos logrado aquel CUD del año 2007 todavía, pero vamos hacia ese lugar.
A montos de hoy, si hubiésemos sostenido el CUD que existía en el año 2007, hubiésemos tenido un incremento en la coparticipación de San Antonio de Areco por año, por año, de once millones y medio de pesos. Es decir, dejamos de percibir once millones y medio de pesos por año, promedio, en virtud de esa situación. Insisto, un sistema perverso que cuando lo beneficia a uno, perjudica al otro. Entonces hay que trabajar muy a conciencia con estos datos, por eso lo quería tratar.
Es más si hubiésemos mantenido aquel CUD del 2007, hubiésemos tenido entre el 2012 y el 2015 $42.000.000 (pesos cuarenta y dos millones) que no pudimos tener por haber…por no haber peleado o por haber sufrido las consecuencias del desmanejo de el CUD.
Pasemos ahora a lo que es Ingresos Genuinos, no por coparticipación, sino genuinos. Ustedes saben que la independencia económica no viene de la mano de las transferencias que nos haga la Nación por obras públicas. No. Porque puede haber una gestión que se beneficie, o una gestión donde la obra pública signifique una política de Estado, como la que tuvimos antes, y otra gestión donde no signifique una política de Estado el financiamiento de obra pública, sino que la política de Estado sea el ajuste, como espero que no sea lo que aparentemente parece que va a ser esta gestión nacional. Pero se verá. Todavía estamos en condiciones de darle un poquito más de tiempo.
Pero eso no hace a la independencia económica. Lo que hace a la independencia económica es la coparticipación, cómo peleamos el Código Único que nos genera, fíjense, una pérdida o una ganancia en cuatro años de cuarenta y dos millones de pesos, y la política fiscal de las tasas. Por eso hablamos de ingresos genuinos, y por eso hemos dado esa pelea, sabiendo que se pagaba un costo fiscal enorme. Pero fíjense que ese costo fiscal tan grande no fue, si nos remitimos a los resultados electorales en momentos, vaya si eran difíciles, para poder lograr un resultado electoral favorable, teniendo en cuenta la coyuntura y considerando también que el peronismo en San Antonio de Areco nunca en su historia pudo concluir sus mandatos hasta el 2011, y es la primera vez en la historia que el peronismo obtiene la reelección; más un contexto donde el espacio político local perdió a nivel provincial después de Cafiero y perdimos también la elección en el orden nacional, evidentemente ese costo político no era tan alto. Y ahora vamos a explicar por qué entendemos nosotros que ese costo político no solamente no era un costo, sino que muy por el contrario, tenía una valoración, y de hecho la tuvo en las urnas. Y si no la tuviera, no importa. Si hubiésemos perdido la elección y hubiésemos encuestado el motivo por el cual San Antonio de Areco no nos hubiese acompañado con la mayoría de los votos y hubiese sido por mayoría el motivo la política fiscal, no lo hubiese modificado. Lo volvería a hacer, y por supuesto lo voy a seguir haciendo.
Entonces vamos a Ingresos Genuinos. Muchas veces me han criticado o han comparado la posición personal y del Frente Para la Victoria en la banca cuando era oposición, y lo que pedíamos cuando somos y fuimos oficialismo. ¿Qué hacía, y hablo por mí, y qué hacía el Frente Para la Victoria, y hablo por la banca de María Marta, cuando se trataban los presupuestos y los aumentos de tasas? Exigíamos dos cosas principalmente. Primero, y lo planteamos todos los años que hubo tratamiento de la Fiscal Impositiva; el primer punto, que no se cobrara más en un hospital público a aquellos que no tuvieran ni obra social ni prepaga, que no son el 3%, son el 35% de la población de San Antonio de Areco, que si no tenían prepaga y obra social, tenían que hacer un trámite ante Promoción Social, tenían que pasar un censo, demostrar que no tenían los recursos o que eran pobres para que pudieran ser atendidos sin ser cobrados. Nunca pudimos lograr que se eliminara esa tasa.
También planteamos que no se arancelara la educación municipal, que es pública, no es privada. El Municipio es un ente público, es un Estado Municipal, una de las tres órbitas del Estado que establece nuestra Constitución Nacional; y además, de donde surgieron las provincias y de donde se constituyó la Nación, los Municipios. No lo logramos; hasta que se dio la pelea en…y no en el primer tratamiento de la Fiscal, se acordarán, cuando nos retiramos como Bloque en la primer discusión y vine como Intendente a poner la cara y a defender esto mismo que estoy defendiendo hoy, de lo cual no nos movimos un milímetro.
Y el segundo punto que criticábamos y por el cual nos oponíamos a los presupuestos y a los aumentos de tasas, era el bajísimo índice de cobrabilidad, que también se ve reflejado en la comparación de la que hablé anteriormente en cuanto a los apremios iniciados en una gestión y en otra, que es impresionante la diferencia que hay. Ahora lo vamos a ver un poquito más adelante o por ahí hay algún cuadro anterior, pero no importa, mantengamos la línea como veníamos.
Ese índice de cobrabilidad bajo, nosotros hemos trabajado fuertemente en aumentarlo, a través de los apremios, a través de un trabajo muy serio desde la Asesoría Letrada, para la recuperación de millones y millones de pesos que estaban dando vueltas en concepto de deuda de contribuyentes con el Estado Municipal; que obviamente que es un costo político e incluso personal, ir a plantearle a un vecino que uno se cruza todos los días, que tiene que pagar su deuda; y mucho más cuando estamos hablando de deuda de cientos de miles de pesos, o hasta millones de pesos. Y después cruzártelo en la calle. Pero bueno, uno elige esta actividad y tiene que asumir el costo que ello implica; no se puede hacer diferencias para no pelearse con nadie. Somos de los que creemos que este cargo, esta actividad, requiere pelear a veces, para sostener lo que uno considera, lo que uno piensa. Y muchas veces he visto a Concejales de la oposición pelear firmemente por defender sus posiciones; y que me han generado el mayor de los respetos; el caso Aldo Menconi o el propio Concejal “Pata” Fernández, que han sido atacados personalmente y agredidos también, y han defendido su posición por más que yo estuviera en contra de esa posición. Me parece muy loable, eso tiene que ver también con la política. No se puede cambiar la posición de un lado o al otro por lo que pueda generar un grupo de vecinos o un sector concentrado.
Por eso me parece terrible que se haga política en vez de discutir seria y fuertemente los términos de las distintas propuestas, llamando a los que van a ser supuestamente afectados por esa política para intimidar, amenazar, agredir, incomodar.
Por supuesto que a nosotros no nos mueve un pelo eso. Lo pueden seguir haciendo, prender fuego el Municipio, el Concejo, mi casa; no nos va a mover un milímetro esa cuestión. Entiendo que debe ser erradicada por completo de la vida democrática (Aplausos).
Pero volviendo al punto, Areco se encontraba entre los municipios de menor cobrabilidad y de menor cantidad de ingresos no tributarios, que son tasas y derechos de toda la provincia de Buenos Aires. Estaba en el ránking; estaba entre los primeros lugares del ránking. Lo mismo, ahora lo vamos a ver, en cuanto al porcentaje de su presupuesto volcado al pago de empleados, que tanto se ha hablado de eso ¿no? Pero hay que saber cómo se mide. Uno puede tener millones de empleados. Lo que tiene que medirse es qué porcentaje del presupuesto uno tiene orientado al pago de salarios, y qué porcentaje de impuestos uno tiene orientado al desarrollo de nuestro Estado Municipal. Esa es la verdadera discusión. Si vos tenés tres empleados pero el 95% de tu presupuesto está afectado al personal, tenés muchos empleados. Si vos tenés 1.500 empleados, pero tenés afectado el 65% del presupuesto al personal, está dentro de la media. Esto es lo que hay que discutir. No cantidad por cantidad. No si yo tenía 600 y ahora hay 800. No se compara así, es un error garrafal, no va por ahí, no se puede discutir técnicamente esa situación.
Pero además estábamos en el ránkink de los que menor índice de cobrabilidad teníamos. Pusimos en marcha diversos programas y herramientas tendientes a la mejora de esa cobrabilidad, y hemos incrementado la cobrabilidad de tasas en general en casi un 23,5% respecto del período anterior; ahí se puede ver la diferencia entre gestión y gestión, es decir, cómo se incrementó del 2007 al 2011, y cómo se incrementó del 2011 al 2015.
Y mucho más se ve cuando se habla de ingresos. Los ingresos por tasas consolidadas, o sea por el conjunto de las tasas, en una gestión, o sea, del 2007 al 2011, fue de casi $20.000.000 (pesos veinte millones) y en otra gestión, del 2011 al 2015 fue de $90.000.000 (pesos noventa millones), noventa millones de pesos. No hay índice de inflación privado que pueda equiparar esto. Esto tiene que ver justamente con la mejora del índice de cobrabilidad y con la recuperación de la deuda. Insisto, la clave de una gestión municipal está en eso. La clave de una gestión municipal está en eso.
Hay un gráfico también que menciona año a año, desde 2012 en adelante, los ingresos que ha percibido el municipio por eficiencia ¿y esto qué significa? La mejora en la cobrabilidad. Cuánto dinero ingresó por mejorar la cobrabilidad.
En el 2012, dos millones y medio. En el 2013, tres millones casi doscientos. En el 2014, seis millones trescientos. En el 2015 ingresaron ocho millones y medio de pesos solamente por mejorar el índice de cobrabilidad. Es decir, por mejorar el índice de cobrabilidad de un año al siguiente, ingresaron ocho millones de pesos más. Obviamente que para mejorar los índices de cobrabilidad, lo que algunos interpretan como una persecución, para nosotros es la equidad fiscal. Que todo el mundo pague sus tasas. ¿Por qué el vecino del Barrio Prado tiene que pagar el derecho de construcción para construirse la pieza de atrás de su vivienda, y el terrateniente de mil quinientas hectáreas que se construye un galpón de tres mil m2, no? ¿Por qué? ¿Por qué no? Es la equidad fiscal, es la igualdad. Y lo cierto es que el grueso de la deuda estaba focalizado en ese sector (Aplausos).
Si vamos por eficiencia tasa por tasa, en la próxima, fíjense, está hablando de eficiencia, es decir de mejoras en los índices de cobrabilidad.
En Urbanos, esa mejora en los índices generó catorce millones y medio de pesos más. En Rurales, quinientos cuarenta y un mil pesos más. En Seguridad e Higiene, cinco millones y medio de pesos más. En total, veinte millones quinientos mil pesos más por eficiencia total ¿no?.
Bueno, después hay otro que compara…digamos, el incremento por mayor volumen de actividad, al comparar el ingreso por otras tasas y derechos, la diferencia ha sido de un 273% de una gestión con otras. ¿Qué significa esto? Que los ingresos genuinos, es decir los montos por ingresos genuinos de tasas y derechos, se han visto incrementados en un porcentaje que ha llevado…en un porcentaje del 273%, que llevó de doce millones a cuarenta y cuatro millones. Esa diferencia en cantidad de dinero es enorme, es la que nos permitió hacer un montón de acciones y de toma de decisiones políticas.
También hubo un mayor control e inspección en los ingresos por habilitaciones e ingresos por derechos de construcción, como refería hace un ratito. La cantidad de ingresos por habilitaciones se incrementó en un 427%, que es el gráfico siguiente. Y fíjense cómo ese incremento tiene que ver también con un incremento importantísimo en la cantidad de pesos recibidos.
Y también, si vemos en los ingresos por habilitaciones de comercios, por supuesto que entiendo que este crecimiento exponencial que hemos tenido desde el año 2011 al año 2015 en ingresos por habilitaciones de comercios, tiene que ver con el contexto que se ha generado desde el orden local y desde el orden nacional, que se apostó fuertemente al consumo…esa columna de ahí es el resultado de una política orientada al consumo. Dentro de cuatro años van a ver cómo esa columna va a bajar, porque se va a apostar al ajuste, y aquellos que se beneficiaban por el consumo, que son los comercios, las actividades familiares de prácticamente la mayoría de las familias de San Antonio de Areco, la producción, el desarrollo…fíjense, 2012 a 2015 el salto enorme que se ha dado en concepto de habilitaciones, que marca la cantidad de comercios que se quieren habilitar, nuevos comercios. Bueno, eso lamentablemente, espero que no suceda pero creo que no va a pasar eso, vamos a ver la matriz o las columnas, en vez de creciendo, descendiendo.
Ahí vemos lo que decía hace un ratito, los ingresos por Derechos de Construcción.
La siguiente. Un incremento del 375%, fíjense. 375% de una gestión a otra, porque no había un control eficiente y había mucha deuda acumulada en concepto de Derechos de Construcción.
Si bien la columna de abajo y el crecimiento que ha tenido, ahí también van a ver un impacto que ha generado el programa PRO. CRE. AR, los créditos PRO. CRE. AR. Se han construido prácticamente 900 viviendas con créditos PRO. CRE. AR en los últimos cuatro años en San Antonio de Areco. 900 viviendas se han construido con el programa PRO. CRE. AR, ahí está el resultado, el ingreso por Derechos de Construcción (Aplausos).
Lo cortés no quita lo valiente. Yo he escuchado, y era una crítica que yo le hacía al programa…al PRO. CRE. AR, que se había orientado demasiado a los sectores medios altos, medios altos. Si los sectores medios bajos, lamentablemente debo categorizar de esa manera para que se comprenda; si en sectores medios bajos pudieron acceder al PRO. CRE. AR en San Antonio de Areco, tuvo una sola causa, que fue que el Municipio se puso al frente de garantizar el acceso a la tierra, que fue una política que nuestro gobierno no desarrolló como debió haberse desarrollado; y así como lo estoy diciendo hay lo expuse personalmente a los principales referentes de nuestro espacio político cuando nos tocó ser gobierno. El eje está en la tierra. Si nosotros no podemos garantizar el acceso a la tierra, va a ser imposible garantizar el acceso a la vivienda. Por eso al principio de esta presentación les hablé que vamos a hacer una política muy fuerte, muy fuerte, en materia de expropiaciones de tierra ociosa, para volcar esa tierra a que esos sectores medios que, aún con un PRO. CRE. AR no pueden acceder a la compra de un terreno, con la presencia del Estado garantizando eso, sí puedan acceder a su tierra. Y he escuchado que el gobierno va a orientar el PRO. CRE. AR justamente a esos sectores, sectores medios bajos, no a los sectores medios altos; como verdaderamente debió orientarse el programa PRO. CRE. AR, así que felicito al Presidente de la Nación por haber pensado de ésta manera.
Con respecto al recupero de deuda, hemos creado la Dirección de Recupero, que fue vital en este sentido. La falta de recupero en gestiones anteriores generó un activo crediticio del orden de los setenta millones de pesos reales, contabilizados. Es decir, hay setenta millones de pesos, que es un crédito que tiene el Municipio de San Antonio de Areco, un crédito a su favor que está determinado, está documentado, que nunca se cobró, de los cuales nosotros hemos logrado cobrar una parte, pero hay setenta millones de activo crediticio que los contribuyentes le deben al Municipio de San Antonio de Areco y que por supuesto vamos a trabajar fuertemente para poder cobrarlo.
Y ahí está el dato que yo les decía ¿no? de la cantidad de apremios. Fíjense, año 2008 ¿cuántos apremios, es decir, cuántas carpetas judiciales inició el Intendente para poder cobrar parte de esos setenta millones de pesos? Año 2008, 4. Año 2009, 9. Año 2010, 6. Año 2011, 1. Y ahí empezó, a partir del 2012 una política que tiene un costo, obviamente, pero que es fundamental para redistribuir la riqueza de generar apremios para recuperar esa deuda. 106 en el 2012, 43 en el 2013, 170 en el 2014 y 188 en el 2015.
Si ustedes ven el gráfico siguiente, ahí está la cantidad de apremios en comparación de una gestión con otra. 20 en una, 507 en otra. Si ven los ingresos, fijate este dato Ricardo, ingresos por apremios, o sea lo que ya ingresó en las arcas municipales por apremios por parte de esa deuda de setenta millones, son en esta gestión cuarenta y dos millones. En la gestión anterior ciento noventa y cuatro mil pesos. Es un tema vital la política fiscal, y es un tema vital ir al frente con la estructura de apremios y el área legal para poder garantizar que podamos cobrar ese crédito; porque uno puede tener un crédito pero si no lo reclama, no lo cobra ¿a cuántos les pasa? Bueno, el Municipio debe ser el principal interesado en cobrar ese crédito, porque es lo que nos va a permitir luego hacer redistribución de la riqueza.
Lo que, y me corrijo en lo anterior, los cuarenta millones de pesos son los apremios en trámite de nuestra gestión. Lo que ha ingresado a las arcas efectivamente, son once millones de pesos por apremios. Es decir, la comparación en el cuadro anterior es que se tramitaron en una gestión ciento noventa y cuatro mil pesos de deuda y nosotros vamos tramitando por carpetas legales cuarenta y dos millones de pesos. ¿Cuánto ingresó de esos cuarenta y dos? Once, en comparación con los noventa y siete mil de la gestión anterior.
Vamos a Transferencias. Esto no es ingresos genuinos, esto son transferencias de Nación y Provincia al Municipio por obra pública o por distintos programas y demás. Obviamente que para nosotros ir a buscar los programas de financiamiento fue eje central en nuestra gestión, y parte del crecimiento de la planta de empleados, y principalmente de la estructura de funcionarios del Municipio, tuvo que ver con, justamente, incorporar al plantel municipal equipos técnicos suficientes, técnicos-políticos, suficientes para poder escribir los proyectos. Ningún gobierno provincial ni nacional te va a dar ningún programa de financiamiento de absolutamente ninguna obra, si no le presentás el proyecto. Y presentar el proyecto no es presentar esto, escrito con la mano. Presentar un proyecto es el proyecto que exigen, es un proyecto de punta a punta, con costos, con curva de inversión, con los números actualizados, y cuando se desactualizan hay que volver a actualizarlos, los materiales que se van a utilizar, los presupuestos de materiales, de la mano de obra, si se va a licitar, si se va a contratar una Cooperativa. Realmente es un trabajo enorme el que hay que realizar para poder después sí, ir a buscar ese financiamiento. Bueno, eso lo hemos logrado, con todas las obras que ustedes ven. No es que nos sentamos a tomar un mate con el Ministro de turno y nos veníamos con una obra bajo el brazo. No funciona así. Eso puede ser parte de la insistencia para que se pueda firmar un Convenio. Pero previo a eso esos proyectos pasan por toda la burocracia compleja de la línea…la línea del Ministerio de Educación, del Ministerio de Obras Públicas de hoy es la misma de los doce años anteriores y la misma, por ahí, de la época de Alfonsín, el que te revisa la carpetita que uno presenta. Esa es la que hay que pasar, ese es el filtro verdadero que hay que pasar, no el filtro del que finalmente firma el Convenio o no. Al Ministro le llega la carpeta para firmar. Antes de eso hubo que hacer un trabajo técnico tremendo para poder llegar a ese punto, y lo digo para que no confundamos las cosas. No es amiguismo, a él sí y a otro no; el que presenta proyectos que pasen el filtro de la línea, y eso lo vamos a demostrar en esta etapa; si este es un gobierno que verdaderamente va a apostar a las obras de infraestructura, como dijimos en su momento, va a ser el mejor momento de la historia de San Antonio de Areco porque nosotros tenemos todos los proyectos acordes para que sea el mejor momento de la historia de San Antonio de Areco respecto de sus obras de infraestructura: obras hídricas, obras de infraestructura…, viales, viviendas, todas. (Aplausos).
Y eso se ve reflejado en esas columnas, fíjense. Programas financiados por Nación y Provincia; ya discutimos un montón de veces el tema de la discriminación. Bueno, me encanta el desafío. Es el momento de probar que aquello de la discriminación era un mito. Es el momento de probar que aquello de la discriminación era un mito; y me tengo una fe ciega para probar que era un mito.
Fíjense los ingresos año a año. Tomemos desde 2012, que es donde nosotros estamos gestionando, cómo han ido creciendo. En el año 2015 los ingresos, las transferencias de Nación y Provincia a San Antonio de Areco fueron de ciento nueve millones de pesos. Fíjense lo que tenemos previsto para el 2016: trescientos cuarenta y nueve millones de pesos. Las conversaciones que venimos teniendo hasta ahora son muy muy favorables para el hospital, que ellos entienden que no hay que modificarlo y hacerlo en etapas, sino que hay que hacerlo todo junto; la obra del Masterplan de cloacas, una obra de sesenta millones de pesos, que creo que no está ni siquiera incluida acá, que completa toda la obra de la extensión de la red cloacal en el centro; una obra de sesenta millones de pesos, ya tenemos el ok absoluto para poder consolidarla. Por supuesto las obras del Plan Hídrico del Río Areco, el aliviador de la 41, el aliviador de la Ruta 8, los dos reservorios, La Ballena y Las Tres Marías; las retenciones de Las Chañaritas y Puente Quemado; no hay ninguna duda que esas obras van a ser financiadas y se van a realizar y se van a concretar.
También se van a concretar otras obras de menor escala, pero que también tienen que ver con el desarrollo estratégico de nuestro Municipio, y que están contemplados dentro de estos trescientos cincuenta millones de pesos. Una ya la están viendo, que es la obra de desagües pluviales en el Barrio 23 de Octubre, que contempla el Barrio 23 de Octubre, todo el Barrio Alborada, y mejoramiento de los desagües en la Quetgles. Falta una etapa más de la Cuenca Este, que esta etapa II termina no solamente con todo el entubado, sino también con todas las alcantarillas en la Quetgles y las ramificaciones del entubado en las zonas aledañas, hacia la derecha y hacia la izquierda del Boulevard Quetgles.
Hay una tercera etapa, que incluye mayores desagües pluviales. La política de desagües pluviales en San Antonio de Areco debe ser también primordial, primordial. Tuvimos que empezar a elaborar a partir del 2012 la planificación de los desagües pluviales, porque no había ni planificación respecto de las obras de los desagües pluviales; de hecho la Quetgles no tiene ni siquiera una alcantarilla, ni siquiera una alcantarilla.
En cuanto a…bueno, el incremento no importa…bueno, acá hay un dato interesante. El 97. Los ingresos per cápita. Ingresos totales estamos hablando en este momento ¿no? Es decir, contemplando transferencias de Nación y recursos genuinos; es decir cuánto recibió el Municipio de San Antonio de Areco per cápita, por cada uno de los vecinos que tiene nuestro partido. En el año 2008, por todo concepto, los ingresos que recibió el Municipio de San Antonio de Areco equivalían a 1.381 (mil trescientos ochenta y uno) por habitante, per cápita; lo que entraba a las arcas municipales por todo concepto equivalían en 2008 a $1.300 (pesos mil trescientos). En el 2015, el equivalente de todos los ingresos a las arcas municipales fue de $10.972 (pesos diez mil novecientos setenta y dos) per cápita, contabilizando todos los ingresos, transferencias y genuinos.
Vamos a el control del gasto, y hablemos de inversión en Salud. Un ejemplo del fortalecimiento de la inversión pública es la salud, claramente; la que se incrementó en más del 200% entre el 2008 y el 2015, de algo más de veinte millones de pesos en el 2011 se pasó a sesenta millones de pesos en el 2015, y a más de setenta y seis millones de pesos presupuestados para 2016. Esto es inversión en Salud, inversión en Salud, esto no es sarasa; esto está en los presupuestos, está en lo que se votó y lo que presentamos…perdón, está en lo que no se votó de parte de la oposición y lo que sí votó el oficialismo. Es decir, la oposición no votó una inversión de setenta y seis millones de pesos para Salud este año; que es donde se ve la realidad, es decir cuánto está previsto en el Presupuesto, que siempre termina siendo más al final del ejercicio. Bueno, esto es lo que se va a va a invertir en Salud en el año 2016, y no es que pasamos de tres millones a setenta; ahí está, el 2015; sesenta millones de pesos se invirtieron en Salud.
En Educación, igual. En el año 2008 la inversión fue de tres millones y medio de pesos. Año 2015 casi treinta millones de pesos, inversión en Educación; un aumento del 277%. ¿Cuánto tenemos presupuestado para invertir en Educación en el año 2016? Tenemos presupuestado treinta y ocho millones de pesos; eso es lo que propuso y votó el Frente Para la Victoria, es lo que no votó la oposición.
Vamos a Obras y Servicios. La inversión pública en Obras y Servicios, sin contar salarios, sin Personal; lo que invirtió el Municipio en obras y servicios por gestión se incrementó el 500%. Es decir, pasamos de treinta y siete millones de pesos en una gestión a doscientos veintitrés millones de pesos en otra gestión. Es decir, del 2007 al 2011, y del 2001 al 2015. Es un total de doscientos veintitrés millones de pesos de inversión pública en obras y servicios sin contar los salarios, sin contar los salarios. Insisto, si hacen el cálculo de cualquier consultora privada respecto de la inflación, nunca les va a dar estos números, nunca les va a dar estos números.
Pagos realizados, otro dato interesante, por el Municipio. Se incrementó de cincuenta y ocho millones de pesos en el 2011 a trescientos nueve millones en el 2015. Un aumento del 433%. Pagos, cheques, emitidos por el Municipio; que obviamente es el reflejo de lo anterior.
Endeudamiento. El gráfico por favor. Fíjense este dato. Hoy el Municipio tiene un muy bajo índice de deuda en cualquiera de los escenarios de medición que se tome, como veremos más adelante, porque la cuestión está en la técnica para medir ¿no? el endeudamiento, que no se discute mucho, son un par. Nosotros tomamos esta. Durante la primer gestión nuestra abrimos el proceso de consolidación de deudas, tendiente a la cancelación de las deudas, que ya les mostré el enorme nivel de endeudamiento o de crédito a favor que tenía el Municipio; sin apremio se inició todo ese proceso.
También iniciamos un proceso de consolidación de la deuda que el Municipio tenía con los proveedores, con terceros. Logramos una quita promedio del 12% de esa deuda que el Municipio tenía con terceros. Y facilidades de pago para lo que debía pagarle el Municipio a los terceros en concepto de deuda. Es decir, política de desendeudamiento.
Logramos suscribir 65 convenios de consolidación por un total de dos millones de pesos, poco más de dos millones de pesos.
La consolidación de deuda, asimismo, significó un ahorro para el Municipio de más de seiscientos mil pesos, con el dato anterior. Si medimos la deuda del Municipio en relación al Presupuesto, este es el dato, bajamos del 18% en el 2011 a 3,9% en el 2015. Es decir, la deuda de un Estado, también de un privado, pero acá estamos hablando del Estado; siempre se calcula en base a su Presupuesto. Porcentaje de la deuda en base a Presupuesto. Porcentaje de inversión en Personal en base a su Presupuesto. Porcentaje de inversión en obras y servicios en base a su Presupuesto. Se puede contabilizar de otra manera; para nosotros y para la economía política y financiera en general, se calcula de este modo. Lo que nos da que hemos bajado de un 18% al 3,9% en cuanto a la deuda del Municipio.
El punto siguiente habla de el Sistema Fiscal y las cuestiones de la equidad fiscal, que ya hemos hablado bastante; pero quiero mencionarles simplemente algunos ejemplos de lo que significa para nosotros la equidad fiscal; unos ejemplos para que se entienda bien: un vecino del barrio pagaba la misma Tasa que un vecino del casco o de la zona de quintas. ¿Esto significa que dividimos, como se quiso decir en un momento, a la población? No. La equidad fiscal se tiene que calcular en base a, primero la capacidad contributiva, pero también la posibilidad de servicios que le brinda el Estado Municipal a un vecino en un lugar y en otro. Las dos cosas se calculan. Las dos. Porque si no el vecino de las quintas me va a decir “pero a mí me estás cobrando alumbrado público y tengo un sola luz en la cuadra, o me estás cobrando mejoramiento de calles y no tengo asfalto”; bueno, porque es un sistema solidario. Creemos en el sistema solidario, en la redistribución de la riqueza; y creemos también en la equidad entendida también por una zonificación y por la capacidad contributiva. Podemos estar equivocados; ésta es la manera que tenemos nosotros de calcularlo.
Pero fíjense, y acá se ve esta inequidad. Si a alguien le parece que un vecino del Barrio Don Pancho tiene que pagar la misma Tasa que el que vive en “Altos de Areco” o en el casco histórico, bueno, me puede discutir que nosotros pensamos que no; nosotros pensamos que no puede pagar lo mismo.
Un vecino rural, o sea un vecino que vivía en la zona de campo, pagaba lo mismo que una gran explotación rural. Es decir, un puesto de dos mil metros o de una hectárea, o una chacra o una quinta de una hectárea en zona rural, pagaba lo mismo, lo mismo, por la misma Tasa ¿no? que un establecimiento rural de 1.500 hectáreas. Para nosotros no era equitativo.
Una cerealera no pagaba la Tasa de Salud. En el 2011 cuando asumimos eh. Parece una locura, y tengo denuncias en contra por incumplimiento a los deberes de funcionario público y acusaciones de que coimeo a las cerealeras para no hacerles las inspecciones y las actas. Bueno, estamos en democracia, cada uno puede opinar lo que quiera. Ahora, lo que es increíble es que en el 2011, con todo el conflicto que hubo, la cerealera, no es que pagaba menos, no pagaba la Tasa de Salud.
Un banco no pagaba la Tasa de Seguridad. Tampoco pagaba la Tasa de Seguridad un haras, ni pagaba la Tasa de Salud un feedlot . ¿Cuál es el problema más grave que tiene un feedlot? Los problemas de contaminación. Pues no pagaba Tasa de Salud.
Un hotel no pagaba Tasa de Turismo. Todo el beneficio de un hotel, además del valor agregado que le pone un establecimiento hotelero, es la marca, el esfuerzo de todo San Antonio de Areco, el suelo donde está ubicado, las actividades culturales y artísticas que desarrolla un Municipio; es fundamental que parte de esa renta sea compartida con el Estado. No había una Tasa en ese sentido.
Todos pagaban lo mismo en recolección de residuos. Todos pagaban lo mismo en recolección de residuos. Tanto la despensa por la bolsita de basura que sacaba, imaginen la despensa por ejemplo del Barrio Alborada se me viene ahora a la cabeza; esa despensa pagaba lo mismo que el supermercado Eco o cualquiera de los grandes comercios que retiran sus residuos a través de contenedores y grandes camiones. Lo mismo pagaban. Exactamente lo mismo.
Nadie en todo San Antonio de Areco pagaba la Tasa de Educación, siendo que la oferta de educación municipal pública que tenemos en San Antonio de Areco, y gratuita, desde el jardín maternal hasta la universidad, me animo a decir que es única en la República Argentina. Única. No hay Municipio ni funcionario que no se sorprenda cuando le contamos la enorme oferta académica y de educación pública que tiene San Antonio de Areco. Nadie pagaba una Tasa solidaria… (Aplausos).
Lo que sí sucedía, y lo dije hace un momento, es que se arancelaba la educación pública. Es decir que para concurrir a un establecimiento municipal, a los talleres por ejemplo, había que pagar un arancel, fijado por la Fiscal Impositiva, que levantaban la mano los Concejales para aprobarla. Como creemos en la equidad fiscal y en un sistema solidario, y en la redistribución de riqueza, y esto lo discutimos cuando éramos oposición y nos dijeron que no; convertimos un arancel para el alumno o para la familia, que siempre la educación pública, su particularidad es que esté abierta y sea igualitaria para todos, convertimos ese pago individual en un pago solidario por todo. Yo me siento totalmente feliz de pagar la Tasa de Educación. Absolutamente feliz. Si hay una Tasa que nos tenemos que sentir orgullosos y felices, por más que no tengamos ni un hijo, ni un sobrino, ni un nieto, ni un padre, nadie; y dudo que haya alguien en San Antonio de Areco que no tenga un conocido o un familiar que goce de los beneficios de la educación municipal. Tenemos que estar felices de tener garantizado este derecho de la manera que lo tenemos garantizado.
Hay miles de ejemplos, pero quería nombrar estos para mostrar la inequidad que existía ¿Cuáles fueron las reformas hacia lograr esa equidad? Distinción, o sea, distinguir la Tasa Urbana por zonas, como decíamos hace un rato. Pusimos alícuotas de urbanos, o sea de las Tasas Urbanas por valuación fiscal. Quien tiene una casa más grande paga más tasa de Servicios Urbanos, eso demuestra su capacidad contributiva, en base a un dato objetivo, que es la valuación fiscal.
Distinción por tipo de usuario en la recolección. No es lo mismo lo que genera de residuos “El Tokio” acá en la esquina, y lo pueden ver, que lo que genera de residuos una familia de abuelos que viven ellos solos. Y sin embargo pagaban la misma Tasa. No pueden pagar lo mismo, porque es distinto el trabajo, es distinto el esfuerzo que se requiere y el impacto que genera eso en la comunidad. Eso también lo modificamos. Nunca fue acompañado por los sectores de la oposición. No sé con qué criterio no se acompañaba esto, no sé con qué criterio. La verdad, nunca hemos tenido, y principalmente en los últimos momentos, una propuesta alternativa a las iniciativas legislativas nuestras. No es que nosotros planteábamos un Proyecto Fiscal determinado, un Presupuesto determinado, un Código de Ordenamiento Territorial determinado, y a contra mano se presentaba desde sectores de la oposición, un proyecto que se entendía por parte de esos sectores de la oposición, superador. No hubo nada. No hubo ningún planteo. La verdad que nos extraña, y nos gustaría mucho poder discutir a fondo con argumentos arriba de la mesa. Insisto, no con panfletos, insultos y griteríos, y golpeando al piso como si estuviéramos en la época del conservadurismo…
Por favor, honremos la democracia, discutamos los temas abiertamente, con argumentos, sopesando un proyecto con el otro en lo que corresponde en este contexto.
Bueno, y hay otras aristas también que se pueden ver acá en un gráfico, fijense. La relación de Tasas entre un kiosco y una cerealera. En el año 2011, hay dos columnas de un lado y dos columnas del otro ¿cuál es la diferencia, la ratio, el porcentual diferencial de una misma Tasa, entre un kiosco y una cerealera? En el 2011 un kiosco pagaba $22 (pesos veintidós), y una cerealera pagaba $288 (pesos doscientos ochenta y ocho), es decir trece veces más pagaba la cerealera que el kiosco
¿Cuál es la ratio hoy, de nuestra equidad fiscal? Bueno, el kiosco paga 176 (ciento setenta y seis) y la cerealera paga $13.950 (pesos trece mil novecientos cincuenta). Esa es para nosotros la equidad que se genera por la diferencia abismal que hay entre un kiosco de un barrio y una cerealera, en todos sus aspectos; en el activo físico, en su esquema de rentabilidad anual, en su esquema de facturación, y principalmente en el impacto ambiental, en la salubridad entre uno y otro.
Si vemos la relación de tasas entre un kiosco y un Banco, ahí van a ver lo mismo. Antes $22 (pesos veintidós) uno, $453 (pesos cuatrocientos cincuenta y tres) el otro. Hoy $176 (pesos ciento setenta y seis) uno, $18.618 (pesos dieciocho mil seiscientos dieciocho) el otro. Es razonable. ¿Cómo va a pagar un Banco $400 (pesos cuatrocientos) y un kiosco 22 (veintidós), esa diferencia tan pequeña. O un ratio de veinte veces uno del otro. Bueno, la diferencia tiene que ser más importante, por todo lo que implica uno respecto del otro.
Relación de la recolección entre un comercio en un barrio y un restaurante en el casco urbano, el ejemplo que les ponía recién. En el 2011 pagaba lo mismo. En el 2011 pagaba exactamente lo mismo el kiosco, el almacén que está en el Barrio Ex Feria de Guevara que “La Lechuza” o “La Costa de Reyes”. Hoy hay una diferencia. Paga $57 (pesos cincuenta y siete) el kiosco del Barrio Amespil, de Soledad, y paga $185 (pesos ciento ochenta y cinco) “El Tokio” o “La Esquina de Merti”. Me parece razonable. Esta es la equidad fiscal que hemos ido generando, que está bueno verlo con ejemplos porque se entiende mejor.
Bueno, hay un capítulo de Inclusión Fiscal, que tiene que ver con las exenciones en épocas de inundación, que realmente han sido montos que han rondado los $6 millones, que dejó de percibir el Municipio para generar inclusión fiscal en determinados momentos difíciles, y evitar que esos vecinos tuvieran que hacer, que afrontar el pago a sus tributos. Lo mismo con respecto a los clubes, y lo mismo respecto al universo de los jubilados de la mínima, titulares de la Asignación Universal por Hijo, pensionados, jubilados de IPS; bueno, todo ese universo se ha consolidado muy fuertemente en nuestra gestión para hacer realidad la aplicación de las facilidades o de las exenciones.
Sigamos.
Ahí hay un cuadro de eximiciones que me interesa mostrar, ahí está. Fijense el aumento, esto es equidad fiscal también eh; cómo aumentaron las eximiciones entre una gestión y otra. De 692 (seiscientos noventa y dos) en total entre 2007 y 2011, a 5.229 (cinco mil doscientos veintinueve) entre 2011 y 2015. Un aumento del 656% de exención. Esto es inundados, jubilados, pensionados, Asignación Universal por Hijo; es decir no cargar en las espaldas de los sectores vulnerables el movimiento y el sostén del fisco, sino cargar en los sectores que tienen mayor capacidad contributiva. Acá está plasmado, claramente; no solamente en el cambio de matriz fiscal, como veíamos hace un ratito, sino también aquellos que quedaron con una Tasa menor, generarles el beneficio cuando les corresponde por estar en una situación de vulnerabilidad. Que ahora se va a ver, se va a tener que hacer valer mucho más aún, con la situación que se está viviendo en la Argentina.
Vamos a las tortas, que se va a ver bien. Fijense la matriz fiscal, es decir, cómo se repartía la torta en cuanto a los que generaban los ingresos para el Municipio. En el 2011, el 67% estaba en las espaldas de los sectores urbanos. El 26%, fijense este dato eh, es para machacarlo, el 26% en el 2011, del sector rural, cargaba con el funcionamiento del Estado. Y solo un 7% era Seguridad e Higiene. Es decir, los sectores de mayor rentabilidad en cuanto al desarrollo productivo local eran los que menos pagaban. Las familias eran las que más pagaban, sin diferenciación por barrios o por lugar de donde vivían, como les conté hace un ratito.
Y también el sector rural cargaba con un porcentaje alto. Fijense en el 2015; pasamos de 67 a 59%, el sector urbano, que aporta a los recursos fiscales. Los rurales del 26 al 15, y el productivo Seguridad e Higiene, del 7 al 25. Eso tiene que ir incrementándose, hay que disminuir más los urbanos y los rurales e incrementar más los de Seguridad e Higiene. Esto era hasta hoy ¿no? los rurales. Ahora los rurales que se han…porque, obviamente que uno tiene que adaptarse a la realidad económica del contexto. Ahora, como los establecimientos agropecuarios no tienen más que hacer el esfuerzo del aporte de las retenciones, por supuesto que vamos a buscar que el Municipio pueda captar parte de esa rentabilidad, que antes iba a las arcas del Estado y ahora queda en manos de los productores, para generar la redistribución de la riqueza, porque nosotros creemos en ese sistema.
Dependencia económica. Este dato también es extraordinario. Voy al gráfico directamente. Fijense ¿qué es la independencia económica concretamente? La diferencia entre lo que ingresa por Tasas, o la relación que hay entre lo que ingresa por Tasas y lo que ingresa por coparticipación. Lo que ingresa por coparticipación no tenemos control permanente de eso, salvo dibujar el código, el CUD, como les explicaba al principio. Pero sí tenemos control de los ingresos por Tasas y Derechos. Fijense, fijense el Vasco Jordán, el esquema de autonomía y de independencia que tenía. Era notable. Tenía un 43% de independencia económica; es decir 43% de recursos propios en aquel entonces. Eso se fue disminuyendo. En el 2009 cayó a 40%, en el 2010 a 34, en el 2011 subió un poco a 38, y a partir del 2012 empezamos nuevamente a subir. 2012-42, 2013 nos estancamos porque no logramos la Fiscal, 2014 el 49%, 2015 el 47, y este año 2016 vamos a darla vuelta. Es decir, por primera vez más del 50% de los recursos que recibe San Antonio de Areco, sumando Tasas y coparticipación, va a ser de Tasas. Hasta ahora más del 50% dependíamos de la coparticipación. Este año, más del 50% va a depender de las Tasas. Esto es un triunfo enorme. Los grandes municipios que tienen un manejo sustentable, linda palabra ¿no?, sustentable en el tiempo, es porque mantienen su independencia económica ¿y quiénes han hecho un ritual de la independencia económica? Los radicales. Todos los Municipios gobernados por el radicalismo, bien gobernados por el radicalismo, que son muchos eh, se basan fundamentalmente en la independencia económica, y la independencia económica basada no en el dibujo de la coparticipación, sino en la sostenibilidad y sustentabilidad de los ingresos propios que generan independencia económica. Ahí se ve, en el otro gráfico, mejor. Pasamos en el 2011 de un 38% de recursos por Tasas y un 62 por coparticipación, vamos a pasar este año a un 56% de Tasas vs un 44% de coparticipación. Esto, si lo sostenemos en el tiempo y lo tomamos, como hacen los radicales, como una religión, no puede volver jamás para atrás. Obviamente que eso significa que tengamos que asumir lo que implica gobernar, pagar el costo político de tratar las Tasas como corresponde, y no estar viendo a qué sector de la población beneficio y con quién quedo bien para que después me vaya a votar. No sirve eso; a las pruebas me remito.
Costo en personal. Muy cortito. Vamos a la cantidad de…vamos al área de Salud, al primer gráfico. Porque estábamos buscando cómo comparábamos ¿no? ¿qué dato utilizamos para comparar un periodo de otro, en cuanto a cantidad de personal?
Bueno, encontramos para el sistema de Salud, una manera de calcularlo, que es la cantidad de agentes profesionales, o sea cantidad de médicos, relacionado con la cantidad de internaciones. Es decir ¿cuántos médicos necesitás para “x” cantidad de internados? En el 2011 había treinta y tres médicos…había treinta y tres internados por médico. O sea, había un médico por cada treinta y tres internados. Hoy tenemos un médico cada cincuenta y seis internados. ¿Qué significa? Que en realidad se ha disminuido el costo en personal en cuanto a cantidad de internados. Si hubiésemos sostenido el esquema del 2011, hoy necesitaríamos incorporar aún más profesionales ¿no?
Veamos en cantidad de internaciones por agentes totales; y está bien valorarlo en cuanto a internaciones, porque es lo que te genera el costo en definitiva en un sistema de salud, o la inversión. Teníamos doce internaciones por agente en el 2011. O sea, por cada agente doce internaciones ¿no? El costo vs la inversión. Y en el 2015, diecinueve internaciones por agente. Es decir, es optimización del recurso humano este dato. Optimización del recurso humano.
Vamos a la planta total de la Municipalidad. La sorpresa es que, aún habiendo incorporado tantos agentes, como se dice permanentemente, mejoramos la eficiencia del costo, o la inversión para nosotros, en personal. Y la llevamos del 71,3% en el 2011, si comparás inversión o costo relacionado con el presupuesto total, en el 2011 el 71,3% del presupuesto estaba volcado al personal. En el 2015, el 53% está volcado a personal. Es decir que hubo una optimización sustancial, vuelvo a insistir. No importa cuántos empleados tenés, no se cuenta si pasaste de seiscientos a ochocientos; se cuenta qué porcentaje de tu presupuesto, de tus costos y de tus ingresos, está volcado a personal. Porque cuando vos tenés una fuerte política de ingresos y una fuerte política de inversión, necesitás contar con más personal. Ahora, si esa política, en los números te cierran, y con la gente adentro, bueno, evidentemente ese dato de ese cálculo es beneficioso. No se cuenta el impacto del personal por cantidad de agentes. Es un error garrafal, es de primaria inicial hacerlo de esa manera.
Y fijense en el gráfico desde 2008, porque el Vaso también entregó el Municipio con un 55% de el personal, de gastos de Personal en el Presupuesto total; no es un dibujo. El 55,9% estaba en el 2008. En el 2011 llegó al 71,3. Ahora se redujo al 53,4.
Vamos al último gráfico, que es el más lindo. Es decir, que cierra todo; que es Inversión por cada peso aportado por los vecinos. Es decir ¿cómo o en qué cantidad el Estado Municipal invirtió cada peso aportado por cada uno de los contribuyentes de San Antonio de Areco? La relación, es decir, cada peso aportado por cada contribuyente en el año 2011 se le devolvía en inversión pública real $0,80. O sea, había una parte que iba a gastos inocuos. En el 2015, por cada peso aportado por los contribuyentes, no solamente se mantuvo y se le devolvió lo que aportó, sino que prácticamente se duplicó en 1,80. Cada peso que aportaba cada contribuyente en el 2015, se le devolvía ese peso y ochenta centavos más. Y es fácil de verlo, es caminar la calle y observarlo. Cuando uno hace el cálculo “uh ¿cuánto aporté?”, y después va haciendo el cálculo de los resultados que se van observando cuando va caminando la calle, se traduce en esto: por cada peso que aporta el contribuyente de San Antonio de Areco, promedio, se le devuelve 1,80. Es decir, nadie pierde, todos ganan con el esquema de gestión que estamos llevando adelante.
Vamos a Turismo, muy cortito, para mostrarles un dato, que es el que a mí más me interesa, que es el crecimiento de la cantidad de turistas. El anterior. Fijense. Pasamos de ciento noventa y siete mil en el 2013 a doscientos ochenta y nueve mil en 2014, para cerrar el 2015 con trescientos veinte mil. Y creemos firmemente que esto va a ir creciendo. Digo esto también porque se han esbozado algunas críticas respecto a “qué pasa con el turismo, con la cultura, con…”; y si lo buscan en cuanto a los niveles de facturación de los prestadores turísticos, se van a dar cuenta el impacto enorme que ha tenido el turismo en este último tiempo. Por supuesto, parafraseando a la ex Presidenta, no fue magia; tiene que ver con toda la inversión pública que se ha realizado en concepto de actividades culturales. A los turistas les fascina venir a nuestras fiestas populares, a nuestras peñas, a las obras de teatro, a las óperas gratuitas; les fascina y viene. Ha tocado la Sinfónica Nacional, el Maestro Calderón, una institución…el Maestro que creó y fundó la Orquesta Sinfónica Nacional vino a tocar acá; a tocar “La Pasión según San Juan” de Bach. Tremendo. Obviamente que eso atrae turistas. Nos generó una inversión, un aporte de un vecino como Horacio Bauer, pero también un aporte de las arcas municipales para poder generar esto. ¿Quiénes se benefician? Los prestadores. Y también se beneficia el Municipio ahora que ató la recaudación a la rentabilidad. Y también porque genera empleo; hay que sostener esto.
Y fijense el gráfico siguiente, cómo también vamos consolidando la presencia de extranjeros. Tener del total un 8% casi de extranjeros en el total de los que visitan San Antonio de Areco, es un dato muy interesante que tiende a consolidarse. Habrán visto que estamos llevando adelante también una política muy fuerte de relacionamiento con las Embajadas, justamente para incentivar fuertemente la presencia de turistas y nuevos mercados de turismo extranjero en San Antonio de Areco. También, eso va a prosperar y mucho, seguramente.
Bueno, hay otro dato, interesante también, fijense, respecto a la estadía, que era un problema antes. Fijense, 52% viene una noche, el 29-2, el 12-3, el 2,6% 4 y más de 5 noches el 4,4%, que no es un número menor. Y tenemos que apuntar justamente a que se de vuelta la pirámide, que es lo beneficia al sector.
Bueno, hubo muchísimo trabajo vinculado con la calidad turística, ahí trabajó enormemente Andrés Ziperovic en todos los programas, galardones, premios, sistemas de seguimiento de la gestión y de la calidad de los prestadores; no estaban ni siquiera empadronados, con lo que significaba de riesgo para el Municipio que no esté empadronado un establecimiento turístico. Si pasaba algo ahí adentro, y de hecho pasó. Hay que fortalecer mucho ese aspecto.
Bueno, participación en ferias, fiestas nacionales e internacionales…y estamos, esto es lo interesante y con esto termino lo que es Turismo, trabajando en un aspecto que me parece, y estoy molestando yo mucho con eso, que va a traer mucho turismo internacional en San Antonio de Areco, que es el trekking o el senderismo. Hay zonas bellísimas no explotadas turísticamente y deportivamente en San Antonio de Areco, como son los caminos de…río arriba, el viejo camino a Duggan, el viejo camino a Villa Lía, las recorridas a la vera del ferrocarril a Vagues; bueno, por supuesto paseos dentro del Parque Criollo; hay un montón de opciones, y hoy el turismo internacional de gran escala demanda enormemente eso, y más si eso después se ve complementado con una buena peña, con una buena música, con una buena picada, con buena gastronomía; tenemos todo para hacer de San Antonio de Areco un destino turístico internacional de primerísimo nivel y de primerísima línea, y vamos a orientarlo a ese lugar. Y además generarle oportunidades y empleo, por ejemplo, a los profes de Educación Física en San Antonio de Areco, que son muchos, y son los que tienen que ser guías turísticos en esos trekking, en esos senderos; como me pasó a mí con un vecino de San Antonio de Areco que vive en El Chaltén, que vive en El Calafate, como es Juan Cruz Zaldívar, el hijo de Julio, que vive y vive muy bien, gracias a ser un guía muy bien preparado físicamente de trekking de alta montaña a turismo de todo el mundo, y por supuesto de todos los lugares de la Argentina. Estamos perfectamente preparados y con el personal suficiente para encarar este desafío. Y lo vengo insistiendo mucho con Andrés Ziperovic, espero que salga cuanto antes y este año podamos estar inaugurando la cuestión de los senderos.
En lo que es Cultura, también, un montón de proyectos impresionantes y alumnos que forman parte de los talleres. La política de los talleres es formidable, es igualadora, es equitativa, es pública, es gratuita, es del Estado. Todas las actividades que se les puedan ocurrir están previstas en los talleres. Talleres de informática, de cocina, de baile, de danza folclórica, de todo tipo, de telares, de costura; y vamos incorporando. Cuando viene un vecino y propone un nuevo taller, lo incorporamos; y lo hicimos federal. Hoy Villa Lía y Duggan tienen la misma cantidad de propuestas que tiene San Antonio de Areco.
También hemos federalizado las actividades de propuestas culturales, de propuestas gastronómicas y de pequeños emprendimientos familiares o pequeños emprendedores, tanto en la Estación de Vagues, ARTEBA, como en el resto. Todos los fines de semana tendremos una propuesta distinta de arte, de cultura, de gastronomía, de pequeños emprendedores, que son impresionantes los pequeños emprendedores que tenemos en San Antonio de Areco, con esta idea maravillosa de Paola de llevar el Mercado de Industrias Culturales, traerlo acá a San Antonio de Areco y hacer de ese Mercado de Industrias Culturales, que fue un evento reconocido a nivel mundial, que realizó la Argentina y que además lo gestionó Paola, bueno, ahora lo está gestionando aquí en San Antonio de Areco. Basta recorrer la Vieja Usina y ver el arte y el aporte de las industrias culturales que tiene San Antonio de Areco en pequeña escala, para maravillarse del potencial inmenso que tenemos. Y eso es laburo. Eso es generación de empleo de un pequeño emprendedor, de un artista, de una familia; y es vital que nosotros, en un Municipio como el nuestro, lo fomentemos cada vez más. Hay una política formidable, maravillosa.
La reapertura del Museo Tapia, también, con muestras de arte y de pinturas de artistas nuestros, y por supuesto de artistas que habían quedado olvidados en un viejo baúl, y hoy esas muestras hermosísimas, bellísimas, formidables, están a la vista; como fue la de Quito Gómez ¿no? un artista que yo desconocía por completo, y basta pararse frente a un cuadro, ver una de sus naturalezas muertas para poder realmente valorar lo significativo de esas obras. Es hermosísimo. Y la verdad que necesitamos el ámbito para hacerlo, y nada mejor que ese Museo que no lo creamos nosotros, estaba olvidado; y van a ser muestras permanentes, y quienes están llevando adelante eso son jóvenes; jóvenes que están en San Antonio de Areco fomentando el arte y la cultura. Eso es fantástico.
Bueno, Orquestas y Coros del Bicentenario. Después de una gestión que realizó el Concejal Mariano Pinedo y Paola, el empoderamiento también de los chicos; tenemos dos orquestas, cada una de 80 pibes de todos los barrios, que jamás en su vida ni soñaron que iban a poder tocar un instrumento en una orquesta con música clásica. Pero tampoco lo soñaron los profesores, los profes que estudian en la Escuela de Bellas Artes; se preparaban para dar clases particulares, para en el mejor de los casos, formar un grupo. Hoy son docentes, docentes de orquestas de pibes de distintos lugares, de distintos segmentos sociales que se unen por una causa cultural. Eso es una profundísima revolución cultural, una idea maravillosa que ha tenido el gobierno anterior y que, por tan maravillosa, estamos en condiciones de decirle a los pibes, a las familias y a los docentes de San Antonio de Areco, que ese programa se va a mantener y va a seguir, tantos las orquestas como los coros. Es una alegría enorme (aplausos).
El teatro también ha tenido un desarrollo inmenso, con talleres dictados por profesores como Julián Howard, un maestro que tiene obras en cartel en los mejores teatros de la Avda. Corrientes y de Buenos Aires, con los mejores elencos, está hace 4 años enseñando teatro a muchos brillantes actores que tenemos puertas adentro en San Antonio de Areco; y esos mismos actores se han transformado en formadores de otros, y a partir de ahí generar un semillero. Tal es así que crearon un elenco con artistas, con actores y actrices de San Antonio de Areco, con una inversión importantísima de $600.000 que realizó el Estado Nacional desde el Teatro Nacional Cervantes, y la obra “Los Casos de Juan”, que es una obra hermosísima, maravillosa, divertida, familiar; terminó mostrándose en la sala central del Teatro Nacional Cervantes, eso queda en la historia de San Antonio de Areco. Así que los felicito a todos los actores y actrices de esa obra y todo el esfuerzo que han hecho para poder consolidarla. Se han hecho decenas de obras de teatro, de peñas folclóricas, festivales musicales, música clásica, teatro, obras…la última vez “Rigoletto” tuvimos en el Vieytes, gratuita para todos, una maravilla.
Se ha trabajado mucho en la restauración a través de convenios con distintas universidades. Tenemos un Archivo Histórico Municipal hoy, como corresponde, en manos del Municipio, con digitalización, pero al mismo tiempo, con la posibilidad de, a través de esa digitalización, el Archivo Municipal “Juan Hipólito Vieytes”, poder trabajar en la historia y en la identidad. Estos datos que les dije al principio, por ejemplo un arequero…que hay que escribir…lo veo a Rubén Darío…hay que pedirle también a Pacho O´Donell, o grandes literatos de protagonistas de la historia.
Hay una figura que se llama Jacinto Bogarín, arequero sin dudas, que era el jefe de la milicia de Rosas en esta zona, y que estuvo en Vuelta de Obligado, y que estuvo en Caseros también, y en otras batallas. No tengo dudas que, además, ancestros de ellos pelearon en la Batalla de San Lorenzo, porque la historia dice que cuando San Martín fue a San Lorenzo, se equivocó de camino y quedó retrasado respecto a la llegada de las tropas españolas a las costas del Paraná, y desde Tigre hacia Santa Fe, hizo una pasada estratégica por San Antonio de Areco, donde se hizo de recursos físicos y, principalmente, material para alimentarse y caballos. Y seguramente de los 250 gauchos que pelearon en la Batalla de San Lorenzo, estuvo presente algún arequero. Y la historia de Jacinto Bogarín es para seguirla, es interesantísima. Y hay otros, Pereyra, y apellidos ilustres de gauchos de Areco que estuvieron presentes en esa gesta.
Eso pudimos hacerlo gracias a un trabajo formidable de Ariel Arellano y la digitalización de nuestro archivo; para que lo usemos de manera popular, para que el que quiera ir a leer esa historia, se acerque y vaya, como hizo el otro día uno de los Pereyra, “el Mosquito”, que va a viajar a trabajar a Japón y pidió una carta con la documentación que avala su prosapia ¿no? su prosapia de gaucho, es extraordinario; para llevar y presentar en Japón, firmada por el Intendente, firmada por el Archivo Histórico, que le de una entrada digna para él, orgullosa ¿no? de una familia obviamente muy gaucha de nuestro pago. Para eso sirve. Para que se empodere el pueblo, para que le busquemos identidad, para que le empecemos a dar también a los barrios los nombres de esos héroes, un barrio que tenga el nombre de Jacinto Bogarín, sin duda lo tiene que tener. Así que un trabajo formidable.
En cuanto al desarrollo productivo, que es el paso siguiente, solamente hablo del Parque Industrial, lo he hecho miles de veces, el trayecto para lograr el reconocimiento del Registro Nacional de Parques Industriales fue tremendo, un trabajo burocrático inmenso, que recién obtuvimos el año pasado, en el 2015 el número de registro. Hoy el Parque Industrial Juan Hipólito Vieytes de San Antonio de Areco es uno de los 300 parques industriales que existen en la República Argentina. La República Argentina, entre municipios, pueblos, parajes y todo tipo de organización comunitaria, llega a los casi 5.000. Bueno, de esos 5.000, hay 300 parques industriales. Uno lo tiene San Antonio de Areco, es muy importante el dato. Pero además es muy importante por el nombre que lleva y también es muy importante porque va a permitir, como decía antes, que la erradicación de cerealeras, de frigoríficos, de los usos no conformes, porque creo que ya están al tanto que hemos firmado un convenio con el frigorífico, que así como las cerealeras se van en el 2018, el frigorífico también se va en el 2019, y tiene que tener el lugar acorde; y eso es el Parque Industrial. Eso ordena, planifica, y también fue un trabajo entre todos. Me acuerdo cómo se discutió, y cómo el “Pata” Fernández incidió enormemente también para que tuviéramos hoy nuestro Parque Industrial ubicado allí donde tiene que estar ubicado. Y en estos 4 años viene la consolidación de lo que para nosotros es el eje de la industrialización de la ruralidad: por un lado el Parque Industrial, las obras de infraestructura, el pórtico de entrada; en días arranca los 1.000 mts. de la Ruta 31 que separa la 41 del acceso al Parque, una obra de hormigón con cordón cuneta y desagües pluviales reforzado para tránsito pesado, que va a ser el acceso al Parque Industrial; el mismo Usimix que está haciendo los caminos internos como contraprestación por la compra de dos lotes; como contraprestación de la compra de lotes, Campisi está haciendo el pórtico, y también vamos a hacer alambrado perimetral y vamos a recibir entre 3 y 5 millones de pesos de parte del Gobierno Nacional ya comprometidos para hacer el resto de las obras de infraestructura. Estamos conversando con Gas Fenosa para la gasificación, y estamos trabajando con la Provincia de Buenos Aires para la cuestión del impacto ambiental, que fue delegado a los Municipios, y también para hacer el tratamiento de los residuos cloacales. Así que, tanto el Parque Industrial como la Universidad Nacional San Antonio de Areco, que en el 2011 o en el 2012, cuando tuvimos esta misma presentación, ni un ladrillo había puesto, ni un alumno había del Centro Universitario. Hoy tenemos más de 1.000 alumnos, tenemos un edificio del Centro Universitario, más la etapa II, que se está llamando a licitación nuevamente con el presupuesto acordado por el Gobierno Nacional, por las actuales autoridades, para terminar esa obra, y todo junto, con parte del predio que está cruzando la Avda. Quetgles, incorporarlo a la Universidad Nacional de San Antonio de Areco. Es decir que cuando termine este mandato, va a estar el Parque Industrial funcionando, con las cerealeras y el frigorífico radicados allí, con nuevas industrias allí instaladas, con una Universidad Nacional funcionando, con nuevas carreras, y seguramente con entre 2.000 y 2.500 o 3.000 alumnos de aquí de San Antonio de Areco, en su grandísima mayoría, primera generación de estudiantes universitarios. Y esto lo logramos entre todos, y tenemos que estar orgullosos (aplausos).
Tenemos una Oficina de Empleo, excelentemente conducida por Lucila, y un solo dato les quiero tirar, para no aburrir, para no hacerlo muy largo.
Durante el año 2015 ¿saben cuántos puestos de empleo reales formales se gestionaron desde la Oficina de Empleo? En el año 2015 eh. 348 puestos de empleo. Yo me animo a decir con total firmeza que en San Antonio de Areco no existe el desempleo. El desempleo en San Antonio de Areco es netamente coyuntural y sectorizado. Por ejemplo, tenemos un problema con mujeres, lamentablemente. Todos sabemos que es una comunidad más machista que la media. Bueno, hay que ir de a poquito revirtiendo esta cuestión, por eso hemos generado un programa desde el Municipio, que forma parte de la crítica que nos hacen, pero para nosotros es un estandarte, una bandera que no va a dejar de flamear jamás, que es las Cooperativas de Barrenderas. Esas no las financia Nación. Esa la financia todo San Antonio de Areco, por más que a veces alguno lo mira de reojo porque ve que están usando el teléfono…puede ser que esa sea la posición nuestra. La posición nuestra tiene que ser que por primera vez esas jefas de hogar, esas madres tienen un trabajo formal. Y al ser la primera vez en sus vidas que lo tienen, por supuesto que va a costar. Por supuesto que no se puede pretender que estén agachadas con la espala doblada, pasándole el cepillo al cordón. No podemos pretender eso cuando ni siquiera nosotros mismos como vecinos lo hacemos. Tenemos que pretender ser solidarios, y alegrarnos de verdad con el crecimiento del otro, y créanme que la transformación en la vida de la mayoría de esas mujeres que ingresaron a trabajar en las Cooperativas de Barrido, es sin retorno. Han generado un paso tan importante en sus vidas, que no hay marcha atrás. No hay marcha atrás. Y esa situación no se resuelve con un bolsón de alimento ni con una copa de leche. Estamos totalmente en contra de los bolsones de alimento, de las copas de leche, del asistencialismo, de caer y darle un beso; eso no es una política pública social. La política pública social es garantizar e incluir en los derechos viejos y los derechos nuevos, y en eso radica el eje central de nuestra política social (aplausos).
Generar empleo, generar oportunidades, generar el acceso a la tierra y a la vivienda, generar mejor calidad de vida en los barrios, que puedan desarrollarse desde su elección, cultural, de género, desde la producción, desde lo público, desde la política, donde tantos jóvenes quieren militar. Ese es el espacio que el Estado tiene que brindar, y las oportunidades. Ese es el desarrollo de una comunidad, y sin lugar a dudas, la Oficina de Empleo ha hecho un trabajo formidable. 348 puestos de empleo solo en el 2015. Temo que en el 2016, en el curso de este año, la Oficina de Empleo tenga que trabajar más que ninguna otra; porque estamos viendo con espanto y con asombro cómo se está generando despidos masivos en el sector público y en el sector privado, con argumentos de economía política financiera y de…militantes, dejando a cientos de familias en la calle, con todo el dolor que eso significa, y con lo que va a implicar también para el desarrollo económico local. No crean que eso no nos afecta. Seguramente dentro de esos más de 320.000 turistas que vienen a San Antonio de Areco, hay un empleado que ahora está despedido. Entonces no va a venir a San Antonio de Areco a comerse un asado, no va a venir a pasar una noche en el Hotel San Carlos e ir a la peña; no va a poder gastarla. Entonces se va a ir disminuyendo lentamente la política de consumo que tanto nos benefició. Pero tenemos la Oficina de empleo lista, y todas las ganas y toda la vocación para enfrentar…esperemos que no sea así, y vamos a acompañar al gobierno, y lo vamos a aplaudir en todas las políticas que tome vinculadas a la generación de empleo. Pero aquí en Zárate, 2.500 trabajadores afuera del complejo Atucha. Hay gente de Areco ahí eh. Hay gente de Areco ahí, dentro de esos 2.500 trabajadores; y tiene que ver con el desarrollo de una política estratégica para la Argentina, que es la energía, y la política de energía nuclear, que no está en desacuerdo el propio Presidente porque él mismo se fue a la Cumbre de Washington, de países que desarrollan la energía nuclear. Y fíjense, hemos firmado un convenio desde la Universidad Nacional de San Antonio de Areco para capacitar a los alumnos, tanto en electromecánica para que ingresaran a la empresa Toyota, como en ingeniería nuclear para ingresar a Atucha ¿No es formidable dar una posibilidad así a un pibe de Areco, a un pibe del barrio, a un joven que por ahí no pudo terminar los estudios, hoy está terminando Fines y también está ingresando a la universidad? ¿y transformar profundamente, culturalmente esa vida? Se está haciendo eso, pero se sostiene en tanto y en cuanto haya una política nacional y regional que acompañe eso. Si vamos a dar marcha atrás con todo ese desarrollo, olvídense. Ese impacto ya lo empezamos a vivir. Hablen con las panaderías, hablen con los comercios, hablen con los que laburan en cada uno de los establecimientos comerciales familiares para que les digan, a ver cuánto afectó los aumentos de tarifas; y todavía no llegó el fuerte. Cuánto afectó en la cantidad de gente que iba a comprar el pan a la mañana o a la noche, si hay más gente en el comercio o no. No van a encontrar un solo comercio que les diga que no disminuyó la cantidad de gente que va al comercio.
Y por supuesto, no van a encontrar comercios que no estén en este momento pensando, lamentablemente, en generar alguna política de despido. Es tristísimo, y tenemos que estar muy atentos a esa cuestión.
En el tema de Salud ya he dicho bastante, pero quiero simplemente señalar una política muy fuerte que hemos elaborado, y ahí vemos una foto real, esa no la sacamos de…no googleamos y bajamos una foto de un hospital en alguna zona importante en algún país central del mundo, no. Esa es la cama odontológica, la silla odontológica que está en el Centro de Atención Primaria del Barrio Prado. Eso se hizo con una inversión del Ministerio de Desarrollo Social de Alicia Kirchner, que posibilitó que hiciéramos un Centro de Atención Primaria digna, con toda la aparatología necesaria para que todos se puedan atender en esos Centros de Atención Primaria. Salud Bucal, Ginecología…bueno, todo tipo de prestaciones, Vacunación, entrega de medicamentos, Pediatría, Medicina General, Psicología.
Debemos ser también uno de los pocos municipios en Argentina que tiene una Dirección de Salud Mental como la nuestra, para atender las 24 horas cualquier problemática, que es muchísima, de contención en materia de salud Mental; cuando hay problemática familiar, abuso, violencia de género; lo primero que debe intervenir, además de un trabajo tremendo de Agustina Torné y de Silvio Menconi, también los Psicólogos y los Psiquiatras del equipo de Salud Mental, que han generado una contención maravillosa. Esa es la política social que nosotros hemos decidido encarar, y por supuesto, de salud. Nutricionista, equipo de Estimulación Temprana, Bioquímico, Cardiología. Todo eso en los Centros de Atención Primaria, donde ha aumentado la cantidad de pacientes de manera exponencial. No podemos limitarnos a ir a caminar el pasillo del hospital, a ver si falta una gasa o no, para salir a criticar una política de salud. Es prehistórico eso. Es del Paleolítico. ¿Por qué no analizamos en profundidad el marco completo de la inversión que se ha realizado en Salud, que ahora voy a seguir detallándolo?
Lo mismo en el Barrio Alborada, lo mismo en el Barrio Municipal. La Unidad Sanitaria de Villa Lía, estamos a poco de terminar de darle dignidad a los abuelos y abuelas que están allí internadas, con una refacción, también en virtud de una inversión que nos permitió el Ministerio de Desarrollo Social de la ex Ministra Alicia Kirchner, darle dignidad a los abuelos y ordenar todas las habitaciones, el salón, los baños, la tecnología, el área de limpieza, de ropa, la cocina. Lo mismo la Unidad Sanitaria de Duggan. Allí hay Vacunación, entrega de medicamentos, Enfermería, Kinesiología, Odontología, Médicos Clínicos, Ginecología, Pediatría y Psicólogos. Pregúntenle a los vecinos de Duggan, a ver si encuentran esos servicios. Podrán decirle que en una hora determinada no encontró al médico de guardia. Pero que hoy, a diferencia de hace un tiempo atrás, tienen garantizado el servicio de salud, y por supuesto tienen garantizada la ambulancia. El otro día me decía…no sé si hablándolo con vos Juan o hablando con otro Intendente, creo que el cálculo… ¿saben cuánto habitantes se necesitan por ambulancia? No sé si es un dato de la Organización Mundial de la Salud o del Ministerio de Salud de la Nación, pero creo que es una ambulancia cada 50.000 habitantes, o cada 30.000 habitantes. Nosotros tenemos 6 ambulancias. Una ambulancia permanente en Duggan, una ambulancia permanente en Villa Lía, y cuatro ambulancias acá. Está bien, algunas veces una está rota, o dos, hay que cambiar…esas son cosas propias de la gestión, como el que tiene un auto; a veces se le rompió, tiene que cambiar la cubierta, calentó el agua, lo tuvo que dejar en el taller; pero están ahí, y hay atención impresionante, hay recursos óptimos para la prestación de salud que tenemos que desarrollar. Por supuesto que uno siempre quiere más, y vamos a apuntar a más. Pero seamos conscientes también de lo que tenemos.
En cuanto al Hospital Zerboni, ya hablamos muchísimo de la inversión que se ha realizado. La fachada, el laboratorio, el servicio materno-infantil, nuevos televisores, aire acondicionado, calefacción central en la sala, en la zona pediátrica y en la maternidad, la renovación de gran parte del sistema eléctrico, que estaba totalmente deteriorado, 4 bombas de infusión para Terapia y Pediatría, un colposcopio, un microscopio para laboratorio, la lámpara cialítica para el quirófano, la camilla de cirugía para el quirófano, el monitor fetal, la camilla de partos de última generación, un electro bisturí y 6 camas para maternidad.
Bueno, el tomógrafo ya es viejo, ya es historia vieja, no lo vamos a poner, pero el Sistema de Diagnóstico por Imágenes es realmente de última generación el que tenemos en San Antonio de Areco. Sistema de Vigilancia y Seguridad también, para cuidar el ingreso y el egreso con 16 cámaras de monitoreo.
Por supuesto que estamos trabajando, ya lo he contado y no quiero seguir hablando para no extenderlo más, respecto del nuevo hospital, del hospital “Tito Domínguez”.
Avanzamos muy fuerte en el Programa de Médicos Residentes, que hay muchos que están trabajando puertas adentro del hospital y eso va a mejorar y va a generar renovación.
Ya les conté cómo ha mejorado la facturación. Lo mismo respecto del sistema Informático de Facturación y Estadístico para mejorar la coparticipación en salud.
También se ha mejorado enormemente la facturación de prestaciones del PAMI y del sistema de cartera asignada.
Un par de números que me interesa mostrar, las consultas por guardias. Se realizaron más de 127.000 consultas, de las cuales 60.000 fueron consultas de guardia. Fíjense cómo ha crecido entre 2011 y 2015 en un 26% las consultas por guardia. Fíjense cómo ha crecido entre el 2011 y el 2015 los consultorios externos. Pasaron de 46.000 atenciones a 66.000. Las cirugías, que tanto se ha hablado, que se las llevaban de acá de San Antonio de Areco. En el 2011 hubo 1.025 cirugías. En el 2015 hubo 1.275. Otro mito ¿no? Internaciones: en el 2011, 2.400. En el 2015 casi 4.800 internaciones. Eso tiene que ver también con la idea de lo público del hospital, y el vecino se sienta cómodo de acceder y de acudir al hospital, y sin necesidad de que tenga que mostrar ningún carnet de pobre, sino que con el solo hecho de ser un humano, ingresa a la atención del hospital y de cualquiera de los Centros de Atención Primaria.
Bueno, Sistema de Diagnóstico por imágenes ya está.
Fíjense, está bueno el dato, el último. El ingreso por guardia pasiva. Es un dato nada más para compartir con ustedes. Los distintos motivos que han generado la atención por guardia ¿no? Adicción, intoxicación, depresión, violencia familiar, crisis de angustia, cuadro confusional, intento de suicidio, excitación psicomotriz, abuso, crisis familiar, violencia escolar, violencia de género, trastorno alimenticio. La mayoría de los casos, pero por escándalo, están relacionados con cuestiones psicológicas. Por escándalo están relacionados con cuestiones psicológicas. Por eso es tan importante la atención permanente de la Dirección de Salud Mental; y por eso es tan importante que trabajemos como comunidad en disminuir las desigualdades, en fomentar las oportunidades, en abrir nuestros corazones a que somos iguales, a encontrarnos en el otro. Todo lo que tiene que ver con garantizar nuevos derechos y nuevas políticas va a resolver esto. Acceso a la tierra y a la vivienda, acceso a un trabajo digno, la terminación del Fines, poder acceder a una Universidad Nacional, poder tener un buen trabajo bien remunerado, con vacaciones; todo eso impacta directamente en las causas por las cuales los arequeros concurren a las guardias pasivas.
En Deportes no hay mucho para decir diferente a lo que venimos gestionando: darle prioridad absoluta a la Escuela Municipal de Deportes, vincular el deporte con políticas públicas que reduzcan las adicciones. La adicción más grave que tiene San Antonio de Areco, se ha dicho mucho de la droga, no es la droga, es el alcoholismo. El drama más grande que tiene San Antonio de Areco en materia de adicciones es el alcohol, que es la puerta de entrada a lo demás; y el alcohol en San Antonio de Areco, muy lejos de ser visto como una adicción o una problemática, es visto como una cucarda. El que chupa, el que va a la pulpería, ginebra, vino; es parte de la idiosincrasia. Tenemos que trabajar este concepto. No es sano y genera todo el trastorno que vivimos. Los abusos, la violencia, el machismo; hay que dar vuelta esa matriz, y no vamos a perder nada de lo cultural por esto; nada de lo cultural se va a perder por este motivo. Nada de nuestra esencia ni de nuestra idiosincrasia. Nuestra idiosincrasia no es esa, ya lo hemos hablado varias veces…nuestra idiosincrasia no es un gaucho tomando ginebra o vino, apoyado en la barra de un boliche en horas de trabajo, hablando de manera violenta. No es esa, no es esa. Es Alberto San Martín, es el “Mosquito” Pereyra que se va a Japón y vino a pedir los documentos que avalan su existencia, era el Don Segundo Sombra, que hacía un culto a ese gaucho, a ese reservorio de tradiciones; tenemos que trabajar mucho este aspecto. Esta es la posición mía. Puede haber otras posiciones pero no tengamos dudas que esa impronta es una de las principales causas de adicciones, abusos y violencia de género en San Antonio de Areco; no tengamos ninguna duda, tenemos que trabajarlo entre todos. El Deporte está trabajando enormemente en ese aspecto, con la Escuela Municipal de Deportes, con el CEPLA. El lunes, el lunes, y los invito a todos, a las 10 de la mañana, volvemos a arrancar con la segunda parte y culminación de las obras en el CEPLA, en el Centro de Prevención de las Adicciones, que va a tener consultorios, que va a tener skate park, que va a tener área de grabación, que va a tener todo lo necesario, así como el Gimnasio Saigós, algo igual, moderno, con mayor diversidad, no para trabajar en “los pibes faloperos”, saquémonos esa idea de la cabeza. Es un disparate. Cuando hablamos de adicciones, lo primero que se le viene a la cabeza a uno es los pibes que están fumando porros en la plaza. No es eso el problema. Eso es una partecita o una consecuencia del problema original, que es cultural, que es cómo nos encontramos en la convivencia unos con otros, cómo reducimos la desigualdad y cómo garantizamos derechos sin que la garantía de los derechos tenga que ver con el origen, ni con el nacido y criado, ni con nada de esos disparates que obviamente generan desigualdades, generan violencia. Nada peor que un bullying en una escuela vinculado con eso, y lo digo como padre, porque me consta, es terrible cómo captan esa idea cultural y la llevan a ese escenario. Marcelo, vos lo verá permanentemente a eso como Director de la Escuela Secundaria; y tenemos que trabajar juntos, y creemos que nada mejor que el trabajo en deportes, en vinculación con el resto de los Clubes sociales, como se está haciendo; y la verdad que me alegra enormemente el equipo de Deportes que tenemos, con Sergio, con Tato, con Manuel Cairo, con todos; con todos los profes que están ahí adentro, que además también han federalizado la gestión y la están llevando fuertemente a Villa Lía y a Duggan. En Villa Lía se necesita más que nunca, y creo que eso va a traer enormes logros.
Ya hable de el Centro Universitario, simplemente quiero hacer una enumeración del listado de carreras, para que las recordemos.
Tenemos las siguientes carreras de grado en curso: Licenciatura en Turismo, Tecnicatura Universitaria en Construcciones, esa no es de grado, es una tecnicatura; Licenciatura en Logística, Ingeniería en Alimentos, Tecnicatura Universitaria en Producción Digital, Licenciatura en Educación, Licenciatura en Ciencias Sociales y Humanidades, Tecnicatura Universitaria en Gestión de Medios Comunitarios, Enfermería Universitaria; se incorporan ahora en breve las 35 Técnicas en Enfermería que estudiaron en el Centro Universitario, que además van a seguir estudiando como Licenciadas, la mayoría, en Enfermería, pero va a ser aire muy fresco para el hospital, el ingreso de esas 35 enfermeras formadas en nuestro Centro Universitario (Aplausos). Tecnicatura en Administración y Gestión de Haras, única carrera en Argentina en este sentido, que va a ser una marca registrada a futuro, no tengan dudas; Curso de Cuidadores Domiciliarios, fundamental; Curso de Gestión Pública Local, para mejorar, y han trabajado en este aspecto, muchos funcionarios de la gestión; Diplomatura en Gestión Equina, en Agro negocios, en Comunicación Social, en Derechos Humanos, en Educación Popular y Alfabetización, en Música y Cultura Popular; el Fines con orientación en Comunicación y el Fines del CUA, que es fundamental porque permite ingresar a el esquema universitario.
Bueno, las políticas de inclusión social; ya hice una mención recién, que involucra a todos los programas que se están desarrollando desde ahí, orientados principalmente a la inclusión y a la generación de empleo, y al acceso a la tierra y a la vivienda. Hay en ejecución en este momento 20 “Mejor Vivir”, o sea, son 20 obras dentro de viviendas que por ahí le faltaba una pieza, un baño, un ambiente más para la familia, y con esto estamos contabilizando 60 soluciones habitacionales con el “Mejor Vivir”, que tienen un seguimiento absoluto de parte de Desarrollo Social, de Inclusión Social. Lo mismo las prefabricadas, que ustedes habrán visto cómo cada uno a partir de ese pequeño impulso que es una prefabricada, van de a poquito mejorándola. La van reforzando con ladrillo, con revoque, con pisos, con desagües; es notable, miren las viviendas de Duggan, miren las viviendas que están ahí en el Barrio Universitario, como lo hemos llamado; las que están al lado de La Manuela, o son parte de La Manuela. Es impresionante. Es fundamental además el acompañamiento permanente que ha hecho la Secretaría de Inclusión Social en el seguimiento antes y después de las necesidades de esa familia. Los talleres familiares, las ayudas urgentes, el acompañamiento en situaciones de violencia; a cualquier hora, a cualquier hora , hay una guardia permanente, principalmente Silvio, Agustina y el equipo de Salud Mental, en cualquier momento, en cualquier día de la semana, en cualquier horario están a disposición total y yo creo que eso se ha sentido el impacto en ese aspecto. Realmente no entiendo, no entiendo la crítica mal intencionada y de muy mal modo, además violenta hacia el trabajo muy esmerado, silencioso, sin buscar figurar, sin poner nombres, sin sacar provecho, sin mostrar fotos besando chicos, sin decir “yo ayudé a éste, yo ayudé a tal otro, acordate…”; no existe eso para nosotros y sin embargo, justamente, como no lo llevamos a la superficie porque no creemos que tiene que ver con la política de construcción electoral, antigua, vieja, conservadora; sino con una manera de generar lo que nosotros creemos como personas, que el la igualdad al otro, el respeto, la dignidad. La mayoría de las veces lo hacemos mal, pero estamos orientados en ese sentido, y buscamos todo tipo de soluciones en ese aspecto. Yo realmente felicito, porque hay que estar en el lugar, no solamente de los que nombré, sino de todo el equipo de Inclusión Social, y todo el equipo de Niñez, todo el equipo de Salud Mental, hay que estar ahí eh. Hay algunos que por una vez que te van a ver dos horas, a decirte “necesito ayuda”, se vuelven locos y hacen una revolución de que está todo mal y se cae a pedazos. Acá todos los días tenemos problemáticas sociales. Acá se ha tratado de tapar, porque da vergüenza de un sector de la población, saber que convive con situaciones familiares de hacinamiento, donde en un rancho viven 15 o 20 personas, y que por supuesto ahí hay abuso de menores, hay cuestiones familiares gravísimas, hay falta de oportunidades; eso lo tenemos a la vuelta de la esquina. No es una cuestión excepcional. Lo sabemos mejor que nadie, y hacemos el seguimiento con el mayor profesionalismo y seriedad y corrimiento de la cuestión política militante que se le pueda hacer. Entonces yo quiero felicitar y hacer el reconocimiento que muy pocas veces se le hace a los Trabajadores Sociales, que hay muchísimos además (aplausos), hay muchísimos Trabajadores Sociales que no son militantes del Frente Para la Victoria, muy lejos de eso, muy lejos de eso. Al contrario, pertenecen a segmentos de la sociedad que incluso nos votan en contra. No ese Trabajador Social, pero sí vienen de ese lugar, porque se ha tratado de tapar mucho esa cuestión. Nos avergüenza, realmente. Bueno, hay que abrir los ojos y escuchar un poquito también lo que nos plantea el Papa Francisco, que es muy importante en ese sentido. Lo dice en cada una de sus encíclicas, en cada una de sus acciones. Él tiene una gestualidad notable en este aspecto, en este sentido. No es muy difícil interpretarlo; de hecho ahora se está yendo ¿a dónde está yendo el Papa en estos momentos? Se está yendo a Lesbos, a la Isla Griega donde se acumulan los refugiados. A rezar por ellos, a hacerle el lavado de piés, a acariciarlos, a darles contención, a ponerlos visibles. Bueno, es lo que nosotros también intentamos hacer a través de nuestra gestión. No salgamos a hacer críticas absurdas, baratas, violentas, de poca monta, sin ningún tipo de conocimiento ni ningún tipo de rigor respecto de un trabajo que sin lugar a dudas es el más serio, comprometido, que exige las 24 horas del día los 365 días del año, porque es realmente injusto. Critíquenme a mí, critíquenme a mí por mi manera de hablar, por mi manera de ser, por la violencia que a veces algunos entienden que esgrimo en mis posiciones firmes, por las persecuciones fiscales que algunos entiendan que les pueda hacer, critíquenme, putéenme en la calle, háganme marchas en la puerta de mi casa, panfletéenme; a mí háganmelo. Pero no vayan a buscar a un Trabajador Social que está en silencio trabajando día y noche con mucho corazón y con mucho amor para que una persona tenga la contención. (Aplausos)
En cuanto a hábitat, también ya hemos hablado muchísimo. Lo último lo vimos hace días. Se entregaron 18 viviendas. Y vamos a trabajar fuertemente y tenemos el compromiso de que pronto van a salir las restantes 40 viviendas que conforman el Plan del barrio donde antes estaba el Corralón, tenemos que buscarle un nombre. Perfectamente podría ser el Barrio “Jacinto Bogarín” si quieren; o algún nombre que los vecinos de esa zona puedan pensar.
Lo mismo el Barrio de las 60 viviendas, que ya tiene un nombre, “Delfor Idiart”, que obviamente que vamos a hacer todo lo necesario para que esa obra salga delante. Esas 100 viviendas que están en carpeta solo necesitan el ok del Gobierno Nacional para que empecemos a construirlas, junto con las 92 que se pararon por un problema gravísimo que hemos tenido con la constructora, que afectó esa obra y tantas otras obras que habíamos contratado nosotros y que ya estamos nuevamente volviendo a la normalidad. La del CEPLA era una de ellas, la del Centro Universitario etapa II es otra, los jardines maternales también, todas licitaciones que en los próximos 30 o 40 días se van a estar generando, obras que se van a estar terminando, por supuesto, y la del Barrio PRO. CRE. AR tengo entendido que en los próximos 30 días también, la burocracia del Banco Hipotecario, va a finalmente adjudicar la obra a una empresa rosarina, o estaba digamos, en la región, para poder continuar y generar ese desarrollo.
Estamos recibiendo también tierra fiscal de la Provincia de Buenos Aires en manos del Municipio en Villa Lía y en San Antonio de Areco para poder garantizar justamente el acceso a la tierra y a la vivienda; y seguimos gestionando en la Agencia de Bienes del Estado para que el terreno que está al lado del Barrio “Papa Francisco”, las 92 viviendas, pueda generarse un nuevo emprendimiento inmobiliario o un loteo que no va a ser menor.
En total, con todas las políticas que se han desarrollado desde el principio, La Manuela, el Corralón, las prefabricadas, las adjudicaciones de tierra fiscal, de loteos, más todas las políticas vinculadas a culminar soluciones habitacionales, como por ejemplo el Plan Federal de Viviendas, que solamente nos quedan 7 viviendas, que las vamos a terminar este año; estamos cercanos a las 1.000 soluciones habitacionales fomentadas desde la gestión municipal. Faltan 2.000 más, que son las que pensamos desarrollar durante este período, o por lo menos acercarnos al máximo posible.
Hábitat también tiene un área, en el mismo Correo, que brinda contención y atención a todo tipo de problemática habitacional. Era un área que no existía esa, y es fundamental y vital.
En cuanto a la seguridad bueno, ya hemos hablado también muchísimo de esto, no hay mucho más de lo que hemos hablado en presentaciones anteriores.
Voy a decir dos cosas nada más: que hemos pasado de 37 agentes en el 2011 a 165 en el 2016, y ahora vamos por 30 más, lo hemos anunciado, 35 creo que son, nuevos Policías Locales que van a estudiar a lo largo de todo este año, así que vamos a tener casi un total de 190-200 agentes para cuando se termine el período 2016 y eso va a beneficiar enormemente a la política de seguridad en San Antonio de Areco.
Del mismo modo estamos generando la obligación en los loteos, en el “Última Milla”, en los cableados por distintos motivos, para que se vayan instalando más cámaras de seguridad, porque las cámaras de seguridad nos han permitido esclarecer muchos delitos. No lo previene pero sí lo esclarece. Uno, que hace poquito lo han reflejado en los medios, que se pudo esclarecer gracias al COMA, al Centro de Monitoreo, que necesita obviamente mucho más cámaras de seguridad. También por supuesto necesitamos más móviles, que estamos gestionándolos.
En Seguridad Vial, también, un solo dato: la cantidad de vehículos controlados. Pasamos de 980 en el 2011 a 15.000 en el 2015, con lo cual eso demuestra acabadamente que también la cantidad de inspectores municipales ha crecido exponencialmente; se notan en la calle, más la Policía Local, eso genera una presencia importante, y por supuesto tenemos que seguir fomentándola para mayor demanda que va generándose en la población. Cuanto más presencia del Estado observa el vecino, más la reclama. ¿Por qué hay tanto reclamo en San Antonio de Areco? ¿Porque es mala la gestión? No. Cuando no hay reclamo la gestión es mala. Cuando el reclamo disminuye y se pide lo mínimo e indispensable; “arreglame la calle o haceme un cordón cuneta”, es porque la gestión es mala. Cuando la demanda es mucha y ya es extraordinario el nivel de pedidos que se hace, es porque la gestión es buena, porque encuentran que el Estado está en condiciones de garantizar eso. Y eso es lo que estamos viviendo actualmente, por lo menos lo que percibimos nosotros.
Lo que es Defensa Civil, bueno, se focaliza principalmente y no hay más que agradecerle por el éxito enorme que ha tenido siempre en todos los operativos vinculados con los eventos de crecida y cada evento donde hay una problemática vinculada con las fuertes lluvias, y por supuesto también el trabajo inmenso que hace Defensa Civil cada vez que hay algún accidente en la ruta, e incluso puertas adentro, llegan de manera inmediata, tenemos unos Bomberos voluntarios de lujo, la verdad que tenemos que sentirnos muy orgullosos de lo que tenemos, del cuerpo y del espíritu que le ponen nuestros Bomberos Voluntarios.
En Justicia y Gobierno bueno, también, ha sido impresionante el crecimiento de las causas en el Juzgado de Faltas. Ahí, ya lo hemos hablado, hemos intentado en su momento, eliminar el Juzgado de Faltas porque realmente no estaba a la altura de las circunstancias; no hemos podido hacerlo, encontramos una defensa corporativa política muy fuerte en ese aspecto, como defendiendo ciertos intereses, y vaya si los defendió, ya que en la época en que solamente estaba el Juzgado de Faltas en manos de la Jueza Ivulich, no ha existido una sola sanción a las cerealeras. Ni una sola sanción a las cerealeras.
Estamos, y ahora lo voy a señalar, en una cantidad brutal de Actas realizadas en lo que hace a las faltas municipales y al trabajo que está desarrollando el Juzgado de Faltas, que hoy lo estoy encabezando yo, y hemos entendido que en un gesto de apertura y de generar trabajo entre distintos espacios políticos, vamos a proponerle al Concejo Deliberante la designación a cargo del Juzgado de Faltas Nº 2, de el Dr. José Julio Cagnoni. Espero que sea aprobado por unanimidad, seguramente si.
El tema de las cerealeras. Ante el Juzgado 1 de la Dra. Ivulich se presentaron entre 2011 y 2014, 111 actas, generadas obviamente por el área de Inspección Municipal ¿Saben cuántas fueron resueltas? como decía recién, ni una.
Durante 2015, con la creación del Juzgado Nº 2, de las 14 actas, todas tienen sanción; 11 de las cuales fueron con clausura. En lo que va de 2016 ya se labraron 18 actas. Evidentemente ese Juzgado tenía una idea de protección de intereses de determinados sectores. La remoción de la Jueza que interviene en ese Juzgado fue muy fuertemente protegida por sectores de la oposición que, oh casualidad, también desarrollaban la actividad profesional como abogados.
Bueno, el OMIC también me parece un dato interesante para destacar en lo que es el trabajo vinculado a la Secretaría de Gobierno, y que realmente ha atendido y contenido a muchísimos vecinos.
En lo que es infraestructura solamente voy a decir el Plan de Obras que tenemos, simplemente para recordarlos: la culminación de la Cuenca Este etapa II, el aliviador hídrico sobre el Río Areco en la Ruta Provincial Nº 41, que está faltando; etapa II de la gasificación, que la vamos a estar inaugurando en breve, así también la etapa I; estamos gestionando, no la tenemos comprometida todavía, la gasificación en la localidad de Villa Lía y en la localidad de Duggan; vamos trabajar en la extensión de la red eléctrica y alumbrado público en Villa Lía, en una partecita que quedó pendiente de la etapa I; estamos terminando todo el trabajo de desagües pluviales y colectora en la parte aledaña a la Ruta 8 y Boulevard Smith.
Vamos a avanzar, como les contaba, en breve estamos llamando a licitación para el jardín maternal de Duggan, lo mismo para la etapa II del Centro Universitario; el CEPLA arranca el lunes; estamos terminando el espacio público del Barrio Corralón, estamos también ejecutando el espacio público en el Barrio Presidente Perón, que se frenó y ahora vuelve a retomarse, la Plaza Néstor Kirchner. Lo mismo en el Barrio 23 de Octubre, habrán visto cómo quedó con cordón cuneta y el mejorado de calles en ese barrio, esperadas hace cuántos años atrás, incluso pagadas. Estamos terminando también los playones deportivos en Areco, en Duggan y en Villa Lía, a punto de ser inaugurados. Estamos terminando ahora a mitad de año, el jardín de infantes del Barrio Municipal “Teodoro Domínguez”, que está en ejecución. El Barrio “Papa Francisco” ya hablé. El Hospital “Teodoro Domínguez” se va a hacer. El pavimento en Boulevard Zerboni y camino de la ribera ya se terminó, faltan los reductores de velocidad, después de tanto que se dijo. Lo mismo en la Durán, lo estamos haciendo; se suspendió por lluvia, en una retomamos. Estamos arrancando alumbrado público como en el Alvear, en todo el Boulevard Quetgles, de punta a punta; y también de punta a punta en la Zerboni. Eso es parte del Plan Eléctrico que financió el gobierno de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, no es una obra financiada por la Cooperativa, es una obra del Estado, que la ejecutamos contratando a la Cooperativa Eléctrica. Estamos terminando la remodelación del Estadio “Enrique Fitte”. Lo mismo, estamos mejorando permanentemente el Palacio Municipal; 60 viviendas ya hablé; espacio público en “Los Naranjos” estamos esperando que nos den el ok para arrancar. Espacio público de las viviendas PRO.CRE.AR lo mismo. Espacio público de las 60 viviendas también. Urbanización en el espacio público del Barrio Amespil, también. Y lo mismo en cuanto a los desagües pluviales que ya les mencioné, Alborada y 23 de Octubre. Jardín maternal de Villa Lía, arranca en breve el llamado a licitación. Y estamos trabajando fuerte en Espacios Verdes, en breve arranca una obra integral de arbolado en zona urbana, en las calles del casco histórico, donde no se encuentran muchos árboles o se encuentran pocos árboles, van a empezar a ver ahora en la época de plantado, una enorme cantidad de nuevos árboles que va a mejorar enormemente el alumbrado público.
En Planeamiento Urbano y Catastro también ha sido exponencial el crecimiento en cuanto a la cantidad de planos aprobados, también lo atribuyo al desarrollo económico del Plan PRO.CRE.AR. Lo mismo a la cantidad de metros cuadrados aprobados. La cantidad de metros cuadrados aprobados tiene que ver con, por supuesto, la presión que hemos generado para que se ordenaran las obras particulares. Lo mismo con respecto a los planos regularizados.
Con respecto a las modificaciones del Código de Ordenamiento Territorial. Acá, y ya voy terminando, es la última hoja. Quiero hacer un pequeño paréntesis, y no sé si tenemos un videíto que quiero mostrar para refrescar a algunos que por ahí se olvidaron.
(Se reproduce video)
(Aplausos)
Este Código de Ordenamiento Territorial, donde solamente se incorporan aclaraciones, correcciones y modificaciones respecto del Plan de Ordenamiento Territorial general que votamos por unanimidad, que presentamos después con el “Pata “ y con Jordán, y que están orientadas a facilitar la generación de emprendimientos e inversiones, como está explicado ahí en el video, que lo dijimos en julio del 2015. Y también para ordenar una situación escandalosa, como es loteos de pequeñas chacras o pequeñas quintas, que fueron presentados como emprendimientos para producción intensiva de conejos, de caracoles…es para eso, no hay mucho más que eso. Y además tiene que ver con fortalecer la cuestión de los usos no conformes para cuidar el casco, tiene que ver por supuesto con garantizar el acceso a la tierra y a la vivienda, porque se reduce la exigencia de superficie mínima, para loteos en ciertas zonas; eso va a permitir que podamos resolver uno de los grandes problemas que tiene Areco para acceder al suelo, que es mucha demanda y poca oferta; a los que les gusta tanto el libre mercado y la solución del mercado, pues aquí hay una muy buena. Si hay mucha demanda y poca oferta, tenemos que generar mucha oferta para equiparar y poder hacer frente a esa demanda; y eso va a ayudar, junto con las políticas públicas del Estado, a resolver ese conflicto.
Estas modificaciones han sido previamente conversadas con profesionales de todas las disciplinas involucradas, y han sido debidamente publicadas, como recién veían ahí, sigue estando en la página, para la recepción de propuestas.
En noviembre de 2013, en noviembre de 2013, y ahí lo veía a Claudio Liberman, se realizó la convocatoria al Concurso Nacional “Proyectos para la Ampliación Urbana de San Antonio de Areco e Ideas para la Valoración Paisajística y Ambiental de la Ribera del Río Areco” ¿quién la organizó? En conjunto, el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos, la Cina Cina y la Municipalidad de San Antonio de Areco. Los días 7 y 17 de marzo de 2014 en el Salón Bertola, se realizó la reunión con profesionales de la construcción del partido para explicar la nueva normativa que había entrado en vigencia, que era el Plan de Ordenamiento Territorial. El 26 de marzo de 2014, días después, tuvimos reunión con profesionales de la construcción del partido en el marco de el Taller de Propuestas de Modificaciones para la Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial. Allí los profesionales plantearon las modificaciones de la altura máxima de edificación, ventilación de los locales de 2ª categoría, dimensiones de los patios de 1ª y 2ª clase, y bajar las dimensiones mínimas de parcelas del área complementaria. Esto, todo esto fue parte esencial de lo que se votó el otro día en el Código de Ordenamiento Territorial. Esto no es una iniciativa nuestra, fué una iniciativa de los profesionales del sector esto que se incorporó el otro día en el Código de Ordenamiento Territorial, que estaba desde julio del 2015 presentado aquí en el Concejo Deliberante, a disposición de todos para presentar propuestas superadoras, alternativas, sugerencias ¿saben cuántas recibimos de la política? Ni una. Ni una. Desde el 2015 que se presentó hasta ese momento, y un año antes se había presentado el resultado de este Concurso.
En mayo de 2014, se iniciaron las reuniones con el Director de Hidráulica de la Provincia, Ingeniero José Di Doménico, y el Jefe de Departamento Leandro Mughetti, sobre las actualizaciones a proponer para el Código de Ordenamiento Territorial. Es decir, desde 2014 se viene conversando con Hidráulica para ver las aptitudes de lo que se estaba proponiendo en el Código de Ordenamiento Territorial.
En julio de 2015 se realizó la presentación de la propuesta de actualización del Código de Ordenamiento Territorial, que es lo que acabamos de ver. En julio de 2015 se subieron los documentos a la página web oficial del Municipio.
El 7 de marzo de este año tuvimos reunión con los profesionales de la construcción y martilleros de Areco, donde se acordó el agregado de el arbolado público en los planos de obras particulares.
Es decir que ese Código de Ordenamiento Territorial es el resultado del aporte que han hecho desde el sector privado, los desarrolladores, los Arquitectos, que muchos estuvieron presentes en la presentación de ese proyecto, y que fueron contemplados. No estamos en contra de ningún tipo de Audiencia Pública. La Audiencia Pública ahí se generó cuando cada uno de los miembros del sector privado hicieron sus aportes. Pero el mayor abundamiento, como estuve hoy estudiando muchísimo todas las reglamentaciones existentes sobre la Audiencia Pública, vamos a convocar desde el Departamento Ejecutivo a la Audiencia Pública para que hagan los aportes al Código de Ordenamiento Territorial ya aprobado, para que no haya ninguna duda al respecto. Lo que no podemos permitir, y no es una vez, es siempre; siempre pasa exactamente lo mismo. Íbamos a iniciar la obra del Puente Gabino Tapia, se pararon arriba del Puente para que no lo iniciemos. Íbamos a inaugurar la obra del Puente Viejo, decían que íbamos a correr el Puente, que íbamos a destruír la base, se armó un Facebook internacional para ponerse en contra de la obra del aliviador del Puente Viejo. Preguntémosle a los vecinos, si tuvo impacto o no esa obra, que no la diseñé yo, se diseñó en el Plan de Manejo Hídrico de la Cuenca del Río Areco con la Consultora Serman, aprobado en Audiencia Pública, por mayoría del Concejo Deliberante, elevada a todos los Intendentes de la Cuenca en el 2011, cuando yo asumí como Intendente, están las actas que así lo reflejan; y después también que había que dinamitar el terraplén de la ruta 41.
Cuando se propusieron normas fiscales o presupuestos, siempre hubo una oposición lisa y llana. Siempre la misma excusa: necesitamos más tiempo. Proyectos que, en algunos casos, habían estado un año y medio durmiendo en un cajón, y ni siquiera una pequeña propuesta para mejorar las alternativas que estábamos proponiendo. Lo mismo sucedió con el Código de Ordenamiento Territorial. No es intolerancia nuestra a no querer discutir democráticamente. Es que no recibimos una sola propuesta de parte de ningún espacio político de la oposición, si es que tanto les preocupaba, para poder incorporar. Pero para estar más tranquilos y más cómodos todos, vamos a convocar desde el Ejecutivo a una Audiencia Pública para que todos puedan opinar abiertamente sobre esta cuestión. Y respecto al Proyecto de La Cina Cina, que a mí se me hace muy interesante dejar de ver en un boulevard, que de repente se corta con un muro, no sé si hay otro pueblo donde existe algo así. Uno va caminando por un boulevard, y de repente aparece un muro. No puede ser, en una idea, en un esquema donde planteamos integrar la ciudad de San Antonio de Areco, como hicimos con el Boulevard Quetgles, integrando el Barrio Los Naranjos y el Barrio Prado a la vida del pueblo, ahora vamos a terminar con esa obra que, por supuesto, ha generado un cambio total en ese barrio, con asfaltado, con alumbrado soterrado, con un Centro de Atención Primaria, pero además con la conexión a la trama urbana. Bueno, lo mismo queremos hacer con la Güiraldes. Queremos voltear ese muro, queremos voltear murallas y consolidar el pueblo y la integración del pueblo. Imaginen la Güiraldes conectada a la Zerboni, la vida que le va a dar eso; ese espacio público formidable que vamos a tener para recorrer. Y vos Claudio te va a tener que ocupar con tus técnicos y con tus asesores, como sé que lo vas a hacer, porque así generaste el Concurso, de explicar a todos y cada uno de los que tienen dudas, de los que piensan que tenemos un acuerdo vos y yo, donde nos vamos a llenar los bolsillos, de que tenés un proyecto serio, ordenado, hidráulico, y aquellas cosas que haya que modificar, se modificarán; y aquellas cosas que haya que mejorar, se mejorarán.
Pero acá creo que está clarísimo que hay un espacio político que busca el desarrollo urbano, el crecimiento del pueblo, cambiar esa matriz que nos informaron en el Plan de Ordenamiento Territorial en el año 2006, donde alertaba la Universidad Nacional de La Plata que la pirámide de crecimiento de San Antonio de Areco estaba en riesgo, porque aumentaba la tercera edad y disminuía la juventud, que buscaban horizontes en otros lugares. Hoy esa matriz se dio vuelta. Los jóvenes se van a quedar, va a haber una Universidad Nacional, un Parque Industrial, hay más laburo, hay más posibilidades de acceder a la tierra y a la vivienda, concretas, arriba de la mano; familias de arequeros que hoy tienen su casa propia por primera vez. Y eso se va a seguir fomentado, y cuanto más desarrollo urbano planificado exista en el marco de ese primer planteo, que fue el Plan Ordenamiento Territorial, mayor crecimiento va a haber. Eso es nuestra orientación.
La otra orientación es frenar, pararse en el Puente, que no se haga la obra, acusar, violentar, decir que nos queremos llenar los bolsillos, la anti-política, la anti-política.
(Aplausos)
Fíjense este dato: durante toda la gestión…durante toda la gestión, desde el 2011 hasta hoy, hemos firmado 9 subdivisiones, que generaron en total 56 lotes; en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial y en el marco del cumplimiento firme de la Ley 8912, que es de hace 4 décadas la 8912.
La Ley Provincial 8912, y esto para que lo entiendan todos los vecinos, exige algo determinante para San Antonio de Areco: que cada uno que hace un loteo donde antes había un campo y de repente una Ordenanza o un acto jurídico, o una firma de un empleado de tercera categoría en Obras Públicas, lo convierte en un loteo de 300 lotes, obviamente que transforma eso en un potencial de valor extraordinario, y está bien si es para fomentar el acceso a la tierra; exige que parte de esa ganancia, una parte, un 5%, un 10% como una locura, se invierta en cloacas, agua corriente, veredas, cordón cuneta, alumbrado público, desagües pluviales ¿No es absolutamente razonable lo que exige la ley 8912? Bueno, nosotros nos pusimos firmes y por eso en 4 años solamente se autorizaron 9 subdivisiones que generaron 56 lotes, y con cuidado celoso en el cumplimiento de la 8912. No hay loteo que haya sido firmado o autorizado que no tenga que cumplir con todo el esquema máximo que exige la 8912.
Las últimas 2 gestiones, es decir, desde el 2007 hasta el 2011. Perdón, desde el 2003 al 2007, y del 2007 al 2011, los dos períodos, todos esos años, se aprobaron 43 subdivisiones que generaron 390 lotes. 390 lotes. Todos los lotes de quintas que vemos prácticamente hoy de la Quetgles para la 41. Después de que autorizaron estas 43 subdivisiones, que crearon 390 lotes, después de esto, cuando veían que el gobierno cambiaba, ahí aprobaron el Plan de Ordenamiento Territorial. No se lo aprobaron para regularse ellos, no se hicieron cumplir en la 8912 a ellos mismos. Ninguno de estos 390 lotes, ni uno de estos 390 lotes, y no me causa ninguna gracia esto, porque genera la problemática de todos los que viven allí; ni uno se le ha exigido las obras de infraestructura básicas. No tienen cloacas, no tienen agua corriente, no tienen calle mejorada, no tienen vereda, no tienen cordón cuneta; lo único que tienen es algún alumbrado público, por supuesto, sin soterrar, y en muchos casos, loteos con alumbrado público donde no hay viviendas. Y hay barrios sin alumbrado público. Realmente escandaloso la política vinculada con la urbanización. Escandaloso como para venir a zapatearnos a nosotros porque queremos ordenar las fallas que se cometieron loteando como si fuesen emprendimientos de caracoles, lo que estaban siendo chacras. La verdad que quería ser claro en este aspecto y hacerme un parate para poder explicar cuál es nuestra posición.
Del 2004 al 2007 se aprobaron 16 subdivisiones. Ninguna cumplió con la exigencia de la 8912. Ninguna tiene las obras de infraestructura básicas. 110 lotes generó esa urbanización.
Del 2008 al 2011 se aprobaron 27 subdivisiones que generaron 280 lotes. Ninguno de esos lotes cumplió con la 8912, normas de infraestructura básica, que hoy tendríamos el pueblo muchísimo más ordenado, porque ¿quién paga después cuando sale el vecino de uno de estos 280 lotes y se queda encajado porque no tiene mejorado, porque no tiene cordón cuneta, o que se le contamina la napa y tiene que ir a atenderse al hospital porque no tiene cloacas o no tiene agua corriente? Lo paga el contribuyente de San Antonio de Areco. ¿Cómo se paga la tosca para esa calle? Y de hecho, y ustedes lo han visto ¿cuánto trabajo de mejorado en calles hemos realizado en estas urbanizaciones? ¿Cuánto cordón cuneta hemos puesto en la calle Rivadavia? Calles que no tenían ni una cuadra de cordón cuneta, que era una de las vías centrales para generar el trayecto a estas urbanizaciones. ¿Cuántas inundaciones en la Quetgles y en toda la zona aledaña tuvieron que ver con el no control y exigencia de las obras de infraestructura necesarias para esos loteos y urbanizaciones? ¿Cuántas lagunas se taparon con estas urbanizaciones, sin que haya pasado siquiera por un tratamiento en el Concejo Deliberante? Entonces seamos coherentes, seamos coherentes. Vamos para adelante, ordenar las urbanizaciones, a ponernos firmes, no vamos a ponerle tranqueras a San Antonio de Areco, no queremos que esto sea un club de amigos, no queremos que sea para 30.000 personas; queremos que los hijos de los que vivan en el barrio tengan título universitario, puedan terminar la escuela, puedan tener una casa, puedan tener un trabajo, puedan tener servicios, agua, cloaca, vereda, asfalto… (Aplausos)
Y para terminar, para terminar, esa misma política de agresión cuando no se tienen argumentos sólidos para discutir, ni propuestas superadoras, son los mismos argumentos que están utilizando para la persecución política hoy en el orden nacional; con lo cual yo hago un llamado a todos los que están acá para que acompañemos a Cristina Fernández de Kirchner el próximo miércoles 13 a la locura mediática judicial a la que la están convocando (aplausos), porque les quiero explicar una cosa, les quiero explicar una cosa: los sectores concentrados de poder, cuando gobiernan, tratan de ocultar y de echar mano a cualquier herramienta de la que puedan echar mano, y por supuesto gobiernan en alianza con los sectores concentrados en los medios de comunicación; solamente hay que ver lo que pasó, las voces disidentes no están más. Ni siquiera estaba la de Víctor Hugo, que hoy volvió a transmitir porque un sindicato hizo la inversión necesaria para que en su radio pudiéramos escucharlo. Pero atacan con los medios y atacan con la justicia, y persiguen y tratan de buscar justamente a la conducción y a los líderes de los movimientos populares para callar a los pueblos. Pero acá se olvidaron que hubo 12 años de conquistas, que no van a pasar desapercibidas. Y como abogado, que ejercí 20 años la profesión, si hay alguna imputación, y esto es muy sencillo de entender, a Cristina Fernández de Kirchner, por defraudación al Estado Nacional en concepto de venta de dólar futuro, es decir que hasta el 10 de diciembre el Banco Central de la República Argentina vendía dólar futuro, que en ese momento salía entre $8 y $9 a entre 10 y 12, a 3 meses en adelante ¿quién fue el responsable de que el dólar hoy no valiera $10 o $12 sino el propio Mauricio Macri que hizo una devaluación bestial? (aplausos) Entonces también lo tienen que citar a declarar a quien con conocimiento de que se habían vendido dólares a futuro a $10, él generó que el costo de ese dólar aumentara de 10 a 16. Esa defraudación es dolosa, es a sabiendas. Lo que hizo el gobierno anterior fue, a través del sostenimiento del dólar futuro, sostener el tipo de cambio, evitar esa mega devaluación, que todo el mundo decía que era necesario, imprescindible ¿qué decían? Ya están los precios. ¿Cuál era el justificativo para devaluar apenas asumió el gobierno y para eliminar el cepo? No va a pasar nada con la devaluación. La devaluación ya está en los precios, ya se aumentaron los precios antes. ¿Qué pasó? Aumentaron de vuelta un 60%. Y aumentaron las tarifas, y ahora van a empezar a sentirla en la tarifa eléctrica, en la tarifa del gas, en la tarifa que van a recibir miles de argentinos que tienen un aumento del 500% en la tarifa del agua. Yo no sé si finalmente nos convenía o no tener a AySA. 500% en la tarifa del agua. Y los despidos, y la entrega de nuestra bandera a los fondos buitres. Es decir, se le descontó, se le descontó la transferencia de recursos (aplausos), la transferencia de recursos y la falta de redistribución de la riqueza es bestial, bestial. Los miles de millones de dólares que se redistribuían con las retenciones al campo, hoy se van a utilizar para pagarle a los fondos buitres. Nada de eso va a entrar en obra pública. Y seguramente necesitemos del Fondo Monetario Internacional para que nos preste la plata necesaria para ir a pagarle a esos fondos buitres, que van a ganar una rentabilidad como nunca antes se vió en la historia financiera mundial. O sea, nos vamos a endeudar para que unos vivos de afuera, buitres, ganen, se llenen los bolsillos con una ganancia extraordinaria, histórica en la historia financiera de la humanidad ¿a costas de qué? de los recursos que se utilizaban para que los municipios puedan hacer cordón cuneta, viviendas, un asfalto, un alumbrado público, una nueva universidad, una nueva escuela, un nuevo jardín; eso no va a estar más, se l llevan los buitres. Entonces, me parece fundamental, más allá de la pertenencia política, si son militantes o no. No se puede permitir que por una barbaridad como esta, seguramente tengan otros argumentos más sólidos para hacer la persecución judicial, con show, es increíble, los periodistas anunciándote dos horas antes que dentro de un rato van a detener a una persona; y están las cámaras puestas en el lugar donde la van a detener, esposado, con chalecos anti bala. Un show mediático sideral. Esto, señores, es persecución. No lo digo yo, lo dijo el Papa Francisco. Que nunca había visto desde el ´55 una persecución y un revanchismo como el que está sucediendo en este momento. Y ustedes saben muy bien que, así como digo las cosas, también gobierno porque tengo responsabilidad como Intendente y no soy un loco que critica por criticar y dice las cosas por decir. Digo lo que pienso, y después gestiono lo que tengo que gestionar. Y nunca me van a encontrar gestionando una obra para San Antonio de Areco, buscando y arrodillándome para que me den esa obra, cambiándome de posición política porque es la única manera de lograrlo.
Vamos a demostrar que con coherencia, que con convicciones, que con firmeza, diciendo lo que uno piensa pero con responsabilidad de gestión, se puede gobernar igual perfectamente. Sin revanchismos, sin persecuciones, con discusión franca, con más militancia, con más política, con más derechos (aplausos).
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
SEÑOR PRESIDENTE: Bueno, felicitar al Intendente por su exposición.
Siendo las 23,47 hs. damos por finalizada esta 1º Sesión Ordinaria y dejamos inaugurado el período Nº 33 desde el advenimiento de la democracia.
Un aplauso por la democracia, y muchas gracias a todos por estar acá.
(Aplausos)