Nº 11/16

 

AUDIENCIA PÚBLICA

29/06/16

 

 

SEÑOR PRESIDENTE: Siendo las 19,00 horas damos comienzo a esta Audiencia Pública.

Por Secretaría vamos a proceder a leer el Decreto de convocatoria y la asistencia de los Concejales presentes.

SEÑOR SECRETARIO: Por el Bloque Frente Para la Victoria se encuentran presentes los Señores Concejales Acuña, Caldera, Ciaffardini,Marinkovic, Mendizábal, Pinedo  y Zapico.

Por el Bloque  Cambiemos los Concejales Brastchi, Lennon, Pereyra.

Preside el Concejal Marinkovic.

El Decreto de Convocatoria dice:

VISTO: La solicitud presentada por el Bloque Frente para la Victoria de llamar a Audiencia Pública, para explicar los alcances de las modificaciones al Código de Ordenamiento Territorial aprobadas por la Ordenanza Nº 4.078/16;  y

CONSIDERANDO:

La aprobación del Cuerpo del llamado a Audiencia Pública en la Sesión Ordinaria del 01-06-2016.

Por ello, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, en uso de sus facultades, resuelve dictar el  siguiente: DECRETO

Artículo 1°: Convócase a Audiencia Pública en concordancia a la Ordenanza Nº 3.452/09, para el día 29 de junio de 2016, a las 18,30 horas en la sede de éste Cuerpo, sito en Bartolomé Mitre 390.

El tema a tratar en la presente ampliación de convocatoria es: “Explicar los alcances de las modificaciones al Código de Ordenamiento Territorial aprobadas por Ordenanza Nº 4.078/16 por parte de la Secretaría de Planeamiento Urbano Municipal”.

Artículo 2º: Invítese a participar al Sr. Intendente Municipal de San Antonio de Areco, y a los funcionarios municipales que el mismo disponga.

Artículo 3º: Invítese a participar a los ciudadanos, corredores inmobiliarios, constructores, arquitectos y demás profesionales en la materia.

Artículo 4º: Invítese al Sr. Claudio Liberman a explicar el ante proyecto de la Cina-Cina.

Artículo 5º: Dese  amplia  difusión  al  presente  Decreto y  hágase entrega de copias a quien lo solicite.

Artículo 6º: De forma.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien, dejamos constancia que se ha incorporado el Concejal Menconi. Bueno como bien ha leído el Secretario, el Decreto de Convocatoria de ésta Audiencia Pública, queremos señalar que en el marco de aprobación de la Ordenanza que  ya ha sido aprobada, valga la redundancia, en este Concejo Deliberante pero todos sabemos que hay que elevarla a La Plata para la aprobación definitiva de las modificaciones del Código de Ordenamiento Territorial es que llamamos a esta Audiencia Pública para repasar un poco los temas que ya han sido aprobados en esa Ordenanza y también para escuchar nuevas propuestas que por supuesto serán, primero está la propuesta del Sr. Liberman, hay un listado de oradores que en su momento le vamos a dar la palabra a cada uno de ellos y esa propuesta será elevada al Departamento Ejecutivo a la Oficina Técnica correspondiente, para su evaluación. Recordemos que los temas que se traten en esta Audiencia Pública no son vinculantes y también voy a, antes de que proceda el Secretario a dar lectura a la Ordenanza que ha sido aprobada oportunamente,  lea el Artículo 23 y el Artículo 24 de la Ordenanza Nº 3.452/09 que es la que regula las Audiencias Públicas.                                                            

SEÑOR SECRETARIO: Articulo 23: Intervenciones: Cada participante podrá hacer uso de la palabra por el término máximo de treinta minutos, pudiendo intervenir una sola vez. Los participantes podrán presentar todo documento que consideren pertinente en cualquier etapa de la Audiencia Pública y hasta su finalización, los que deberán ser incluidos en la versión grabada y/o anexadas al Acta. Artículo 24: Aclaraciones: Los Concejales del partido de San Antonio de Areco y los funcionarios del Departamento Ejecutivo participantes en la Audiencia Pública podrán intervenir para formular las aclaraciones que consideren pertinentes en cualquier etapa de la Audiencia Pública toda vez que así lo solicitaren a quien o quienes presiden la Asamblea, haciendo uso de la palabra por el tiempo máximo de quince minutos en cada intervención.

SEÑOR PRESIDENTE: Cabe aclarar que cada orador va a tener un plazo de  treinta minutos, no se puede extender más de ese tiempo, para darle un orden a esta Audiencia Pública. Como punto uno vamos a pedirle al Secretario que lea, dé lectura a la Ordenanza Nº 4078/16 que es la que aprobó este Concejo Deliberante a principios de abril, donde constan todas las modificaciones que se le realizan al Concejo Deliberante… perdón al Código de Ordenamiento Territorial. Así que por Secretaría se va a proceder a dar lectura a la Ordenanza. (Hablan fuera de micrófono) No hay palabra, salvo que Usted quiera interrumpir algún tema; pero bueno, si es cortito y quiere hacer un…

CONCEJAL PEREYRA: No, simplemente dejar constancia en acta de la posición que nuestro Bloque expresó en la Ordenanza… en el momento en que se aprobó la Ordenanza… 4078/16, de que la Audiencia Pública era requisito previo al tratamiento de esa Ordenanza en el seno del Concejo Deliberante. Simplemente dejar constancia en acta de esa situación.

SEÑOR  PRESIDENTE:Bien. Queda la… (Hablan fuera de micrófono)…Si es en el mismo sentido, no vamos a entrar en esa discusión que ya la dimos. Bien, tiene la palabra la Concejal Lennon.

CONCEJAL LENNON: Gracias. Agradezco que Usted haya convocado para esta Asamblea, pero sinceramente hasta las seis de la tarde estaba convencida que iba a ser partícipe de ella el Sr. Intendente. Me parece una payasada y noté una falta de respeto hacia  todos los vecinos de San Antonio de Areco. Nada más Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien.  Así que proceda  Secretario a dar lectura completa de la Ordenanza.

SEÑOR SECRETARIO: VISTO: El expediente 4102-1308/2014, Expediente 4102-1373/2014, el Código de Ordenamiento Territorial vigente para el partido de San Antonio de Areco, el informe adjunto de Reforma del Código de Ordenamiento para el Partido de San Antonio de Areco; y

CONSIDERANDO:

Que es necesario tener en cuenta los antecedentes del nuevo Código de Ordenamiento Territorial que entró en vigencia en el año 2014;

Que diez años atrás, en 2004, el Departamento Ejecutivo del Partido de San Antonio de Areco llamó a Concurso para la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial (Expediente Nº 4102-1490-S/04);

Que entre las propuestas recibidas, sobresalió la presentada por la Universidad Nacional de La Plata, que resultó elegida por la calidad de su propuesta metodológica y por los antecedentes de la Unidad de Investigación Nº 5  de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo que tomaría a cargo la encomienda;

Que el Honorable Concejo Deliberante convalidó por Ordenanza Nº 2.898/2004, el Convenio Marco entre la Universidad Nacional de La Plata y la Municipalidad de San Antonio de Areco;

Que en Septiembre de 2006 el equipo dirigido por el Arquitecto Néstor Bono entregó el Informe Final “Plan de Ordenamiento Territorial del Partido de San Antonio de Areco” y la propuesta para un nuevo Código de Ordenamiento Territorial.

Que en Diciembre de 2009 se realizó la Audiencia Pública con vecinos, profesionales e instituciones. Dos años más tarde, a fines de 2011 se aprobó la Ordenanza 3647/11 y en 2012 hubo que rectificarla por medio de una nueva Ordenanza, la N° 3754/12 siguiendo las observaciones que indicó la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial;

Que finalmente, el 13 de febrero de 2014 se publicó el Decreto Provincial 12/2014 (Boletín  Oficial N° 27.259) que convalidó la citada Ordenanza 3647/11 y su rectificatoria 3754/12;                                                                                                                          

Que es necesario tener en cuenta la importancia de la revisión constante del planeamiento territorial del partido de San Antonio de Areco;

Que dicha planificación territorial consiste en identificar problemas, imaginar soluciones alternativas para los mismos y seleccionar la que resulte más conveniente. Para ello, uno de los elementos esenciales del proceso lo constituyen las instancias de evaluación;

Que teniendo en cuenta la potestad municipal prevista en el Código de Ordenamiento Territorial vigente para el partido de San Antonio de Areco que en su Artículo III.12.3 establece la posibilidad de “……..revisión periódica del Plan cada tres (3) años, y se actualizará el Diagnóstico, detectando los cambios producidos y la eficacia del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial y las Normas de Zonificación, en función de los objetivos alcanzados”… “En esta oportunidad se producirán los ajustes normativos que sean necesarios y se efectuará el listado de nuevos proyectos y lineamientos que correspondan”, es que la Municipalidad de San Antonio de Areco sostiene la necesidad de reforma del Código de Ordenamiento Territorial vigente;

Que esta competencia municipal comprende las potestades de redeterminar áreas y sus respectivos usos a partir de la sanción de una Ordenanza que contenga los lineamientos urbanísticos y de planificación aplicables al partido de San Antonio de Areco, comprendiendo aspectos tales como las decisiones relativas a la ubicación de los usos no conforme que han sido creados burlando la normativa vigente, identificando los mismos y readecuándolos a las necesidades actuales; y los graves problemas que acarrean las contingencias climáticas que han provocado inundaciones en torno al área circundante al río Areco, desprendiéndose la necesidad de reordenar los requerimientos administrativos/legales necesarios a ese fin, todo ello con el fin de evitar la creación de obstáculos urbanísticos onerosos e insostenibles urbanística y ambientalmente en el futuro;

Que la sanción de la Ley Provincial 14.449 de “Acceso Justo al Hábitat” ha venido a introducir nuevos postulados y principios generales aplicables a la gestión municipal, obligando al municipio a tener en cuenta ciertos lineamientos y a establecer prioridades en cuanto al acceso a la vivienda digna para los sectores menos favorecidos, facultando a los municipios a valerse de las herramientas urbanísticas contenidas en la ley, tales  como la previsión a futuro de áreas donde se pretende instalar conjuntos de vivienda de interés social y la aplicación de la plusvalía urbana como forma de financiamiento de obras urbanísticas;

Que los aspectos para asegurar lineamientos obligatorios y las políticas de urbanismo actuales necesitan revisarse a fin de obtener un crecimiento armónico y planificado en la ciudad, teniendo como ejes principales:

1- Fortalecer su perfil productivo de Areco.

2-Favorecer el acceso al suelo y la vivienda, con las respectiva ampliaciones de infraestructura, servicios básicos y equipamiento comunitario.

3-Reconocer y dinamizar el eje Quetgles – Nuevo circuito bulevares.

4- Zona de Preservación Patrimonial.

5- Reorganizar las políticas de suelo en torno al río Areco con el fin de buscar una solución a las inundaciones y fijar lineamientos que permitan a la población establecerse bajo criterios razonables y sostenibles;

Que los citados lineamientos que guían la necesidad de reforma del Código de Ordenamiento Territoral obran en el presente expediente bajo el nombre “Informe explicativo de la Reforma del Código de Ordenamiento Territorial para el partido de San Antonio de Areco” en el que se detallan los principales aspectos a reformar conjuntamente con las propuestas introducidas en el presente proyecto;

Que en suma, todas las problemáticas enumeradas  llevan a la necesidad de sancionar una modificación del actual Código de Ordenamiento Territorial debido a las deficiencias que presenta como norma reguladora del planeamiento, ello por cuanto han pasado ya 8 años desde su sanción cambiando totalmente las condiciones de planeamiento en las ciudades del partido.

Que de esta manera, sancionar una nueva ley de ordenamiento urbano que dé soluciones a los ejes conflictivos que se plantean, resulta indispensable.

Que este reordenamiento debe realizarse teniendo en cuenta todas las dificultades con las que se encuentra la Municipalidad al momento de planificar y hacer una ciudad que tenga carácter inclusivo donde la administración ocupe el rol de intermediador y reconductor de los recursos tierra e ingresos fiscales que surgen del crecimiento de la ciudad.

Por ello, el Honorable Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, por mayoría, resuelve sancionar la siguiente: ORDENANZA:

ARTÍCULO 1º: Modifíquese el Artículo III.1.3.2. del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el que quedará redactado de la siguiente forma:

III.1.3.2. Relativos a los Tipos de Zonas

DISTRITOS CENTRALES:

Zona CENTRAL 1: Comprende al sector donde se encuentra la mayor parte de las actividades institucionales, financieras, comerciales, administrativas, de amenidades, residenciales y de servicios, cuya escala de prestación alcanza a todo el Partido.

Zona central 2: La destinada a la localización predominante de actividades comerciales y de servicios, siendo compatible con el uso residencial.

Zona de Servicios Turísticos: Sectores especializados donde se propicia la localización de actividades vinculadas al turismo y aquellas complementarias, así como a la recreación y el esparcimiento.

 

 

 

 

DISTRITOS RESIDENCIALES:

Zona Residencial: La destinada a la localización de viviendas como uso predominante con el propósito de garantizar y preservar condiciones aptas de habitabilidad.

Distritos de Urbanización Especial: Sector urbano destinado a un uso predominante al que se le asigna normas e indicadores específicos. Los conjuntos habitacionales pueden conformar Distritos de Urbanización Especial.

Zona Residencial Extraurbana: La destinada a asentamientos no intensivos de usos relacionados con la residencia no permanente.

Zona de Esparcimiento: La destinada principalmente a las actividades recreativas, el ocio activo y pasivo, con el equipamiento adecuado a dichos usos. Incluye los parques y áreas verdes afectadas con este destino en cualquiera de los núcleos urbanos del partido. Los clubes se consideran Zonas de esparcimiento semi-público.

DISTRITOS DE EQUIPAMIENTO:

Zona DE Banda de Circulación: La destinada a la localización de actividades vinculadas a las prestaciones de servicio al transporte automotor, de carga y de pasajeros, actividades agropecuarias y de servicios vinculadas al turismo en general.

Distritos de Usos Específicos: Sectores donde se encuentran grandes equipamientos e instalaciones de infraestructura ubicados en las áreas Urbana, Complementaria o Rural.

 

DISTRITOS INDUSTRIALES:

Zona Industrial: La destinada a la localización de actividades industriales y de almacenaje, así como aquellos usos complementarios indispensables para asegurar su funcionamiento.

AREAS ESPECIALES:

Zona de Preservación Patrimonial: Son aquellos sectores que incluyen a los inmuebles y sitios considerados de valor arquitectónico, estilístico, histórico, urbanístico o simbólico que forman parte de la memoria colectiva y de la identidad, cuya permanencia está sometida a acciones de preservación y/o protección.

Zona de Recuperación: Zona no apta para usos determinados en su estado actual que resulta recuperable mediante obras o acciones determinadas.

Zonas de Reserva: Sectores a los que la asignación inmediata de usos y ocupación no resulta aconsejable pero que por su ubicación relativa resultan de interés específico en previsión de futuras ampliaciones.

AREAS ABIERTAS Y ESPACIOS VERDES: las destinadas principalmente a las actividades recreativas, el ocio activo y pasivo, con el equipamiento adecuado a dichos usos. Incluye los parques y plazas afectadas con este destino en cualquiera de los núcleos urbanos del partido.

ARTÍCULO 2º: Modifíquese la definición de “LOCAL DE SEGUNDA CLASE” correspondiente al Artículo III.1.3.6. del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, la que quedará redactada de la siguiente manera:

LOCAL DE SEGUNDA CLASE: Local que puede iluminar y ventilar a espacio libre urbano, patio de segunda categoría o por conductos con o sin medios mecánicos que aseguren la renovación del aire y el acondicionamiento de la temperatura y la humedad interior, a saber: Cuartos de baños, escaleras principales, retretes, lavaderos, guardarropas. Las cocinas deberán ventilar necesariamente a espacio libre urbano o patio de segunda categoría.

ARTÍCULO 3º: Incorpórese como último párrafo del Artículo III.2.1.11.1. del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el siguiente texto:

Previa aprobación de la Oficina Técnica Municipal, las cesiones de espacios verdes podrán adoptar en los casos de subdivisiones menores a  1 hectárea,  la materialización de una franja verde contigua a la acera de uso público.

ARTÍCULO 4º: Incorpórese como último párrafo del Artículo  III.2.2.8. del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el siguiente texto:

Podrán superar el plano horizontal a nivel de la altura máxima de fachada permitida los cuartos de esquina, cajas de escalera, tanques, depósitos y lavaderos colectivos. En todos estos casos, sin exceder un plano límite distante de 3 metros de ese plano horizontal y manteniéndose debajo de otro, inclinado 45°, apoyado en la intersección del vertical correspondiente a la Línea Municipal con dicho horizontal. El plano límite sólo podrá ser rebasado, manteniéndose debajo del plano inclinado a 45°, por antenas y pararrayos; también podrán hacerlo conductos y chimeneas cuando sean exigidos por la  Oficina Técnica Municipal.

ARTÍCULO 5º: Modifíquese el Artículo III.2.2.10.2 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el que quedará redactado de la siguiente forma:

III.2.2.10.2. PATIO DE PRIMERA CATEGORÍA:

Es el que sirve como medio de iluminación y ventilación de locales de primera y tercera clase para unidades de viviendas. A tales fines se lo considera como Espacio Libre Urbano.

Dimensiones del patio de primera categoría al cual ventila locales de primera y tercera categoría en una única vivienda unifamiliar:        

            Superficie mínima: 9 m2 - Lado mínimo: 3 metros.

Dimensiones del patio de primera categoría al cual ventilan locales de primera y tercera clase de dos o más viviendas unifamiliares:

Superficie mínima: 16 m2 - Lado mínimo: 4 metros.

ARTÍCULO 6º: Modifíquese el Artículo III.2.2.10.3 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el que quedará redactado de la siguiente forma:

III.2.2.10.3. PATIO DE SEGUNDA CATEGORÍA:

Es el que sirve como medio de iluminación y ventilación de locales de segunda, cuarta y quinta clase:

Dimensiones del patio de segunda categoría: Superficie mínima: 8 m2 - Lado mínimo: 2.50 metros.

ARTÍCULO 7º: Sustitúyase el cuadro del Artículo III.3.1.6. del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, por el siguiente:                                    

 

 

ARTÍCULO 8º:Incorpórese como último párrafo del Artículo III.4.5.5 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 -, el siguiente texto:

Las especies existentes en la vereda que forman parte del arbolado urbano, deberán constar en todos los planos de obras particulares, ya sean de regularización o de obra nueva, indicándose en los mismos, las distancias entre el centro del tronco del ejemplar y los ejes medianeros y líneas municipales, marcados en forma perpendicular a éstos últimos.

ARTÍCULO 9º:Sustitúyanse las Hojas de Zona del Artículo III.8.1 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014 por el Anexo 1 -HOJAS DE ZONA DEL PARTIDO DE SAN ANTONIO DE ARECO, el que forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 10º:Suprímanse los Artículos III.8.2 y III.8.3  del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014.

ARTÍCULO 11º:Sustitúyanse las tablas del Artículo III.8.4.del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, las que quedarán redactadas conforme el Anexo 2 – PLANILLA SÍNTESIS POR ZONA, el que forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 12º: Sustitúyanse las tablas del Artículo  III.9 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, las que quedarán redactadas conforme el Anexo 3 – DELIMITACION CATASTRAL DE ZONAS, el que forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 13º: Sustitúyanse las tablas del Artículo III.10.1 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, las que quedarán redactadas conforme el Anexo 4 – PLANILLAS DE USOS DEL PARTIDO DE SAN ANTONIO DE ARECO, el que forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 14º:Suprímanse los Artículos III.10.2 y III.10.3  del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014.

ARTÍCULO 15º:Modifíquese el nombre de la Zona de Protección Patrimonial – ZPP del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, por el nuevo nombre Casco Histórico – CH.

ARTÍCULO 16º:Apruébense los nuevos planos de zonificación y las tablas del Artículo III.9 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, las que quedarán redactadas conforme el Anexo 3.

ARTÍCULO 17º: Deróguense las Ordenanzas 3514/10 y 3589/10 y agréguese al Capítulo 6 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, el artículo III.6.6 con el siguiente texto:

III.6.6. RESTRICCIÓN HIDRÁULICA. En los  polígonos indicados como Restricción Hidráulica en el plano de zonificación de la Localidad de San Antonio de Areco del Anexo                                                                                                                         5, solamente podrán realizarse construcciones elevadas mediante pilotes (columnas) a nivel fijo de más de 2,20  metros , tomados desde el punto medio de la Línea Municipal.

Para el cálculo del FOT y del FOS, no se tendrá en cuenta la superficie semicubierta generada por la elevación de la construcción, y sólo podrán instalarse locales de servicio como depósitos, lavaderos, garajes y cajas de escalera. Pudiendo cerrarse únicamente una superficie de 10 m2.

Prohíbase todo relleno o aporte de tierra dentro de los  polígonos indicados como Restricción Hidráulica en el plano de zonificación de la Localidad de San Antonio de Areco del Anexo 5, exceptuándose, los casos en que podrá nivelarse el terreno con pendiente hacia la calle, no debiendo superar en ningún caso, los 20 cm. de tierra sobre el nivel de la misma.

Esta excepción, será aprobada mediante permiso otorgado por la Oficina Técnica Municipal competente, la que podrá solicitar, cuando lo estime necesario, un informe técnico de profesional habilitado.

III.6.6.1.Prohíbase todo proyecto de división o subdivisión en los  polígonos indicados como Restricción Hidráulica, que incrementen el número de parcelas preexistente, hasta tanto cuenten con la aprobación previa de la Autoridad del Agua.

III.6.6.2.En caso de solicitud de ampliaciones de construcciones existentes dentro de los polígonos indicados como Restricción Hidráulica, se deberá contar con previa autorización de la Oficina Técnica Municipal correspondiente, quienes indicarán como deberá realizarse el relleno y nivelación del terreno.

III.6.6.3. Prohíbase todo cercamiento de las parcelas incluidas dentro de los polígonos indicados como Restricción Hidráulica, por cercos de mampostería, similares o alambre tejido sobre las medianeras y líneas municipales que actúen como efecto de barrera para el escurrimiento del agua.

Solo se permitirá el cerco vivo (arbustos) y/o alambrado de 7 hilos o similar.

III.6.6.4. Para todos los accesos a las parcelas incluidas dentro de los polígonos indicados como Restricción Hidráulica, se prohíbe la colocación dealcantarillado, badenes, etc. y, en caso de ser requeridos se solicitará autorización a la Oficina Técnica Municipal, quién supervisará las cotas de nivel, el diámetro de alcantarilla y colocación de la misma. 

ARTÍCULO 18º: Incorpórese al Capítulo 6 del Código de Ordenamiento Territorial -Ordenanza 3647/11 y modificatoria 3754/12 convalidadas por Decreto del Poder Ejecutivo 12/2014, el artículo III.6.7 con el siguiente texto:

III.6.7. INTERDICCIONES. En los  polígonos indicados como Interdicción en el plano de zonificación de la Localidad de San Antonio de Areco del Anexo 5, deberán realizarse los saneamientos hidráulicos y/o ambientales para permitir la posterior habilitación de los sectores al uso urbano. Estos sectores se regirán por lo  dispuesto por el Artículo 101 del Decreto Ley 8912/77.

Los sectores comprenden los inmuebles denominados catastralmente como:

- Circ. I Secc. C, Qta. 2, Pcs. 1, 2 y 3 (desembocadura de la Cuenca Este);

- Circ. I Secc. C, Qta. 13, Pcs. 4b, 11b y 11w;

- Circ. I, Secc. C, Qta. 59, Pcs. 1a y 2;

- Circ. I Secc. C, Qta. 64, Mz. 64b,  Pc. 1

- Circ. I Secc. C, Qta. 67, Pc. 1a

-Circ. I Secc. C, Qta. 69, Pc. 1a

-Circ. I Secc. C, Qta. 70, Pcs. 1 y 2

- Circ. II, Secc. A, Qta. 46, Pc. 9

- Circ. II, Secc. R, Pc. 52b

La aprobación de subdivisiones y/o construcciones quedarán sujetas a las certificaciones de los organismos provinciales competentes que acrediten el cumplimiento de las condiciones exigidas para cada caso.

ARTÍCULO 19º: Incorpórese como último párrafo del Artículo III.7.3. del Código de Ordenamiento Territorial, el siguiente texto:

SANCIONES. Todo incumplimiento de lo establecido en la presente Ordenanza, verificado mediante Acta de Constatación, dará lugar a la aplicación de las sanciones que establece el Código de Faltas Municipal.

La Oficina Técnica Municipal intimará al infractor a la inmediata restitución del terreno al estado anterior, quedando constancia que todo perjuicio que ocasionen a terceros por las acciones realizadas, serán de su absoluta y total responsabilidad.

ARTÍCULO 20º: Incorpórese en el primer párrafo del Artículo III.2.2.1. del Código de Ordenamiento Territorial, el siguiente texto:

INFRAESTRUCTURA. Dispónese la obligación de contar, para cada loteo que se genere por creación, ampliación o reestructuración en el Partido,  con la infraestructura exigida por el Artículo 62 Decreto Ley  8912/77, su Decreto reglamentario N. 1.549/83 y los decretos municipales que determinen el tipo de obras para cada caso particular.

Para las obras de infraestructura a exigirse, se tomarán en cuenta sin perjuicio de lo anteriormente establecido, los siguientes factores: existencia de apertura de calles, cantidad de parcelas a crearse, el acceso y cercanía a las redes centrales de los servicios exigidos, las densidades establecidas y el crecimiento poblacional.

Área Urbana:

a-           Apertura de calles existente: cloacas, agua, electricidad, veredas, arbolado y fibra óptica.

b-           Apertura de calles a realizarse: cloacas, agua, electricidad, alumbrado, desagües pluviales, cordón cuneta, pavimento, veredas, arbolado y fibra óptica.

c-            

Área Urbana de Bajas Densidades:

a-           Apertura de calles existente: cloacas, agua, electricidad, fibra óptica y arbolado.

Apertura de calles a realizarse: cloacas, agua, alcantarillado, desagües pluviales, electricidad, alumbrado, entoscado, arbolado y fibra óptica

 

Área Rural:

a-           apertura de calles existente: --

b-           apertura de calles a realizarse: entoscado, alcantarillado y desagües pluviales.z

Sin perjuicio de lo dispuesto, la Oficina Técnica Municipal previa evaluación del caso, podrá exigir la conexión a las redes centrales, ejecutar redes pequeñas propias o individuales del servicio exigido en condiciones de ser conectadas a la red central ulteriormente, todo ello en base a los criterios contenidos en este articulo.

ARTÍCULO 21º: Incorpórese en el primer párrafo del Artículo III.2.2.1. del Código de Ordenamiento Territorial, el siguiente texto:

APROBACION. La autorización municipal que habilite tramitaciones por permisos de obra, subdivisiones y cualquier otro acto que modifique los usos de suelo urbano, no se expedirá hasta tanto no se demuestre cumplir con los requerimientos de infraestructura exigidos.

Recaerá sobre cada parcela generada o planificada que no cumpla con dichos requisitos, una interdicción de venta, la que podrá ser dada de baja una vez aprobado el plan de obras de infraestructura que exija el Municipio.

Los proyectos que cuenten a la fecha de esta ordenanza, con la aprobación del procedimiento de subdivisión, hayan sido o no efectivamente loteados, deberán adecuarse, no obstante dicho loteo, a la exigencia establecida en la presente sección.

En estos casos, la interdicción de venta pesara sobre cada uno de los lotes proyectados y no se otorgarán permisos de obra sobre esos inmuebles mientras no se demuestre fehacientemente la adecuación exigida por el presente artículo.

ARTÍCULO 22º: Incorpórese en el primer párrafo del Artículo III.2.2.1. del Código de Ordenamiento Territorial, el siguiente texto:

INTERDICCION DE VENTA. Se considerará afectado a interdicción de venta y en consecuencia, sujeto a la condición de cumplir con las obras de infraestructura, a todo inmueble sobre el cual se pretenda efectuar actos de traslación, declaración, constitución o modificación de derechos reales.

ARTÍCULO 23º: Incorpórese como artículo III.3.1.4.4. del Código de Ordenamiento Territorial el siguiente texto:

III.3.1.4.4. INDUSTRIAS EN AREA URBANA. En el área urbana se admitirán los usos previstos en la planilla de usos bajo condición previa de presentar estudio de impacto ambiental, aceptándose los rangos inferiores previstos en el Anexo I, ley 11.459.

En caso de actividades no contempladas en el cuadro de usos pero que puedan ser factibles para los distintos distritos del área urbana, la Oficina Técnica Municipal podrá aplicar los usos no consignados previo análisis del estudio de impacto ambiental.

ARTÍCULO 24º:Incorpórese como artículo III.3.9.del Código de Ordenamiento Territorial el siguiente texto:

III.3.9. INSTRUMENTACION. CONVENIOS URBANISTICOS. Toda persona física o jurídica interesada en formalizar un convenio urbanístico, deberá solicitar formalmente el estudio de factibilidad de suscripción ante la oficina técnica pertinente, quien realizará un informe que permita valorar el mérito y oportunidad para llevar a  cabo la instrumentación del convenio.

La Autoridad de Aplicación deberá tener especialmente en consideración el impacto socio ambiental de la intervención propuesta, conforme a la normativa en la materia tanto de orden Municipal, Provincial y Nacional.

Los mismos deberán contener como mínimo:

.Situación jurídica del inmueble y descripción física.  Al momento de inicio del trámite, debe acreditar mediante la documentación  pertinente en carácter de qué situación jurídica realiza la gestión: Titular de dominio por sí o por mandato y/o poseedor de boleto de compra-venta saldado y libre de gravámenes.

.Situación urbana del predio: Situación del inmueble con respecto al ordenamiento territorial, a las condiciones de uso y ocupación del suelo según las normas vigentes, y en relación a obras, planes y programas urbanísticos del Municipio.

.Contener los objetivos que lo sustentan y explicitar con claridad y precisión la propuesta presentada y acordada por las partes y los efectos resultantes de la aplicación del convenio, estableciendo el beneficio que se genera para los intervinientes.

Se deberá establecer en el Convenio de una manera clara los derechos y obligaciones que surgen del mismo con respecto al Municipio y desarrollador/es, así también la oportunidad de cumplimiento de tales obligaciones. Deberá establecerse conprecisión  los aportes que cada una realiza, sea aporte de inmuebles o las obras de urbanización o edificación.

Asimismo deberá consignarse expresamente el valor de las unidades inmobiliarias que surgen del acuerdo que deban ser entregadas a cada parte del convenio y los datos necesarios para su determinación en cuanto al valor de los inmuebles comprendidos en el convenio.

.Los convenios tendrán un plazo de inicio de ejecución no mayor a 2 años, pudiendo ampliarse el mismo cuando el proyecto lo requiera.

Transcurrido  el plazo determinado sin que se hayan iniciado las ejecuciones de las obras,  el Municipio podrá resolver el convenio sin derecho a reclamo alguno.

.Los Convenios Urbanísticos que se concerten deberán estar suscriptos, previa aprobación por el Concejo Deliberante, por el señor Intendente Municipal conjuntamente con las personas físicas o jurídicas que hayan gestionado la instrumentación de cada Convenio en particular.

 

III.3.9.1. Créese el Registro de Convenios Urbanísticos que tendrá por objeto la registración de los convenios que hayan sido aprobados por el Honorable Concejo Deliberante y refrendados por el Intendente, siguiendo los principios de transparencia y publicidad, debiendo ser publicados en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 25º: Establézcase la construcción obligatoria en los términos de los artículos 84º, 85º, 86º, 87º y 88º del Decreto Ley 8912/77 modificado por la Ley 14.449 de `Acceso Justo al Hábitat´, para los inmuebles denominados catastralmente como:

Circ. I, Secc. C, Qta. 14, Pcs. 1a, 1b, 1h, 1k, 2c y 2d;

Circ. I, Secc. C, Qta. 40, Pc. 1b;

Circ. I, Secc. C, Qta. 53, Mzs. 53c y 53m;

Circ. I, Secc. C, Qta. 53, Pcs. 4, 5, 6, 7, 8 y 9;

Circ.I, Secc. C, Qta. 68, Mz. 68b, Pcs. 9 a 20;

Circ.I, Secc.C, Qta. 68, Mz. 68d;

Circ. I Secc. C, Qta. 13, Pcs. 4b, 11b y 11w

 

ARTÍCULO 26º:Encomiéndese al Departamento Ejecutivo, a través de la Oficina Técnica Municipal correspondiente, la confección y aprobación dentro del plazo de 30 días de sancionada la presente, del Texto Ordenado del Código de Ordenamiento Territorial para su posterior remisión en el trámite de convalidación provincial.

ARTÍCULO 27º: De forma. .

SEÑOR  PRESIDENTE: Bien. Por Secretaría se acaba de terminar de dar lectura a la Ordenanza 4078, Ordenanza que aprobó este Concejo Deliberante, que fue ampliamente debatida y que previa a la aprobación fue puesta a consideración de… por parte de la OTM correspondiente, del Arquitecto Masini, que acá lo estoy viendo, de un número importante de profesionales y  gente relacionada con la materia. Así que ahora vamos a convocar, como punto 2 de esta Sesión al Sr. Claudio Liberman que bueno, presentará a la gente que lo acompaña y que bueno, dará  explicación de cuál es el su anteproyecto con respecto al predio de la Cina Cina.

SEÑOR LIBERMAN: Muchas gracias, gracias a todos les presento el… proyecto del Arquitecto Kullock, que es el Director del Posgrado de Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires; y a mi izquierda, el Ingeniero…, que ha hecho el estudio hidráulico requerido para el proyecto y que también lo va a contar.

Bueno, yo creo que la Cina Cina es un proyecto que ya se ha gestado en los últimos meses bastante  y bueno me alegra poder nuevamente contarles y… la historia de este proyecto… Y en el año 2013 se me presenta ante el Municipio el requerimiento de poder abrir el paredón que da contra el Boulevard Güiraldes. Todos conocen acá, el Boulevard Güiraldes termina en un paredón y es ahí donde comienza La Cina Cina.  Esa situación fue un paso inicial para que bueno… que no veía mal la…, pero evidentemente requería un análisis de toda la situación en su conjunto y su incorporación al ejido urbano  de San Antonio de Areco. Se me propuso desde el  Municipio y yo acepté, la conformación de un Concurso Nacional de Ideas y Proyectos sobre La Cina Cina  y la vía del Río Areco, tuve la suerte de trabajar con el Arquitecto Kullock en este sentido, y que…como ustedes verán, el  interés de parte de muchos estudios importantes que  participaron en el concurso y que trajeron sus propuestas. En marzo del 2014 se… tuvo lugar el concurso, se dieron los premios; obviamente todo esto no es… ha sido soportado por La Cina Cina, lo he pagado yo; esto no le ha costado al Municipio, a los contribuyentes nada. Y bueno, a  partir de ésto es que se fue conformando, incluyendo  algunas propuestas y fuimos trabajando en conformar el proyecto que hoy está a disposición de todos y que implica básicamente una urbanización que comparte la superficie de la Cina Cina, que es de  cuarenta hectáreas digamos, en principio, un 50% para espacios públicos y  verdes, y un 50% para  zonas edificables. Este es el proyecto, básicamente es esto: veinte hectáreas de loteo de zonas edificables,  las cuales  tienen un FOS que es un factor de ocupación del 60 %, lo que implica aproximadamente  doce hectáreas netas de ocupación del suelo y  veinte hectáreas entre calles, veredas, espacios públicos, verdes;  con por supuesto que… que esto tenga un destino que enaltezca al pueblo…  un espacio de usos ecuestres, y una reserva natural para poder disfrutar de la zona de la laguna con seguridad y cuidando el medio ambiente. En los primeros… las primeras voces resonantes en  función del proyecto expresaron con preocupación la posible…la posibilidad de que este proyecto pudiese perjudicar al pueblo por las consecuencias hidráulicas que ello podría generar. Bueno, por supuesto que en este sentido comenzamos con el trabajo de alguien muy prestigioso… que no pudo venir hoy porque está trabajando… y hizo el estudio geológico que dió el sustento después al trabajo de los diferentes estudios que propusieron las ideas que se discutieron; fue expuesto al Municipio, contó con la participación de mucha gente y  realmente hay un sacrificio… muchísimo en los trabajos que se presentaron.

La Cina Cina es… de un espacio que está a quinientos metros de donde estamos ahora, son  cinco cuadras por Mitre, está la tranquera, una de las tranqueras que tiene la Cina Cina,  y llega hasta el Club de Pescadores. Es un espacio que evidentemente San Antonio de Areco  en su crecimiento orgánico va a requerir que se pueda integrar al ejido urbano, y evidentemente  hay que hacerlo con  responsabilidad y con criterio. San Antonio de Areco es un pueblo hermoso, con una arquitectura muy variada, una arquitectura…que mezcla  lo colonial con lo italiano, y tiene una personalidad única. Y en este sentido se ha trabajado con mucha responsabilidad el mantener, preservar y  brindar un espacio donde el futuro de Areco pueda desarrollarse con esta base hermosa que tenemos, y que la dignifique, por supuesto. Es un proyecto pensado con buena voluntad para que todos nos podamos sentir bastante orgullosos, que podamos compartir el espacio de… con mucha historia de Areco; en La Cina Cina se hacen carreras  cuadreras hace algunos años, fue quinta, espacio de  recreación y es nuestra intención por supuesto,  digo que es nuestra porque no lo estoy desarrollando en soledad; es nuestra intención darle una vuelta de tuerca positiva al desarrollo urbano de  San Antonio de Areco… vamos a tener posiblemente la…, tal vez gente decida venir a vivir a Areco, dar un marco adecuado a este crecimiento es importante, acompañando todos los requerimientos que me ha hecho el Municipio, y espero que este proyecto sea apoyado, porque es un proyecto hecho fundamentalmente con… con los valores de Areco, que es la tradición, el amor por la tierra y por lo que hacemos. Vamos a…yo no sé si tengo acá un gráfico. Yo tengo un gráfico pero…necesitaría que me ayuden…

 CONCEJAL BRATSCHI: Perdón… ¿puedo interrumpir? Me gustaría…no sé si tengo que pedir la palabra…

SEÑOR PRESIDENTE: Si, tiene la palabra la Concejal Bratschi.

CONCEJAL BRATSCHI: En realidad, discúlpeme Liberman, pero necesito hacerle unas preguntas al Sr. Presidente porque la verdad que estamos…estoy media desorientada. La pregunta es para Usted Sr. Presidente. Yo acá estoy viendo el Decreto de Convocatoria que, perdone la desprolijidad, no lo tengo en papel pero lo tengo acá en el teléfono; y  dice que “…se convoca a Audiencia Pública para explicar los alcances de las modificaciones del COT, aprobadas por la Ordenanza 4078/16”. En el Artículo 1 dice que “…el tema a tratar en la presente es explicar los alcances de las modificaciones del COT, aprobadas por Ordenanza 4078/16 por parte de la Secretaría de Planeamiento Urbano Municipal”. La verdad, si bien se dio lectura a la Ordenanza, estoy segura de que no responde a los objetivos propuestos para esta Audiencia…bah, para esta reunión. Yo estoy segura que si les preguntamos a los presentes de qué se trata y qué es lo que estuvimos leyendo durante todo este tiempo, no les quedó absolutamente nada en claro. Acá es claro de que…vinimos creyendo que íbamos a escuchar a los funcionarios del Departamento Ejecutivo para explicar cada una de las modificaciones, y no la lectura de la Ordenanza. Eso por un lado. Entonces…y si la convocatoria es ésta, no entendemos por qué la invitación expresa al Sr. Liberman para la presentación de su proyecto. Lo que le voy a pedir es (aplausos)…dos cosas; le voy a pedir dos cosas: 1, que nos aclare los alcances de esta reunión, de esta convocatoria; realmente cuáles son los objetivos, que nos explique el por qué de la invitación a la presentación de un proyecto que está fuera de agenda, que realmente no es un proyecto que esté incorporado en la modificación del COT. Si Usted me dice Taglia, que ya está incorporado, estamos hablando de otra cosa. Pero la verdad, venir a escuchar la disertación y la presentación de un proyecto que no es tema de discusión, que no está contemplado en la Ordenanza…la verdad me parece que  no estamos cumpliendo con el objetivo; no entiendo cuáles son los alcances de esta reunión y cuáles son los verdaderos objetivos. Por eso le pido que me explique, antes de proseguir con la presentación del proyecto, a qué se debe…o sea, cómo va a ser la dinámica, porque si Usted me dice que con la lectura ya le explicamos las modificaciones del Código a la gente, la verdad seguramente no cumplimos el objetivo porque salen de acá tan confundidos como vinieron. Y 2º, que me explique, que nos explique a todos los presentes, el por qué de la presentación del proyecto cuando es fuera de agenda.

CONCEJAL AMADEO: Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Amadeo.

CONCEJAL AMADEO: No, para facilitarle la respuesta, porque a la pregunta de la Concejal Bratschi también me gustaría a mí sumar otra que tiene que ver con lo mismo, y que tiene que ver con lo que planteamos hace un momento, pero que sigue siendo el mismo cuestionamiento; cuando se aprobó la Ordenanza que convocaba esta Audiencia Pública lo dijimos, pero es necesario volver a repetir, para que quede claro que el Código de Ordenamiento Territorial sancionado en la última Ordenanza tiene un defecto…

SEÑOR PRESIDENTE: Perdón, perdón. Esa anotación ya fue hecha por el Concejal Pereyra y no vamos a volver a discutir porque no es materia de discusión de ésta Audiencia Pública…

CONCEJAL AMADEO: …no estamos de acuerdo…

SEÑOR PRESIDENTE: … Segundo, para contestarle a la Concejal Bratschi, el Artículo 4…

CONCEJAL AMADEO: …déjeme terminar por favor…déjeme terminar (Hablan fuera de micrófono)… voy a ser breve… a la pregunta de la Concejal Bratschi, que queremos también que nos expliquen cómo es que se va a cumplir con el Artículo 27º de la Ordenanza que regula la Audiencia Pública, que establece que, así en el caso de la informativa, que es para lo cual se ha citado y que…no será el caso pero no importa, asumiendo como cierto y como correcto que es la que corresponde, cómo es que se va a tomar las opiniones recogidas durante la Audiencia, a los efectos de emitir el acto, cuando éste acto ya ha sido emitido. Es decir, a la pregunta de la Dra. Bratschi, yo sumo ¿cómo se va a incorporar esto? Porque ya lo hemos sostenido y lo ha leído el Sr. Secretario, el Código de Ordenamiento Territorial ya ha sido sancionado. Nada más, muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Primero vamos a dejar constancia que se incorpora el Concejal Amadeo y que se incorpora la Concejal Morrow a esta Audiencia Pública. Segundo: con respecto a el Artículo 4 del Decreto, dice claramente: invítase al Sr. Claudio Liberman a explicar el anteproyecto de la Cina Cina.

Este proyecto de este Decreto sale de una…de la última Sesión o la anteúltima Sesión que tuvo este Concejo Deliberante, donde nosotros propusimos y votamos que se realice esta Asamblea Pública ¿está bien? Y uno de los puntos que se votaron era que venga el Sr. Liberman a explicar cuál es su intención con el predio de la Cinacina, tema que creo que es de suma importancia para todos los vecinos de San Antonio de Areco, como acaba de explicar, un lugar muy querido para todos nosotros; y queremos eso, darle absoluta transparencia a través de la Audiencia Pública de cuál es la intención del Sr. Liberman (propietario de la Cinacina) con respecto a ese predio. Así que surge de ahí, no surge de otro lugar, o no lo metimos por la ventana al Sr. Liberman; sino que fue aprobado en Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante, se emite éste Decreto y ahora lo que está haciendo el Sr. Liberman, creemos que es el tema más relevante de la Sesión ¿por qué? porque las modificaciones al Código de Ordenamiento Territorial fueron debatidas en el ámbito de este Concejo, acá está el Arquitecto Masini, que si hay alguna duda lo va a…sin ningún tipo de problema, la va a aclarar; como también acabo de mencionar antes que se aprueben en este Concejo Deliberante las modificaciones al Código de Ordenamiento Territorial, hubo una innumerable cantidad de reuniones con profesionales, arquitectos, constructores, inmobiliarias, corredores inmobiliarios, donde se debatieron, y  muchas de las reformas surgieron de esas reuniones; muchas de las reformas técnicas surgieron de esas reuniones, quien le habla ha estado presenciando un par de esas mismas. Así que creemos que un tema más relevante es que se explique lo que sucede en la Cina Cina, cuál es el proyecto que tiene el Sr. Liberman, y fue aprobado en Sesión y forma parte de este Decreto. No sale de ningún lado extraño ni nada que se le parezca, como se quiere hacer creer.

Tiene la palabra el Concejal Pinedo.

CONCEJAL PINEDO: No… siendo que hay mucha gente que se ha anotado y que tiene intenciones de hablar y de decir su opinión en la Audiencia Pública, me parece que no amerita incursionar en formalidades, me parece que la idea es que cada uno haga la propuesta que entiende que tiene que hacer, ya sea para modificar la Ordenanza aprobada o para incorporar temas nuevos. No tenemos por qué limitar el alcance de las propuestas de los vecinos que quieren incorporar un tema nuevo, que obviamente puede ser… en el proceso de aprobación antes de que la Provincia dé su veredicto final. Vamos a escuchar a la gente que se anotó…tengamos la deferencia de escucharlos primero y en todo caso después resolvamos el tema formal en Sesión.

CONCEJAL BRATSCHI: No. Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Bratschi. Después Concejal Lennon.

CONCEJAL BRATSCHI: No vamos a discutir sobre el procedimiento de modificación de la Ordenanza…de sanción de la Ordenanza que acaba de leer el Secretario porque eso ya  lo discutimos en Sesión. La verdad Sr. Presidente, Usted no me respondió mi pregunta. Mi pregunta era ¿cuál es el objetivo? Pero después de escuchar la alocución del Concejal Pinedo, tengo claro que lo que se…uno de los objetivos puede ser la modificación de esa Ordenanza que estamos leyendo. Lo acaba de explicar el Concejal Pinedo, entonces por eso yo le preguntaba cuáles son los alcances, y ahora no necesito más explicación porque ahora entiendo por qué se invita al Sr. Liberman a presentar el proyecto; porque si no no tenía lógica, porque estaba fuera de agenda y fuera de discusión; porque la Ordenanza ya está sancionada. Ahora me queda claro porque lo acaba de explicar el Concejal Pinedo, de que es posible una modificación, una nueva modificación a ésta Ordenanza. Nada más.

SEÑOR PRESIDENTE: Usted está haciendo futurología, disculpe Concejal. Estamos diciendo…sí, exactamente (hablan fuera de micrófono)…

CONCEJAL BRATSCHI:…lo acaba de decir, por favor; lo acaba de decir… y bueno, entonces…

SEÑOR PRESIDENTE: Hablemos de a uno por favor.

CONCEJAL BRATSCHI: …entonces, lo acaba de explicar el Concejal Pinedo, para poder analizar una posible modificación. Ahora entiendo por qué la invitación. Nada más.

SEÑOR PRESIDENTE: Perfecto. Si le quedó claro, vamos a pedirle al Sr. Liberman que continúe con su exposición.

CONCEJAL LENNON: No no, perdón, había pedido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Perdón, tiene la palabra Concejal Lennon.

CONCEJAL LENNON: Si, Sr. Presidente. Simplemente para decirle que esto que estamos haciendo es nada más que una puesta en escena de lo que sería una Audiencia Pública. Insisto en decir es un disparate…

SEÑOR PRESIDENTE: Mire Concejal, discúlpeme. No estoy para nada de acuerdo pero no voy a permitir que acá se le falte el respeto a nadie. Ya faltó el respeto una vez, no voy a permitir… (Hablan fuera de micrófono, gritos)…

CONCEJAL LENNON: …Usted permítame terminar de hablar. Usted permítame terminar de hablar…

SEÑOR PRESIDENTE: Termine de hablar pero no le falte el respeto a nadie, por favor se lo pido.

CONCEJAL LENNON: ¿Qué es esto? Por favor, seamos claros con quienes invitamos y quienes se invitaron.

SEÑOR PRESIDENTE: Silencio por favor.

CONCEJAL LENNON: Esto vuelve a ser un relato más. Creo que es eso Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Tómelo como quiera Usted Concejal.

CONCEJAL LENNON:…está bien, le vamos a permitir que transcurra con esta Asamblea Pública que ustedes creen que convocaron; pero le garantizo que otra vez el relato dentro de nosotros no va a funcionar eh. Vamos a escuchar con respeto a la persona que Usted invitó, pero esto no es una Audiencia Pública ni acá ni en ningún lugar de la República Argentina Sr. Presidente (Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Yo le voy a explicar algo. Yo no invité al Sr. Liberman. Se lo invitó… este Cuerpo por mayoría, aprobó la convocatoria de esta Audiencia Pública ¿está bien? si a Usted no le gusta, se puede ir, las puertas están abiertas, no se haga ningún problema (hablan fuera de micrófono)…pero desde que inició ésta Audiencia Pública…hablemos de a uno; Usted primero le faltó el respeto al Intendente y ahora le está faltando el respeto a los aquí presentes ¿está bien? ¿Qué más transparente que una Audiencia Pública? ¿Qué más transparente que aprobar o no aprobar modificaciones dentro de este Concejo Deliberante? Así que por favor, seamos un poco respetuosos y dejemos que el Sr. Liberman y su equipo de trabajo terminen con la explicación que está realizando.

SEÑOR LIBERMAN:…permiso… disculpe… en oportunidad que hubo una reunión de vecinos…este nivel de discusión…el proyecto de la Cina Cina porque no le hace bien, no lo enaltece, al grado que querría que tenga. En la oportunidad que hubo una reunión de vecinos para explicar el tema de la Cina Cina, estuve presente, y se me dijo que yo tendría que exponer  esto en una  Audiencia Pública. Así que yo estoy haciendo esto, por supuesto invitado por el Municipio pero en función también de la propuesta que me hicieron, que es por los vecinos. Yo creo que está bien que yo tenga que exponer el proyecto en Audiencia Pública y bueno, y siento que es eso lo que vine a hacer, y agradezco su presencia. Yo quería mostrar uno gráficos… ¿Podemos mostrar los gráficos?

Bueno, gracias. Si me permiten…el área roja es toda la Cina Cina. La Cina Cina empieza acá…el área roja es el área urbanizada, y el área verde es…El Club de Pescadores y el Club River.

Ustedes pueden observar el reparto de espacio desde el río…esto se los va a explicar mejor el Ingeniero… pero la distancia del río son la mínima doscientos cincuenta metros; a partir de ahí… ¿Perdón?

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Si, perdón. Vamos a…esto no es un diálogo, así que cualquier pregunta al expositor….la persona que se anotó en el listado, la va a poder formular y después se la contestará. Pero esto no es un diálogo, el mecanismo  de la Audiencia Pública así lo establece.

SEÑOR LIBERMAN: De todas maneras lo voy  a contestar y lo va a explicar bien el Ingeniero. Que se haya inundado no quiere decir que no sea subsanable el problema; o sea hay lugares que hay que rellenar y  trabajos a realizar. De hecho, desde el 2009 a la fecha se han realizado muchos trabajos que… (Hablan fuera de micrófono)…

SEÑOR PRESIDENTE: Perdón, no, el mecanismo de Audiencia Pública no es un diálogo. Se hubieran anotado y hubieran hecho las consultas. Quiero aclarar que acá solamente se está explicando un proyecto, nada más que esto. Y, al contrario, la modificación que se aprobó del Código de Ordenamiento Territorial, a principios de abril, hace que cualquier proyecto de urbanización además de pasar por la Oficina Técnica Municipal correspondiente, tiene que ser aprobada por el Concejo Deliberante. Lo que hace ésta modificación es darle mucho más control a cualquier tipo de urbanización. Así que vamos a seguir con el mecanismo de Audiencia Pública, vamos a dejar que los expertos expliquen qué es lo que se quiere hacer, pero acá no se está aprobando absolutamente nada; que quede bien en claro esta situación.

Adelante.

SEÑOR LIBERMAN:…gracias. Bueno, entonces acá vemos la zona edificable y el área pública de espacio verde… Bueno, éste es un gráfico del Ingeniero Hidráulico… Bueno, acá tenemos algunos números para tener en cuenta. …establecidos en el Decreto 8912, se exige la cesión… en el proyecto  Cina Cina sería de 52.800 m2  a espacio verde, libre y público más 17.600 de espacio para reserva de equipamiento comunitario. Según la propuesta de urbanización de la Cina Cina, que fue realizada obteniendo… de un estudio geológico y el concurso nacional de ideas realizado, se llega a las siguientes superficies: 397.795 metros totales, que  es la Cina Cina en su totalidad, de los cuales 198.897 son urbanizados, 50% del predio, 51.713 son calles, veredas, y quedan 147.184 m2…de  los cuales 107.000 es espacio verde y casi 40.000 reserva para equipamiento comunitario.

Acá se evidencia lo que les comentaba. La propuesta de la Cina Cina…de espacio verde libre…

Acá viene… el cuadro comparativo. Bueno, acá ven lo que tendría que haber sido por la exigencia de la ley 8912, y  la propuesta de la Cina Cina; de 52.800 va a… 147.000 de espacio verde, y prácticamente 17.600…

Acá nuevamente estoy graficando para que sea claro, a la vista; esta sería la superficie exigida por ley… esto, todo esto; y…estamos acá… Lo verde. Lo amarillo es lo que se urbaniza.

Bueno, San Antonio de Areco tiene poco espacio verde, estamos rodeados de campo pero hay poco espacio verde utilizable y público. Esto es lo que tiene San Antonio de Areco: las 3 plazas, Del Valle, Quetgles, Sarmiento, Irigoyen, con 39 hectáreas edificadas, solo 1 libre. Italia, Alvear, Rivadavia, Lavalle 39 hectáreas edificadas, solo 3 plazas.

La Cina Cina, con una propuesta de 20 hectáreas edificables, tiene…

Bueno, y acá tenemos la situación existente del parque ribereño y cómo quedaría con la Cina Cina. Observen ustedes…estaríamos duplicando prácticamente  si no me equivoco, la superficie ¿no? De 13 hectáreas a 24 casi.

Bueno, éste es un gráfico que da cuenta de la utilización del suelo, son 50% para parcelas, 10% espacio comunitario en azul, espacio verde de reserva…

El factor de ocupación es del 60%. Entonces eso da cuenta que si tenemos 20 hectáreas urbanizables, solo 12 serían edificables. El resto sería espacio libre. Privado, por supuesto, pero libres…una casa pegada a la otra…

La superficie  libre absorbente es del 75% y la superficie libre queda en un 25.

Bueno, esto ha servido de alguna manera para que tengan en imagen…la idea de lo que el desarrollo de la Cina Cina propone para San Antonio de Areco.

Voy a pasar entonces al Ingeniero Bona para que les pueda hablar sobre el estudio… Gracias.

INGENIERO BONA: … (Imposible desgrabar)…

Bueno, lo que básicamente se buscó en el…lo que se buscó para el proyecto de la Cina Cina es verificar la influencia de los rellenos tanto dentro del predio sobre río arriba ¿Sí? Para esto…que no generen inconvenientes tanto en predios vecinos aguas arriba o aguas abajo de la Cina Cina…hacia el lado del Puente Viejo y hacia el lado del Club Náutico. Esa era la idea, a través del… verificar que ese… de la Cina Cina no tiene ninguna influencia sobre el Río Areco.

Entonces, ahí está el… En esta primera etapa, lo que nosotros desarrollamos es visualizar los rellenos que van a afectar a la zona ¿sí?...

Quiero aclara que esto está dentro del Plan de Ordenamiento Territorial de San Antonio de Areco ¿sí?

Bueno, se recopilaron antecedentes y luego se hicieron las modelaciones  matemáticas…la conclusión.

Entonces, en el proyecto arquitectónico lo que hicimos fue…en base al concurso que se efectuó. A partir de ahí se hizo un relevamiento demográfico… y de esa manera poder obtener perfiles... tanto del predio como del Río Areco ¿si? A partir de ahí también obtuvimos… Todo esto fue aportado por la propietaria en concepto del desarrollo…

Bueno, el estudio geológico, que también fue de similar importancia, que efectuó el geológo… que fue  también aportado por el propietario.

Después se tuvo en cuenta  el Plan de Manejo Hídrico de la cuenca del Río Areco, que ese es un trabajo que efectuó la Dirección Provincial de Hidráulica… Ahora se llama Dirección Provincial de Obras Hídricas ¿no? Bueno, básicamente lo que se obtuvo fueron caudales tipos del Río Areco y las obras efectuadas tanto en el Puente Viejo como en el puente Gabino Tapia ¿sí? Donde se efectuaron dos aliviadores: uno de  2.60 y otro de…2.60 de cada lado…

Ya en la modelación efectuada… se tuvo en cuenta las obras ya realizadas. Tengo entendido que a través de la Dirección Provincial de Hidráulica…esta ya es una etapa… Faltaría la última etapa de desarrollo dentro de lo que es el plan… Pero ya quiero aclarar que se tuvo en cuenta las obras ya realizadas.

Bueno… lógicamente para ver el aporte…

Este es el proyecto arquitectónico ¿si? Y fíjense que la línea más cercana al predio se encuentra a 240 metros. El resto se encuentra prácticamente a 300 metros…

La propuesta realizada sería un relleno que da justo con el borde del Club de Pescadores…hacer un talud extendido en la parte de…allá abajo ¿si? Para que después…no afecte al predio lindero, sino que  a parte para dar una pendiente más suave hacia la parcela…

Y esto que está aquí es: lo que está en rojo y en azul son las curvas de nivel existente en el resto del relevamiento,  y lo que se encuentra en verde serían las curvas de nivel de lo que se va a proponer con el relleno que se va a efectuar ¿si?

Quiero aclarar que el estudio geológico que efectuó el geólogo … no sé si se llega a ver muy bien, pero en la parte que da hacia el Club de Pescadores, hay una zona de… ¿sí? Quiere decir que hay una…en la cual hay una posible… ¿sí? Mientras que hacia el lado de lo que es el Puente Viejo, es una zona de material inactivo, por lo cual el riesgo de inundación es prácticamente inexistente.

Bien, les cuento. Esto que se ve ahí en blanco son las…transversales que se obtuvo a través de la Dirección Provincial de Hidráulica… master plan sobre el Río Areco ¿sí? ¿Qué hicimos nosotros? Tomamos perfiles, para tener perfiles más cercanos dentro del predio, que están en rojo ¿sí?, y a su vez después alargamos los perfiles existentes…por el relevamiento topográfico, ya sobre el perfil…sobre el tramo de la Cina Cina, para ver cómo iba a ser el desarrollo de la modelación… ¿sí? El predio de la Cina Cina va del perfil 260 al perfil 305. El perfil 306 que está  al lado ya lo tomamos sobre…a 5 metros del tramo ya sobre el Club de Pescadores…

…estos caudales tipo fueron obtenidos a través de un programa…que hace la Dirección Provincial de Hidráulica… (Hablan fuera de micrófono)

…es un programa mucho más avanzado… se ha ido a comprar a Australia y es más preciso. Entonces los caudales que nos está dando… entonces tiene mucha más precisión. Fíjense que ahora tiene 5, 10, 25, 50 y 100 años. Estos caudales son los que nosotros vamos a tomar para hacer nuestro…

A título de ejemplo, acá en el power point lo tenemos para 25 y 100 años.

Bueno, el programa que se utilizó es…es un programa que es gratuito… lo que hace básicamente es, a través de los caudales esos tipo que tienen para las distintas recurrencias y los perfiles transversales nos dan la modelación de cómo sería la planicie de inundación…

Bueno. Lo que hicimos nosotros…esa sería la situación actual. Para una situación futura, lo que hicimos nosotros es poner una barrera, que vendría a ser ese relleno y ver cómo afectaba al curso ¿sí? Se midió la distancia al borde del arroyo para ver cuánto tendríamos que rellenar y cómo afectaría eso al curso y cuánto se inundaría ¿sí?

Bueno, esta es la situación actual. Fíjense que para un evento de 25 años…el perfil de 260 al 305… El 306 que está a 5 metros ya casi en el Club de Pescadores, que sería sin la barrera o sin el relleno, la variación…en este caso sin el relleno, la variación es nula. O sea…el nivel del río…

Lo mismo ocurre para  100 años, pasa de 25 a 38 y sigue siendo 25 38.

Hacia aguas abajo los niveles se reducen a 70 cm hacia el lado del Puente Viejo, que vendría ser el perfil 370 ¿no? …unos 70 cm por debajo de la cota…

Bueno, hacemos el mismo análisis para 100 años…

Entonces lo que nosotros buscamos es, para hacer un relleno más eficiente, esa inclinación que decimos de aguas abajo hacia aguas arriba ¿no es cierto?...

Este sería el caso que nosotros proponemos de poner la barrera a través del relleno. Fíjense que la variación entre el perfil 305-306 es de 1 cm para 25 años y de también de 1 cm para los 100 años.

Entonces, aquí se compara el nivel de la variación que hay de perfiles, que varía entre 4 y 3 cm.

Entonces, para 25 años de recurrencia, para los 100 años de recurrencia, los desniveles con o sin obras son muy escasos; varía en el orden de los 2 a los 5 cm.

Entonces acá comparamos 3 tipos de… 3 análisis hacemos: con el relleno, sin el relleno y con el relleno…digamos con la curva esa que proponemos nosotros, que no sea un corte abrupto para el Club de Pescadores.

Entonces, fíjense… fuera de lo que es el predio de la Cina Cina., los perfiles aguas abajo del predio…aguas arriba, las dos modelaciones con relleno no varían los  niveles picos alcanzados; o sea no hay variación.

…entre sectores transversales con o sin terraplén… O sea que la disminución del río es de 2 cm prácticamente.

Entonces como conclusión, por un lado la diferencia de niveles contemplando la situación con y sin relleno es del orden de 1 a 5 cm, aún para crecidas del orden  de 100 años de recurrencia.

Se repite el concepto en niveles del río más elevados en la zona más próxima del puente ferroviario aguas abajo, que es la zona más próxima al Puente Viejo.

Esto permite recomendar un relleno…, que es lo que proponemos nosotros, para que el mismo sea más eficiente. Y los niveles máximos aguas arriba con una recurrencia de 50 años…

…lo que implica unos 20 cm por sobre el nivel alcanzado para 100 años de recurrencia.

Quiero aclarar que la lluvia del año pasado en 2015 fue de 50… ¿sí? Para que quede… de lo que ya se está proponiendo. Por lo tanto con una lluvia de 100 años de recurrencia… 20 cm por encima de eso, las cotas de piso edificable ¿sí?

…los niveles máximos aguas abajo son de 25 a 57, se recomienda…

De esta forma sería el relleno…25cm aguas arriba donde crece el mismo, 40 cm en el sector aguas abajo; lo que hace que el borde del relleno se…de manera más eficiente.

Les comento que los cálculos obtenidos da un promedio de entre…y 2.60 el relleno que hay que efectuar…

…(Imposible desgrabar)…

En función del resultado obtenido y teniendo en cuenta la zona de relleno…se considera factible el desarrollo del barrio en la zona de relleno propuesta… no va a afectar el comportamiento del Río Areco.

Y también otra cosa que quisiera aclarar es que si se continúa con las obras que tiene proyectadas la Dirección Provincial de Hidráulica, el…o altura del agua va a ir disminuyendo, porque tengo entendido que la idea es proveer una serie de obras que va a aumentar el ancho del cauce y va a disminuir el… de agua, de esa manera lógicamente al disminuir las condiciones…sobre el sector donde se encuentra el emprendimiento, va a ser aún menor ¿sí? Y no va a correr ningún riesgo de una posible futura inundación. Entonces de esta manera estamos cerciorándonos de que estas viviendas no van a estar afectadas ¿sí? Por una inundación… Les reitero que la del año pasado fue de 50… ¿sí?

Entonces estamos siempre poniéndonos del lado de la previsibilidad de que algo…un evento extraordinario… Bueno, en principio de esta manera no va a haber ningún inconveniente con la construcción de las viviendas que se van a desarrollar ahí.

(Hablan fuera de micrófono)

Una sola cosa más. Al principio de todo yo les comenté que la idea de este  estudio es afectar el relleno para poder construir y verificar que no se produzca ningún inconveniente ni aguas arriba ni aguas abajo en lo que se está efectuando. Lógicamente, si anteriormente… antes de todas las obras se inundaba…esto no quiere decir… porque este estudio está afectado a este emprendimiento.

La realización de este emprendimiento no afecta de ninguna manera al predio de aguas abajo ni al predio de aguas arriba; lo que no quiere decir que no se pueda llegar a inundar por otro tipo de situación que no contemple la Dirección Provincial de Hidráulica u otra situación. Nosotros, como estudio particular, venimos a resolver el problema de la Cina Cina ¿sí?

(Hablan fuera de micrófono)

Perdón, quiero comentar algo. Lo que se efectuó, esta modelación matemática, esto es lo que hay  actualmente; por eso lo aclaré también, lo que se va a desarrollar  a futuro…

(Hablan fuera de micrófono)

Esto…no me quiero meter en temas que no me competen, pero desde el punto de vista técnico, esto no es futurología. O sea, yo lo que estoy diciendo es que con la situación actual que hay en curso… para una acción de 100 años de recurrencia, las obras que se van a efectuar en la Cina Cina no afectan el predio aguas arriba ni predio aguas abajo ¿sí?...

Ahora, más allá que…eso no quiere decir que…o sea, las obras que va a efectuar la Cina Cina no tienen ninguna influencia ni aguas arriba ni aguas abajo del predio; lo que no quiere decir que si vos estás al lado del curso de agua viviendo, te inundes; porque eso ya escapa a lo que puede ser el emprendimiento este que estamos desarrollando, no tiene nada que ver ¿Se entiende eso?

(Hablan fuera de micrófono)

...generalmente la Dirección Provincial de Hidráulica, que es donde se presenta esto, que es la que autoriza las obras de cualquier emprendimiento, pide para un máximo de 25 años. Nosotros lo estamos calculando para 100, para que vean el grado de aceptación que tiene. La ley indica que es para 25, nosotros lo estamos haciendo para 100. Pero más allá de eso, lógicamente… Yo les comento, yo soy de la Ciudad de La Plata. La Ciudad de La Plata en el año 2013 la inundación que se efectuó fue equivalente a  una recurrencia de 350 años. No hay ciudad en el mundo que haga obras   hidráulicas para una recurrencia de 350 años….

Para que tengan una idea de lo que son las obras comunes o normales que se efectúan…

(Hablan fuera de micrófono)

De esta manera te estoy demostrando que no… No se va a inundar…

(Hablan fuera de micrófono)

Pero te estoy diciendo… a ver. Esto es la primera etapa. Después se va a hacer…cuando se haga el emprendimiento… se hacen los desagües pluviales. Se hace un estudio, se calcula… Sin afectar al curso…

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Perdón, un segundito. Voy a hacer una interrupción. Acá estamos hablando con los Presidentes de Bloque que con respecto hace a este tema, que sabemos y por eso hacemos esta Audiencia  Pública, para que se puedan sacar todas la dudas, bueno en el reglamento de Audiencia Pública no está permitido que  el público haga preguntas. Nosotros vamos a permitir que se hagan con un orden ¿está bien? ¿Qué significa esto? Que hay un micrófono…no, no hay un micrófono porque lo está usando el Señor, le vamos a dar otro micrófono; que antes de hacer la pregunta den el nombre y apellido ¿por qué? Por que después esto queda grabado ¿está bien? den el nombre para desgrabar y que quede constancia de quién hace la pregunta y bueno, y formalice la pregunta sin ningún tipo de inconveniente. Recuerdo que esto está fuera del reglamento pero, con un acuerdo entre los tres Presidentes de Bloque y el Presidente del Concejo, vamos a permitirlo.

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Cada persona, repito, que quiera hacer una pregunta da el nombre, el apellido y puede realizar la pregunta por el micrófono.

(Hablan fuera del micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien, queda aclarada…..no, el tema de los treinta minutos es para los oradores. Acá hay expositores ¿está bien? Están exponiendo el tema fruto del debate, por eso se pueden extender más de los treinta minutos. Tratemos de ser breves en cada una de las preguntas que le tengan que hacer y bueno la respuesta también que se breve y concisa.

SEÑOR LIBERMAN: Si, es nuestra intención poder aclarar todas las dudas que tengan. Lo que sí les voy a pedir es que entiendan, entendamos que el Ingeniero puede…..es verdad que tiene algunos conceptos que pueden resultar técnicos y no comprensibles, y que no los podamos seguir todos los presentes. Por supuesto que yo lo sigo porque estoy involucrado en el tema, pero les pido el esfuerzo de escuchar y de entender, de tratar de entender lo que ha explicado, que es un trabajo técnico de análisis y de estudios y… el punto, el resumen lo que acabamos de escuchar es la explicación técnica de que el relleno propuesto en la franja que va contra  el terraplén de la vía, que cuyo espacio más cercano al río está a 240 metros, de ninguna manera afecta a los vecinos. Ese es el punto claro, lo que nos ha expresado Eloy es: por supuesto que no afecta, no perjudica; pero el que se inundaba, se va a seguir inundando. Porque no podemos… no estamos haciendo algo que  subsane… gracias,  el problema de las inundaciones en su totalidad. Eso corresponde a los otros trabajos que se han desarrollado en el río, que ya hemos visto que los aliviadores… en la ultima inundación hemos podido comprobar el comportamiento de las aguas, ha sido novedoso, se escurrieron rápidamente y no afectaron prácticamente… incomparable a lo que venia sucediendo antes. A esos trabajos, nos estaba contando Eloy que hay otros trabajos adicionales pendientes, pendientes, que cuando se hagan van a beneficiar aún más a Areco en general y que… hay otra cosa también: el trabajo que se hizo sobre la Cina Cina es, sin que se haga ningún tipo de movimiento de tierra dentro de la Cina Cina, que es otro tema; porque la idea es profundizar la laguna, que la tierra que se rellene salga de la laguna por ejemplo. Eso va a beneficiar aún más el modelo propuesto ¿correcto? Pero esto se ha hecho… este es un trabajo en el que no interviene ningún tipo de movimiento de suelo dentro de la Cina Cina. Si lo hacemos, va a ser mejor todavía. Bueno, dicho esto, quería simplemente aclarar estos puntos para que sean más entendibles, y desde ya  bienvenidas las preguntas.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Allá, José María Caracoche quiere hacer una pregunta.

SEÑOR CARACOCHE, JOSE MARIA: Buenas noches. Yo lo que quiero decir… la consultora Serman, cuando hizo el estudio, y es lo que está aplicando Hidráulica de la Provincia ahora… cuando hicieron la… del estudio entre otras cosas recomendaron enormemente de que la Municipalidad no permitiera construir en el valle de inundación. Eso la consultora Serman… y eso lo tomó el Municipio, y obviamente la Cina Cina se inundó, por lo tanto…

 A partir de eso el Concejo Deliberante dictó una Ordenanza donde no se puede rellenar en el valle de inundación. Entonces si la Cina Cina está dentro del valle de inundación ¿cómo no se inundó?

INGENIERO BONA: Perdón,  la Cina Cina se encuentra a 240 metros de la parte más cercana  del curso.

SEÑOR CARACOCHE, JOSE MARIA: Le quiero aclarar eso. Yo estoy a 350 metros y en el 2009 me entró un metro de agua.

INGENIERO BONA:   Está bien. No estaban efectuadas las obras que están hechas ahora tampoco.

SEÑOR CARACOCHE, JOSE MARIA: … (Imposible desgrabar)… Entonces la distancia del río no juega para nada…

INGENIERO BONA: Sí juegan las obras que se han efectuado. Se amplió, se amplió… (Hablan fuera de micrófono)…

SEÑOR PRESIDENTE: Vamos de a uno, si no no se entiende, en serio…

INGENIERO BONA: No me interrumpa porque si no no puedo contestar. Termino con una…y le comento esto nada más…

SEÑOR CARACOCHE, JOSE MARIA: … Si la consultora que hizo el estudio recomendó no construir y la Municipalidad a partir de lo que dice el estudio recomienda no construir ¿cuál es la razón de que se haga esta Audiencia Pública para explicar un proyecto inmobiliario? Eso…

SEÑOR LIBERMAN: Bueno. Quiero aclarar que el valle de inundación no es toda la Cina Cina. Nosotros… a ver… hemos pasado por algunos gráficos que el geólogo… hizo un trabajo definiendo el valle de inundación, no es valle de inundación todo lo que se moja, no es todo lo que tenga agua valle de inundación (Hablan fuera de micrófono)… Sí, pero  hay diferente… No, no todo lo que se inunda, sino La Pampa sería toda valle de inundación, perdón. Valle de inundación del Río Areco, que es una…a ver… no es algo que uno pueda improvisar. Hay estudios. Si no creemos…o sea, si Usted define valle de inundación… No, la Consultora no definió todo como valle de inundación. Es más, el… (Hablan fuera de micrófono)…

SEÑOR PRESIDENTE: José ¿ya hiciste la pregunta? Esperemos la respuesta, sino…

INGENIERO BONA: Perdón. Una sola aclaración a este tema. Éste estudio se presentó a la Dirección Provincial de Hidráulica; se imaginan que si hubiera una recomendación de Serman y Asociados que dice que ahí no se podría efectuar ningún tipo de emprendimiento, nos hubieran rebotado el proyecto. Lógicamente esto tiene el visto bueno y está en vías de aprobación en la Dirección Provincial de Hidráulica. Esto no está sobre el valle de inundación. Coincido un poco con lo que dice él. No todo lo que sea…que tenga un poco de agua quiere decir que sea inundable. Y a parte tenemos que definir el valle de inundación del Río Areco, porque una zona baja ¿si? puede tener un poco de agua y no ser valle de inundación del Río Areco. Eso es lo que yo quiero aclarar. No tiene…no sé si me explico. Puede haber una zona baja y que tenga esta agua, pero eso no quiere decir que  sea perteneciente al valle de inundación del Río Areco ¿si? Todo el estudio que nosotros estamos haciendo en los rellenos es para ver que no influencie ¿si? ni aguas arriba ni aguas abajo de la zona de influencia del Río Areco ¿estamos? Quería aclarar ese tema.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien, pregunta contestada. Quiero aclarar que vamos a pedir toda la documentación que tiene la gente que está realizando este proyecto, para que quede en Presidencia del Concejo Deliberante y cualquiera que requiera copia, se le va a otorgar.

¿Alguien quiere hacer otra pregunta? Allá el…

SEÑOR…: Buenas noches a todos… Quisiera consultarle acá al Ingeniero Civil…que el estudio también se basó en tomas de  imágenes de las recientes inundaciones… (Hablan fuera de micrófono)… Entonces…quisiera preguntarle por qué si no se basó en un estudio de imágenes, déjeme decirle que sobre todo el campo de la Cina Cina hay dos alcantarillados… Dos alcantarillados sumamente grandes, como por ejemplo el que hay  en el famoso puente “Los Crotos”. En el segundo alcantarillado, en la inundación del 2015, toda esa zona era un espejo de agua; y además esa agua pasaba al campo de atrás, que es de Zerboni. Esa agua era del mismo Río Areco, que no se inundaba el campo de Zerboni por la caída de lluvia; sino que era el río que desbordaba y desbordaba hasta el campo de Zerboni. Ustedes están planeando una edificación sobre todo el costado de la vía hasta llegar al Club de Pescadores ¿Se tomó en cuenta ese desborde de agua que llega inclusive hasta el campo vecino?

INGENIERO BONA: Si, se tuvo en cuenta en la modelación matemática presentada, que ya le digo que efectuó la Dirección Provincial de Hidráulica a través de este programa especial, que se tiene en cuenta celda por celda; o sea, yo le comento, yo le dije que el programa de…que utilizamos nosotros para hacer los caudales pico, que es el agua que pasa para las distintas recurrencias, lo sacamos con el programa que efectuó Serman y Asociados a través de la Dirección Provincial de Hidráulica, es muy preciso. Se toma celda por celda, que es un pedazo de la tierra, se tiene en cuenta…se toman treinta años para atrás los cultivos que hubo, se toma en cuenta las inundaciones, se tuvo en cuenta el agua que cae, la infiltración, la evaporación, la evapotranspiración… todos esos datos se meten dentro de ese programa y nos da el caudal pico ¿si? con ese caudal nosotros hacemos la modelación matemática en el cual en función de los perfiles transversales y esos caudales, vemos cómo se va inundando y haciendo la planicie de inundación ¿si? Lo que vos estás refiriendo a las alcantarillas es otro tema. Pero a esto voy: el agua, cuando se haga la segunda etapa, que va y viene con los desagües pluviales que corresponden para cada uno, se tiene en cuenta el alcantarillado y que esa agua llegue al río Areco sin que perjudique al río Areco ni que perjudique a los vecinos aguas arriba y aguas abajo. En esta primera etapa todo eso no se pudo tener en cuenta porque estamos en una primera etapa en la cual lo que buscábamos era que a través del relleno, verificar que no perjudicara a los vecinos aguas arriba y aguas abajo y que  no influenciara sobre el río. Nada más que eso. Esta es la primera etapa. La segunda etapa, que se va a desarrollar cuando se haga el emprendimiento, ahí sí uno tiene que tener en cuenta los desagües pluviales y cómo van a estar dirigidos y de la forma en que van a estar dirigidos. Tengo entendido que, por ejemplo el desagüe que va por la calle Güiraldes está cerrado. Luego hay una serie de desvíos cerca del Club de
Pescadores por una barrera y por un alcantarillado que no es el eficiente o no se encuentra en las buenas condiciones, tiene que dar toda la vuelta y va hacia lo que vendría a ser el lado del Puente Viejo. Toda esa agua que teóricamente o naturalmente tendría que escurrir naturalmente hacia el río, no lo está haciendo. Por eso es  que también en este momento actual, la Cina Cina se inunda; porque parte del agua no escurre naturalmente, tiene que dar toda una vuelta, porque justamente lo que acabas de decir vos, que hay un alcantarillado deficiente ¿se entiende eso?

(Hablan fuera de micrófono)

No no. El agua esa, una vez que se va a dirigir a través del alcantarillado y los desagües pluviales correspondientes, y se va a ir al Río Areco sin que lo afecte al río. Quédese tranquilo de eso. Porque se hace el estudio particular sobre todo lo que es el tema de los desagües pluviales y se ve la forma del cual el agua que viene naturalmente y escurre en forma natural y va a pasar a partir de ahora por las calles y los alcantarillados, no afecte al río ¿si?

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Concejal Pereyra.

CONCEJAL PEREYRA: Si, gracias Sr. Presidente. Voy a hacer una serie de preguntas…si Usted me permite Sr. Presidente, interactuar para no preguntar en vano si por ahí tengo un concepto equivocado. La primera pregunta es ¿cuál es el cálculo aproximado del volumen de relleno…porque  Usted habló de cota máxima de 1.20 a 1.60…qué estimación de volumen? Porque me parece que eso puede darnos un poco de…

INGENIERO BONA: …en este momento yo no lo tengo en la cabeza, pero ya les comenté que era…sí trescientos mil m3 más o menos de relleno… Va a ir en función, pero lo que sí es longitudinal ¿no es cierto? Es de aguas arriba a  aguas abajo, dijimos que va variando entre 1.20/1.60 y va a ir desde la parte más alta hacia la parte más baja.

CONCEJAL PEREYRA: Si, en realidad concretamente la pregunta está asociada al volumen porque obviamente ese es el volumen de agua a desplazar. O sea, lo que se aloja en un predio inundable…

INGENIERO BONA: No es tan así, porque también tenés infiltración, tenés evapotranspiración, tenés otra serie de factores que tenés que tener en cuenta. Cuando vos tenés un predio en el cual se acumula el agua ¿si? no solamente que queda acumulada, parte de esa agua se evapotranspira, parte se infiltra y parte queda ¿no es cierto? Ahora, si vos vas a hacer un emprendimiento urbanístico en el cual… a parte de un sector verde que comentó acá Claudio, un 70% de la parte verde se infiltra, estás cambiando también las condiciones. También  vas a cambiar las condiciones por donde va a desagotar el agua ¿si?

CONCEJAL PEREYRA: Si, pero concretamente… en realidad hoy al estar estancada el agua, obviamente tenemos un nivel de infiltración superior y de evaporación superior. Si yo…porque elevo la cota y el agua la tiro…

INGENIERO BONA: No no, pero vos hacés una serie también de alcantarillados para los cuales esa agua  que viene…

CONCEJAL PEREYRA:… yo obviamente…estamos hablando del cálculo…en la primera etapa ¿sí? Ese volumen de agua, al estar obviamente el predio con otra cota, no va a reservarla, no la va a juntar… ¿sí? Esa agua la va a desplazar… Entonces, por supuesto va a haber menos infiltración y menos evaporación porque el agua en realidad no va a estar, no va a parar ahí…

INGENIERO BONA: Si, si. Exactamente

CONCEJAL PEREYRA: …lo que quiere decir que obviamente ese es el aporte adicional que puede haber al relleno…digamos al volumen de la tierra a incorporar por un lado y de hecho…a ver, si no entendí o mal interpreto, Usted habló de 1 a 5 cm aproximadamente de crecimiento del pelo de agua en función de la recurrencia… 2 cm en una recurrencia inferior o similar a 2015… o sea, ese aporte del crecimiento del pelo implica en el desplazamiento del volumen de agua del río…

INGENIERO BONA: No, no se va a ver influido digamos… 2 cm en  el crecimiento no es prácticamente… digamos es un volumen, si uno lo compara y lo acumula todo junto, pero en realidad por  donde va a escurrir no es un volumen importante el crecimiento de 2 cm.  Ahora bien, yo le estoy diciendo que cuando se haga lo que estamos haciendo esta primera etapa es a través… cuando se empiece a construir tenemos que hacer una serie de alcantarillados y ver por dónde vamos a sacar esa agua y si será necesario, se hará también alguna…algún reservorio o algo para sacar el agua que no afecte al río. Eso se verá de acuerdo a la planificación del emprendimiento urbanístico que se vaya desarrollando.

CONCEJAL PEREYRA:… acá vemos el hecho de un eventual cambio de zona para obviamente generar posibilidades de urbanización ¿sí? Entonces…y de hecho, como Concejal tengo que ver que cualquier otro emprendimiento puede obviamente tener la misma intención de avanzar en una dirección similar, entonces  impacta 2 cm en el crecimiento del nivel por este emprendimiento, 2 cm por el de otro, 2 cm por el de otro; entonces ahí me cambia la ecuación y obviamente todas las obras de salida de agua o la retención eventualmente aguas arriba, me cambian los cálculos, me cambia la ecuación porque cambia la relación, estoy impactándolo más… La pregunta es simplemente para tratar de clarificar técnicamente. Seguramente no se va a poder agotar en esta reunión y vamos a necesitar varios elementos y por supuesto de la Dirección Provincial de Obras Hídricas, pero digo en términos de…

INGENIERO BONA: Yo soy especialista en Ingeniería Ambiental también. No hay nada que tenga cero impacto. El impacto es mínimo dije yo. El impacto es mínimo.

CONCEJAL PEREYRA:… el tema de mínimo obviamente lo podemos mensurar o lo tenemos que mensurar porque obviamente después se traduce en lo que le puede ingresar  a los vecinos, más allá de que obviamente  está claro que no se va a responsabilizar a un emprendimiento por situaciones estructurales que incluso…con el resto del fenómeno. Así que...

INGENIERO BONA: Si. A lo que voy yo particularmente los 2 cm es alrededor del Club de Pescadores, justamente lo de  la curva que decíamos nosotros es para que la influencia sea menor  y estéticamente  no haya ningún inconveniente.  Tengo entendido que, por ejemplo, del otro lado del Club de Pescadores hay una bruta alcantarilla por donde pasa el agua en las épocas de inundaciones, que tiene al lado una cancha de tenis por ejemplo, se inunda muchísimo y eso no tiene influencia en la Cina Cina por más que haga o no se haga el emprendimiento de la Cina Cina, eso se va a seguir inundando porque no tiene nada que ver. El impacto que va a tener es sobre el borde que se está efectuando en la Cina Cina con respecto al Club  de Pesca, y de ahí en esa zona va a ser 2 cm. Después el resto bueno, lógicamente habrá que ver qué es lo que genera… (Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Si, cerremos porque el resto de los oradores quieren…

INGENIERO BONA: Si si. Los 2 cm acuérdese que yo lo hice del otro lado del predio, al lado del Club de Pesca. No es que 400 metros  del Club de Pesca les va a influir 2 cm, no le influye nada.

CONCEJAL PEREYRA: …en realidad está en el borde sobre el Club pero no calculado en cuánto impacta ese pelo, cómo varía ese nivel de agua en la…

INGENIERO BONA: Si, está hecho. No influía. Fíjese que  cuando dice “con o sin obras”, después a los 250, 200 metros, 400 metros que están los perfiles, que son los últimos, el trescientos…nueve creo o trescientos diez, fíjese, la influencia es cero. O sea, sigue siendo el mismo nivel. Ahí no influye en nada. La única influencia es en el borde ese exacto donde termina la Cina Cina y el Club de Pescadores…y arranca el Club de Pescadores. Es ahí ¿se entiende? Después lo puede verificar…

CONCEJAL PEREYRA:… Gracias por la respuesta.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Dos preguntas más. ¿Alguien quiere realizar una pregunta con respecto a este tema? Si, la última.

José María Caracoche, para que conste en Actas.

SEÑOR CARACOCHE, JOSÉ MARÍA: El agua de la que se inunda la Cina Cina, o la que se inunda mi casa o todas las inundaciones en San Antonio, no es agua que escurre de lugares más altos. Es cuando el río desborda. El agua de cuando se inunda la Cina Cina es porque sube el río, no es porque viene de los campos o viene del resto del pueblo a la Cina Cina… podrá venir algo, pero el 95%, por decir cualquier cosa,  es agua que viene del río. Entonces, vos estás hablando de hacer alcantarillas para desagotar el agua, todo lo que va a ser es que va a entrar más rápido el agua.

INGENIERO BONA: Pero si estamos a 300 metros de la zona en la cual se encuentra el río y ahí ya le hice la demostración de la modelación matemática, que no tiene influencia. (Hablan fuera de micrófono) Está bien, está en otra zona, no sé… No importa, pero yo le digo que se hizo un estudio, una modelación matemática para el emprendimiento. Yo entiendo lo que Usted me dice, entiendo su preocupación…

SEÑOR PRESIDENTE: …vamos de a uno.

INGENIERO BONA: … y lo que Usted me quiere indicar. Ahora, yo le estoy indicando…se lo comenté acá al Presidente, le dejo toda la documentación para que lo vean, cómo se hace la modelación y en qué consiste. Yo puedo entender su preocupación. Yo le estoy diciendo que en base a estudios matemáticos que se presentan en la Dirección Provincial de Hidráulica, que es el Organismo competente para resolver estos problemas, está encaminado para la aprobación, quiere decir que algún viso de grado de aceptación de la propuesta que estamos haciendo nosotros, tiene.

SEÑOR CARACOCHE, JOSÉ MARÍA: La Dirección de Hidráulica fue la que autorizó todos los canales que nos inundan a San Antonio.

INGENIERO BONA: Bueno, está bien. Ese es otro tema, está bien… no me compete a mí…

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien ¿alguien más quiere hacer otra pregunta con respecto a este tema? Bueno, continuemos con la exposición. Creo que el Arquitecto va a exponer algo ¿no?

SEÑOR ARQUITECTO KULLOCK: Bueno, buenas noches. Gracias por permitirme participar. Yo me llamo David Kullock, te dejo la tarjeta porque es difícil de deletrear… El Sr. Liberman me presentó como docente de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires. Efectivamente hace 25 años que dirijo el posgrado, la maestría de Planificación Urbana, y también fui 21 años profesor de la materia de Planificación de la carrera. Pero no es eso lo que yo quisiera recordar, sino que también estuve involucrado en planes urbanos de  numerosas localidades; acá en la provincia de Buenos Aires: Zárate, Campana, 9 de Julio, San Martín de los Andes en Neuquén, la Capital de Neuquén, y sobre todo la Ciudad de Buenos Aires donde estuve unos diez años desde las épocas de De la Rúa Jefe de Gobierno, hasta las épocas de Macri Jefe de Gobierno. Y Ahí me tuve que enfrentar muchas veces con emprendedores. Esta es la primera vez que estoy del lado del emprendedor. Es la primera vez que me toca asesorar a un emprendedor, y me resultó muy extraño cuando me llegó hace 2 años un llamado telefónico de Claudio Liberman diciendo que bueno, que él tenía un terreno que se inundaba y que lo quería urbanizar…era totalmente todo lo contrario de lo que yo había hecho toda mi vida y lo que sigo haciendo. Y los emprendedores con los cuales yo me tuve que enfrentar en la Ciudad de Buenos Aires son tipos… y con los cuales me enfrenté bien enfrentado. Y como prueba de…como prueba digamos de amor, por  decirlo de cierta manera, lo que yo le dije en ese momento a Claudio Liberman es: yo no te hago ningún proyecto…él me pedía un proyecto para la Cina Cina; yo no te hago ningún proyecto si vos no empezás por el principio. Y el principio es un estudio geomorfológico. Le traje al Dr. Eduardo Malagnino, que es…de primer nivel en geomorfología, hizo el primer estudio del área, para mí plenamente correcto, que dio lugar a los estudios hidrológicos y que va a dar lugar o no va a dar lugar (aparentemente va a dar lugar) a que Hidráulica Provincial apruebe. O sea que yo me sentí totalmente reconfortado de poder aconsejar a un Señor, que no era el Estado Provincial ni Municipal, sino que era un  emprendedor privado dueño de un terreno. Eso es lo primero que quiero marcar, porque creo que es estrictamente…por la disertación del Ingeniero de recién, a mí me parece de primera también y creo que tiene que…se tiene que revisar ciertas cosas, tiene que perfeccionarse la aprobación de los Organismos Provinciales, etc, etc; y ustedes… no por supuesto admitir otra cosa antes.

La segunda cuestión que quisiera aclarar es que en la mayor parte de las disertaciones se habló de un proyecto de urbanización. Y acá no hay un proyecto de urbanización. Es una propuesta, un  pedido, una solicitud de modificación de zonificación. Ustedes no están dando el OK a ninguna urbanización por más que haya  dibujos que yo mismo he hecho en su momento y que no  cuadran ni siquiera con las normas urbanísticas que se están pidiendo para el lugar. O sea, para encuadrarnos y realmente aclarar esa duda con respecto a si…cuál era el tema de la Audiencia Pública, que la Dra. Concejal la planteaba al principio, esto es una propuesta de modificación de la zonificación que ya fue aprobada en parte por la Provincia. Nada más.

¿Vale la pena aprobar esta propuesta de modificación de la zonificación del COT? Bueno, yo creo que sí; y voy a decir por qué creo que sí. Para verificar las potencialidades urbanísticas del lugar fue que se llamó al famoso Concurso de…de principios de ´14 si no me equivoco. 17 propuestas, 3 premios, 3 menciones, etc, etc, formé parte del jurado en representación de Liberman, y realmente daban cosas bien, daban cosas interesantes, muy interesantes siempre y cuando hidráulicamente se estudie, se prevea que no hubiese ningún impacto negativo, que es la preocupación de la mayor parte de ustedes, y me parece bien que lo sea, me parece totalmente bien. ¿Por qué digo que es la mirada urbanística? es de potencialidad y es proclive a que  si se cumplen todas las previsiones con respecto al posible impacto hidráulico, se pueda aprobar esta… se pueda…yo recomendaría si  fuera que estuviera sentado ahí, votaría una modificación de la zonificación para dar una primera puerta de entrada a un proyecto urbanístico. Primero por algo que ya se dijo plenamente y es el 50% de donación de espacio público. Ese 50% de donación de espacio público no es solo hectáreas, tiene una ubicación estratégica dentro de la Ciudad de  San Antonio de Areco, uniendo todas las partes existentes hasta la punta del último Club… y recostándose sobre la zona del río y aprovechando una laguna interna existente muy interesante, zonas con capacidad  de ser incluso reservas por la variedad de especies avícolas, etc, etc. O sea que es no solo una cesión muchísimo mayor para lo que  exige la ley y tiene que así serlo, sino que es una  cesión estratégica para la estructuración urbana de…y en especial para la calidad ambiental que deriva de el mantenimiento de sus zonas naturales y la ampliación de su zona de esparcimiento.

Y la segunda razón por la cual yo creo que este proyecto sería aprobable si se…como dije otra vez y lo vuelvo a repetir, se verifica que…el mínimo impacto, no el cero impacto, porque como bien dice el Ingeniero, nada es cero impacto; lo que tenemos que ver es que… (Imposible desgrabar)… yo creo que ese apéndice a solo 500 metros como decía Claudio, de la ciudad, de la planta urbana, del casco histórico, no son 20 hectáreas más de  desarrollo residencial para San Antonio de Areco, son 20 hectáreas muy particulares. Es una lonja respaldada sobre la traza ferroviaria, mirando un parque natural, mirando al río y en donde yo creo que ustedes pueden hacer la otra Areco, el San Antonio que no pueden hacer, que no deben hacer en la planta urbana,  en el casco histórico, ni siquiera tampoco en los barrios que han pasado por un cambio de zonificación… (Imposible desgrabar)…

…sino que incluso sería la zona donde podría haber morfologías residenciales totalmente distintas, totalmente atractivas y que no interferirían de ninguna manera con la morfología urbana general de toda la ciudad.

Entonces, tienen una alternativa no de… lote por lote o casita por casita, que es bueno y es prototípico… sino que tendrían la posibilidad de probar otro…

Pero eso seré el proyecto urbano, el proyecto de urbanización. Lo único que tendrían que hacer ahora, lo único que solicita el dueño de la Cina Cina, que es…de zonificación para poder seguir avanzando.

Un buen proyecto urbano es aquel que articula iniciativa privada con beneficios públicos. De acá puede salir un muy buen proyecto…

…de aceptar esa cesión del 50% y la admisión de un cierto nivel de urbanización del otro 50% del predio.

Finalmente según el proyecto urbano se incorpora un plan, que quiero decirlo…que ya pasamos la parte de la modificación general, una modificación del COT que me parece muy oportuna, muy inteligente, me parece muy apropiado lo que ha hecho el Organismo Municipal con respecto  al cambio sobre todo de la zona sur… que abre la puerta a una capacidad habitacional que probablemente sea demanda futura para la ciudad…

Gracias.

(Aplausos)

CONCEJAL AMADEO: Pido la palabra.

SEÑOR SECRETARIO: Tiene la palabra Concejal Amadeo.

CONCEJAL AMADEO: Muchas gracias Sr. Presidente. Bueno, a medida que esta Audiencia se va desarrollando, la confusión va aumentando porque ahora bueno, finalmente no venimos hoy a estudiar un proyecto, sino a analizar los cambios de indicadores previstos para la zona donde está emplazada la Cina Cina. Si uno va al Decreto de convocatoria, no surge eso; sino que surge como dato específico que hoy venimos a escuchar o veníamos a escuchar para que el Sr. Claudio Liberman nos explicara su proyecto en la Cina Cina. A ver, en principio, se nos dice que…o el Arquitecto nos estaba explicando que se están sometiendo digamos, o poniendo a consideración la modificación de los indicadores, nada más; y que esto no es un proyecto urbano. Bueno ¿cuál es el sentido de cambiar los indicadores? Es después llevar adelante un proyecto urbano. La realidad es que hoy estamos acá para estudiar un proyecto urbano. Seamos simples en la explicación y prácticos en el relato. Hoy venimos a escuchar por lo menos lo que se ha dispuesto, que es a escuchar un proyecto. Y  en ese sentido es la pregunta, porque hasta ahora no hemos abundado mucho sobre eso ¿cuál es el proyecto específicamente que se tiene pensado hacer en la Cina Cina? ¿Cuáles son la dimensión de los lotes? ¿Qué densidad  de  población se tiene estimado? Para hacernos simplemente un cuadro de situación y entender, porque digamos, no me satisface la consigna o la explicación de que venimos a modificar indicadores urbanos porque en realidad detrás de los indicadores urbanos hay gente, detrás de los indicadores urbanos hay construcciones y hay toda una…digamos un desarrollo. Sobre eso ¿tiene algunas precisiones que nos pueda dar?

SEÑOR ARQUITECTO KULLOCK: No, se lo digo claramente. No. En la cabeza mía tengo las  mías, en la cabeza…estarán las suyas. Pero en este momento, para seguir adelante con el proyecto urbano, lo único que no se puede obviar es que eso sea limitado como área residencial. Pero  realmente no trajimos ningún proyecto de ningún…

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Tiene la palabra Concejal Lennon.

CONCEJAL LENNON: Si, Sr. Presidente. Escuché con atención al Arquitecto y al Ingeniero y también al Sr. Liberman, a quien les pido disculpas si anteriormente quedé mal con ellos cuando Usted dijo que yo había faltado el respeto. Quiero contarle también al Arquitecto que acá en este mismo seno de este lugar se aprobó primero un lindísimo barrio sin haber sido modificado el COT. Entró por la ventana. Ahora llaman a Audiencia Pública para que el Sr. Liberman, quien tiene una Audiencia medida hoy porque es para…esta Audiencia es a medida del Sr. Liberman. Quiero quedar en claro que me parece perfecto y que a lo mejor se va a poder urbanizar la zona y todo lo que Usted…y se va a poder cambiar de zona. No quiero faltar el respeto en eso, pero sí tengo que ser clara con quien en este momento está presidiendo esta Sesión y sabe que cuando se aprobó el COT, en él encerramos un proyecto de urbanización en el noroeste de nuestro partido, sin modificar el COT. Esta pseudo audiencia que estamos teniendo hoy Señor es para demostrarle a la gente que está bien hecho, que está bien aprobado, que corresponde ese loteo, ese emprendimiento. De la misma manera hoy vamos a tratar de hacer bien los deberes, vamos a tratar de incorporar este cambio de zonificación a la que pertenece el espacio de la Cina Cina para después, de esta manera, poder hacer las cosas por el carril que corresponde. Muchas gracias por lo que ustedes expusieron, espero que el día de mañana pueda ser interpretado por los vecinos de San Antonio de Areco cuál es la propuesta del Sr. Liberman. Pero en este momento está todo muy enredado. Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. ¿Queda algo más para completar o damos por cerrada la exposición?

SEÑOR LIBERMAN: No, agradezco mucho que nos hayan prestado atención, desde ya; y bueno, yo tengo la esperanza de que el proyecto de la Cina Cina, este modelo de urbanización pueda sentar precedentes para que las cosas se hagan de la mejor manera posible… Nada más. Muchas gracias.

CONCEJAL MENCONI: Pido la palabra Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Menconi.

CONCEJAL MENCONI: Muchas gracias Sr. Presidente. Yo no me voy a meter obviamente en lo técnico porque no soy especialista en la materia, pero sí lamentablemente tenemos unas cuantas… (Imposible desgrabar)…

En el año ´72 había un cartel…dos carteles, uno en el Barrio Canuglio, a unos 150 metros del río, y otro en el Barrio Amespil, a unos 100 metros del río, donde decía “PROHIBIDO CONSTRUIR”, Y ESTABA BIEN. Algún pícaro lo quitó sin ningún fundamento y se empezó a construir ahí. Lamentablemente la gente tiene necesidades y construía sin ningún proyecto, estudio o apoyo de los gobiernos de aquel entonces. Después se hizo algún estudio y se empezó a construir por sobre la…

Fue creciendo Areco, se permitió construir, nació el Barrio  Canuglio, se completó el Amespil, tenía 4 manzanas libres donde había vacas y caballos; posteriormente el Barrio Los Horneros, creció lo poco que había del Barrio Don Pancho y todo lo que está en la Cuenca Este, a la vera de la Cuenca Este. Y debo decirles que las…fueron más seguidas. Yo recuerdo algunas…por haberlas sufrido, por ser inundado, como muchos vecinos de aquí y muchos otros que no están…

La de 2009, donde hubo más de dos mil evacuados y autoevacuados… en mi casa paterna tuvimos 1.40 de agua, hay gente que tuvo dos metros y gente que tuvo…

Y en la del 2015, que fue dura, muy dura.

En el medio, antes y después, hubo emprendimientos, autorizados, no autorizados; y hubo mucho dolor, mucho sufrimiento. Yo no estoy diciendo esto… quiero aclarar que he escuchado atentamente las exposiciones del Sr. Liberman, del Sr. Kullock, del Ingeniero, y está bueno esto de tener una democracia así abierta, participativa y donde nos podamos escuchar respetuosamente más allá de las coincidencias y las disidencias que podemos tener o no. Lo que yo quería decirles que lamentablemente Areco tiene valores muy fuertes: la Ruta 8, la Ruta 41, el río, las vías del ferrocarril, y poco territorio para hacer distintos tipos de emprendimientos arquitectónicos, sea para gente de menores recursos, de recursos medios, recursos mayores; situación ésta que nos complica bastante. Pero bueno, se fueron haciendo las cosas de distintas maneras, y comparto lo que decía…creo que fue el Sr. Liberman, actuar con criterio y con responsabilidad. Es por eso que nosotros, ante un proyecto de esta naturaleza…tenemos que ser absolutamente cuidadosos porque ¿qué pasa? Falta mucho más…

…faltan las retenciones río arriba, faltan los humedales, los reservorios, la compuerta neumática, que no saben cómo van a hacer…falta agrandar los aliviadores de Ruta 41… hace años que este Concejo, distintos Intendentes, el actual y otros anteriores luchan por quitar un caño de gas en Ruta 41, y el Estado que somos los que gobernamos, en el Concejo junto con el Intendente, no podemos lograr que lo quiten…

Entonces evidentemente falta bastante más que la mitad, y yo no sé en qué tiempo lo vamos a tener. Desearíamos que en un año estén todas las obras terminadas; yo dudo que puedan hacer esas obras que son importantes, muy importantes, fundamentales, y que las puedan hacer.

…mientras tanto hablamos de emprendimientos que tienen un impacto…  acaban de decir con buen criterio que nada tiene cero impacto y está bien. Nada tiene cero impacto… y sentamos un precedente ¿sí? Sentamos un precedente…suponiendo que esta urbanización que presenta el Sr. Claudio Liberman…sentamos un precedente. Y como decía el Sr. Kullock, hacemos una modificación de la zonificación, con lo cual estamos adelantando un paso para hacer la intervención a este proyecto que presenta el Sr. Liberman. Hay un impacto, sentamos un precedente. Va a haber seguramente más emprendedores ¿por qué no? Si hay uno puede haber dos, puede haber tres… Todos van a tener un mínimo impacto. Sumando esos mínimos impactos, tenemos un impacto. Por lo tanto tenemos, como legisladores del pueblo…como ya lo he dicho aquí, cada uno de nosotros somos legisladores del pueblo, más allá de la pertenencia, del Frente Para la Victoria, de Cambiemos, del Frente Renovador, representamos a todos y cada uno de los ciudadanos. Y les puedo asegurar…muchos ya lo saben…la mayoría, que es muy dura, es muy dura la inundación. Y el peor día de todos es el día después, cuando pasan los camiones por las calles recogiendo los muebles rotos a mazazos porque no sirven… porque con el correr de los días se empiezan a descascarar y uno las pinta y se vuelven a descascarar. Y se pierden cosas afectivas, se pierden cosas no afectivas… y en el medio está la gente y el dolor de la gente. Esto no es un discurso…o no pretende ser un discurso que sensibilice a la gente, sino que se genera en datos de la realidad  que a mí como vecino y como legislador y como inundado me ha tocado vivir en estos años… pero en el medio hubo muchas otras que no llegaron hasta la casa de mis padres…pero llegó a muchas casas que están en otros sectores  y que realmente fueron impactantes en todo sentido, en todo sentido.

Yo…no quiero que me malentiendan, que piensen ustedes que quiero oponerme por oponerme… (Imposible desgrabar)

Pero más allá de eso, digo que lo cortés no quita lo valiente. Yo debo plantear las dudas que se me generan no solamente…y fundamentalmente no en nombre mío…sino de la gente que representamos, que son los que nos votaron y los que no nos votaron; que cada vez que empieza a llover o que hay un temporal sufren, ya tienen problemas severos porque dicen “¿dónde diablos llegaremos?”… y el Estado trata, te llega con un subsidio o no ¿te alcanza? Nunca te alcanza, jamás te alcanza. El estado está, siempre reparte lavandina, elementos de limpieza, muebles; pero en realidad nunca va a calmar el dolor ni a cubrir la pérdida que se genera en los habitantes de estas familias inundadas. Por lo tanto yo quiero decirles que San Antonio de Areco…ha tenido un Plan Regulador…

Tenemos que ser, insisto, muy cuidadosos con lo que hagamos porque sentamos un precedente, y la sumatoria de mínimos impactos puede hacer un impacto y hay mucha gente que lo puede sufrir. Yo en lo personal voy a…

Pero voy a ser muy cuidadoso en el análisis…de este proyecto porque, insisto, hubo experiencias durísimas; respetemos que con el proyecto que nos presenta Serman… pretendemos decirles a nuestros queridos vecinos Señores…no les podemos decir que no se van a inundar. Seguramente alguna vez viene un fenómeno increíble y se va a inundar. Lo que sí, con las represas, con los humedales, con los aliviadores, con la compuerta neumática, con  la Cuenca Este funcionando a full, se van a inundar menos, se van a inundar menos. Por eso digo, tratemos de… de no agregar…

Nada más por ahora Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Muchas gracias Concejal Menconi. Bien, vamos a llamar a los oradores. El primer orador que vamos a llamar es el Ingeniero Luis Gregor, que está en representación del Sr. Talia, no sé si se encuentra presente… Bien. Después sigue el Sr. Estanislao Basavilbaso. Vamos  nombrando para que se vayan preparando.

SEÑOR INGENIERO GREGOR: …yo soy Ingeniero  Civil…soy Ingeniero Industrial… e Ingeniero Hidráulico de la Universidad Nacional de Santiago del Estero… la cabeza de una empresa de ingeniería cuya especialidad es hacer obras  estudiadas desde el uso correcto del medio ambiente…

Y la segunda razón es que fui convocado por un vecino de Areco para estudiar un proyecto justamente con la seriedad que requiere este tipo de obras para no afectar las condiciones medioambientales existentes y tratar de mejorar…y en lo posible mejorarlas las condiciones futuras…

Yo sé que estas nuevas urbanizaciones siempre traen polémicas por dudas, sobre todo por dudas de la gente que es afectada urbanísticamente por estos emprendimientos que sé efectivamente tienen impactos negativos. Generalmente los mayores impactos negativos son en momentos de ejecución…les aviso que yo tengo 14 urbanizaciones previas hechas en Argentina; por eso les comento esto… y de haberlo vivido….

Lo que vale es la matrícula… de la profesión que sea: abogado, arquitecto, ingeniero… Y después el uso del criterio y de los métodos del proyecto. Evidentemente un profesional se debe a la sociedad, y lo que haga, lo que proyecte, debe ser en beneficio de la sociedad porque si no pasa a ser un delincuente…

Lo primero que hacemos es estudiar las condiciones de la sociedad…las condiciones económicas de la gente, las condiciones históricas de la ciudad para  poder… ese desarrollo urbano….

Y les voy a comentar lo más sensible que tenemos en este momento…

Las fotos aéreas del momento pico de  la inundación daban  que estas urbanizaciones… (Imposible desgrabar)…

Nosotros no modificamos las condiciones aguas arriba, las mejoramos, y no modificamos y mejoramos las condiciones aguas abajo por las inundaciones.

…

Y para que vean que esto no es una… digamos una pantalla de que va a ser hechas obras como ser, yo lo que  les quería comentar el plan de trabajo nuestro…primero esas y después todas las demás, porque así el… digamos el impacto negativo serio que representa la ejecución de una obra en este caso va a ser realmente mínimo ¿por qué? porque nosotros vamos a empezar como se comienzan las obras hidráulicas desde aguas abajo a aguas arriba una vez que lo tenemos listo y no vamos a modificar lo que… no vamos a modificar flora, no le vamos a sacar nada nada una vez que… complementaria de desagüe vamos a trabajar en…

…

CONCEJAL AMADEO: Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Si, tiene la palabra el Concejal Amadeo.

CONCEJAL AMADEO: Muchas gracias Sr. Presidente. Una pregunta: me pareció no haberlo escuchado pero si Usted lo dijo,  desde ya que no lo escuché, le pido disculpas. Dentro del conjunto de estudios que Usted mencionó que se hicieron me pareció no haber escuchado que se hayan hecho estudios que estudiaran, no tanto lo que pasa arriba del suelo sino lo que pasa por debajo; porque lo que nos preocupa en la zona puntual de Talia en este caso puntual no tiene que ver tanto con inundaciones sino que, el Código de Ordenamiento Territorial identificó esa zona como una zona de reserva hidrológica, con lo cual yo le haría  tres preguntas: la primera si está al tanto de, que entiendo que si respecto de esa caracterización en el Código de Ordenamiento Territorial. La segunda, si hicieron estudios para establecer cómo va a impactar un desarrollo urbano respecto de los recursos hídricos;  y la tercera pregunta es si… si estas… las obras que hicieron ustedes hasta… digamos,  o que van a hacer ¿que tipo de características tienen?

SEÑOR INGENIERO GREGOR: Hay una condición. Primera condición,  las condiciones del emprendimiento...

Las cantidades a cubrir, tienen las obras hidráulicas necesarias para ampliarlas,  por eso digo que mejora el desagüe de aguas arriba, porque lo vamos a trabajar incluso sobre lo que  es… que actualmente digamos trae el agua de aguas arriba y sobre lo que es  desde “El Tropezón”  hasta río arriba a lo largo de todo la calle Güiraldes, que sigue pero si usted lo mira existiría como una…. Yo no voy a hablar en términos exactos,  pero en un… de 2 m2 en un lugar en el que resulta que más  aguas arriba, tiene una…. de mas de un metro porque esta sucia porque le falta la…  por eso se desborda…

CONCEJAL AMADEO: Perdón. Tal vez no fui claro yo en mi pregunta. Mi pregunta puntual tiene que ver con que de acuerdo a las características del actual Código de Ordenamiento Territorial en la zona donde se pretende emplazar el desarrollo urbano del Tropezón, es una zona de captación de agua potable para la comunidad porque de acuerdo a los estudios que se habrán tenido que hacer o habrán sido tenidos en cuenta,  es una del agua que mejor calidad tiene en nuestro distrito,  de hecho enfrente de eso hay un pozo, entonces la… (Hablan fuera de micrófono) Ah,  perfecto.

SEÑOR INGENIERO GREGOR: Justamente… no tiene una dimensión significativa porque los factores de ocupación, factores de ocupación no del terreno, sino de la edificación, son muy bajos… Eso va a salir del planeamiento urbano que también estamos en estudio en la… con la gente de Planeamiento Urbano de la Municipalidad. Esa es otra de las condiciones que nosotros un poco imponemos ¿no es así? O sea que el terreno que… Las calles van a  ser mejoradas y… excepto una calle que es obligatoria, que es el boulevard en donde está la línea de alta tensión, un poco por disposición técnica de… Porque ellos piden tener libre un anchó técnico…

…

(Imposible desgrabar)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Le voy a pedir que vaya redondeando, por una cuestión de tiempo. Que vaya redondeando por  una cuestión de tiempo. (Hablan fuera de micrófono). Bien. Perfecto.

Bueno, le agradecemos Ingeniero. Tiene la palabra el Concejal Pereyra.

CONCEJAL PEREYRA: No, una pregunta que no sé si a lo mejor…no sé si le corresponde a Usted o a alguien del área de Planeamiento, porque…se planteaba toda una serie de edificaciones de altura…planta baja y dos pisos…en la zona de… Y en virtud de que estamos muy pegados al pueblo, la ocupación de la banda de ruta con ese tipo de edificaciones sin duda le quita capacidad a un montón de emprendimientos que deben ocupar ese espacio y que por ahí no tiene sentido obviamente que lo…

…

SR. INGENIERO GREGOR: Nosotros, el proyecto, cumple estrictamente y en demasía, y en mejoría, todos los condicionamientos e índices urbanos de Planeamiento de la Municipalidad de San Antonio de Areco. Todos absolutamente. No tenemos ninguna sección…

A parte te comento que yo no hago ningún proyecto pidiendo excepciones…

CONCEJAL PEREYRA: Perdón Presidente. No, entonces redondeando…de hecho no hablo de que Usted esté incumpliendo (hablan fuera de micrófono)… si si, en realidad yo no planteo su incumplimiento, sino que en realidad son indicadores que surgen del Plan de Ordenamiento…

Gracias Sr. Presidente y gracias Señor…

SEÑOR INGENIERO GREGOR: …nosotros vamos a cumplir estrictamente las reglas locales…

SEÑOR PRESIDENTE: Bien Ingeniero, muchas gracias. (Aplausos)

Invitamos al Arquitecto Estanislao Basavilbaso a que venga a exponer. Y el expositor siguiente es el Sr. Juan Tomás Hogg. Acá me piden si se pueden venir a acercar al estrado.

ARQUITECTO BASAVILBASO: … (Imposible desgrabar)…

SEÑOR PRESIDENTE: Silencio por favor…Concejal Pagani…

ARQUITECTO BASAVILBASO: … (Imposible desgrabar)…

… Soy partidario y promuevo siempre que es el Estado quien tiene que urbanizar… 

…entonces yo creo que el Estado tiene que tomar consciencia de que no puede dejar a terceros esta responsabilidad… Lamento que…

(Imposible desgrabar)…

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Le agradecemos a Estanislao Basavilbaso.

CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Pereyra.

CONCEJAL PEREYRA: Bueno, obviamente agradecerle al Arquitecto…una persona comprometida… y simplemente y tratando de ser muy breve, la quiero manifestar conjuntamente con el resto de la gente que está presente, hemos presentado un proyecto en este Concejo Deliberante que no cumpla en un 100% obviamente de lo que el Arquitecto manifiesta…de un desarrollo estrictamente por parte del Estado, de hecho hay una multiplicidad de leyes que… que tienen sin duda una dinámica diferente, pero apuntando al concepto de lo que el Arquitecto dice y concretamente aprovechando ese diferencial de plusvalía, esa diferencia de la cual partimos de una tierra rural con un valor y pasamos a  tierra urbana con un valor mucho mayor, y ese diferencial se produce ni más ni menos que con una Ordenanza del Concejo Deliberante. Es real lo que el Arquitecto dice.

Concretamente presentamos el plan de acceso estratégico de un terreno que apunta a eso y era  parte de las cuestiones por la cual solicitamos poder trabajar más ampliamente este trabajo para poder modificar el COT y abrir el juego… Es más, le cuento, porque no he tenido  oportunidad de decirle, una idea del proyecto  original parte de un comentario en una reunión que tuvimos con Usted, concretamente de amanzanar diferente, de hacer manzanas con menos retiro de fondo, concretamente no como retiros sino como lotes más chicos, como lotes todos uniformes de 25 metros de fondo; y con esa diferencia nos permite dotar de lotes a aquel vecino que no puede pagar, a aquel vecino que no tiene poder adquisitivo y obviamente hablamos de globalmente una hectárea cercana al pueblo, ochenta mil dólares, cien mil dólares redondeemos… Nos está dando que aproximadamente el costo de esa tierra son siete mil dólares por parcela. A eso le agregamos servicios… o sea el servicio más desarrollo, de siete mil dólares a los cincuenta que cuesta hoy una parcela urbana. Por supuesto, y estoy totalmente de acuerdo y nuestro Bloque está totalmente de acuerdo con lo que Usted plantea, que esa es la dirección en la que tenemos que avanzar. Necesitamos pensar estas normas… hemos avanzado obviamente porque hay una… estamos discutiéndolo acá y eso no deja de ser un avance. Pero precisamos articular mejor la manera en que modificamos esto, pensar en nuevos instrumentos. Bueno, ese es un proyecto que está en la Comisión de Obras Públicas, que tenemos la esperanza de que se pueda abordar y tratar, y de enriquecerlo más, porque por supuesto que los profesionales tienen muchísimos aspectos técnicos para aportar que a uno se le escapan, y me detengo en este concretamente, de hacer todas las parcelas de 25 metros de fondo, o sea 12 x 25…

Gracias Sr. Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Sr. Mauricio Draghi ¿se encuentra presente? El próximo, pasa Usted.

Sr. Hogg, cuando dispone, arranque nomás.

SEÑOR HOGG, TOMÁS: Buenas noches, gracias por dejarme participar. Bueno, como saben algunos… y por ahí mi óptica es más comercial respecto al Código de Ordenamiento y a…

Y obviamente, como decía…, hay que tomarlo con mucha responsabilidad…y ahí es donde quiero reconocer, la Oficina de Planeamiento ha hecho un  muy buen trabajo… a pesar de que siempre por los protocolos políticos y todas esas cosas, creo que llega tarde al real crecimiento… Y es difícil ordenar ese crecimiento ¿no es cierto?

Hoy nosotros, como Martilleros, como Inmobiliarios, hay más de 20 inmobiliarias trabajando; por supuesto que estamos necesitando esta herramienta, que es muy importante para el sector, para poder trabajar, poder seguir trabajando…. Pero hay algunos proyectos que hacen ruido… Comparto por un lado que me da la sensación de que debería haber más participación del lado de los profesionales del pueblo…para eso, a lo mejor sugiero o les pido a los Concejales que de alguna manera se cree alguna Comisión…donde se puedan tratar estos temas… estamos definiendo el futuro del pueblo y lo considero muy importante…

La verdad que…también tengo un posgrado en desarrollos inmobiliarios y me encantaría seguir trabajando y seguir desarrollando en el pueblo… pero insisto que el tema fundamental acá es el tema del consenso, y me parece que por más que…y uno tenga ganas de hacer cosas buenas y nuevas y de todo esto, si no estamos todos de acuerdo me parece que no tiene validez…

…el tema de que se tenga que aprobar cada  proyecto acá le da seguridad al pueblo en ese sentido, y me parece que…no sé, una sugerencia también es el tema de las mayorías…

No mucho más…no estoy muy acostumbrado a esto así que…gracias.

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Bueno. Bastante bien igual. Gracias.

CONCEJAL PINEDO: Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Pinedo.

CONCEJAL PINEDO: No, simplemente mencionar que tal vez  sea una buena forma de inaugurar una Ordenanza que fue aprobada en este Cuerpo por unanimidad y que seguramente está diseñada para trabajar en la forma que planteó el Sr. Hogg, que es la  creación del Consejo Económico y Social, que tiene precisamente la posibilidad de convocar a los profesionales a analizar  no solo las cuestiones que hacen a su específica competencia, sino también para discutir otras cuestiones que hacen al desarrollo económico y social del pueblo. Simplemente para agregar que tal vez esa Comisión a a que hace referencia Juan Tomás ya tenga institucionalidad y podamos aprovecharla para trabajar de esa manera. Nada más que eso.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien…

CONCEJAL MENCONI: Había solicitado la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Perdón Concejal. Tiene la palabra Concejal Menconi.

CONCEJAL MENCONI: Muchas gracias. No, simplemente para hacer una breve acotación. Este Plan de Ordenamiento, COT o como quieran llamarlo, fue pensado para 20/25 años, un poco más tal vez; porque tiene una actualización aproximadamente cada tres años. Es decir cada tres años debemos estar modificando por los usos, por…, por un montón de cosas, el Plan de Ordenamiento que es, como dijo Juan Tomás, algo muy serio y es el crecimiento, la división y uso del suelo, y no es un tema menor. Estoy de acuerdo, me parece muy bueno, ya que cada tres años tenemos que hacerlo, o antes o después, según las necesidades que tengamos…

…para que cuando llegue el momento de modificar algo, tengamos los estudios necesarios o la mayoría de los estudios necesarios para poder aprobarlos en el Concejo y obviamente aprobados por la autoridad provincial… Nada más.

SEÑOR PRESIDENTE: Perfecto. Gracias. Sr. Mauricio. Se va preparando Luciano Fliess, por favor, si se puede ir acercando.

SEÑOR DRAGHI, MAURICIO: Buenas noches. Mi nombre es Mauricio Draghi, me dedico a negocios inmobiliarios…

Primero…no estoy acostumbrado a esto, pero quería expresar un poco que hace falta…viéndolo casi de afuera porque no… y me parece fantástico que esto se pueda dar y se pueda de alguna manera expresar…

…se nota que hay intereses contrapuestos en todo el…y se mezcla la política con lo inmobiliario; me parece que de alguna manera eso no le hace bien al desarrollo del pueblo; y como decía Juan Tomás y comparto absolutamente, el desarrollo del pueblo se tiene que basar en que todos estén de acuerdo… y creo que es la manera que se puede llegar a un resultado mejor. Podrá haber errores, por supuesto, y aciertos; pero dentro del consenso creo que suena como que un error puede ser…

Por otro lado, lo que veo es que se presentan proyectos y están bien presentados y suenan muy buenos a la vista; si cumplen con todas las normativas…ese es el tema: que no confiamos en…en este momento no confiamos en nadie. Porque te pueden dar un análisis de un proyecto hecho por la Autoridad del Agua y desconfiamos, no estamos seguros si tiene validez o no…creo que nos pasa a todos los niveles. Habría que llegar a eso, estar seguros de que… no todos somos profesionales… requerimos de profesionales y requerimos de estudios… Pero tengo que confiar en lo que me dicen, ese es el tema. Yo veía cómo se presentan estudios y hay gente que no cree en ningún estudio. Le entró…en este caso le entró el agua, y no hay ningún estudio que le saque ese miedo, por más que el estudio tenga razón… Creo que un poco las autoridades deberían buscar el mecanismo para no mezclar la política y sí ir en función del resultado del estudio. Si el estudio da, da; y si no da, no da. Y yo como desarrollador desarrollo y me permiten desarrollar, y si me permite el Municipio y los estudios me lo permiten hacer… y después el mercado indicará valores, indicará un montón de cosas. Cuantos más desarrollos hagamos, los valores se van a acomodar y la gente va a tener más acceso a la tierra, esa es la idea.

…pero me parece que este privado lo puede desarrollar, si cumple con toda la normativa no hay ningún problema; y debe ser así. Tratemos, me parece, de pelearnos un poco menos y tratar de juntar más consensos. Yo creo que eso es lo fundamental para que todo salga bien y el pueblo se desarrolle… en todo aspecto, pelearse un poquito menos. Nada más que eso.

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Muchas gracias. (Hablan fuera de micrófono)

Sr. Luciano Raichi ¿se encuentra presente? Lautaro Sforzini…Sergio Nuñez…

Comience cuando Usted disponga Sr. Fliess.

SEÑOR FLIESS, LUCIANO: Bueno, les agradezco haberme incluido en la lista… Estudié para ser Ingeniero Agrónomo, soy Ingeniero Agrónomo per soy…chofer, mozo, tractorista…he hecho de todo en mi vida. Lo menos que soy es desarrollador urbano. Simplemente…y las cosas de la vida me pusieron en esa posición… porque me tocaba ser el Presidente de un club en ese momento… los dueños del predio donde alquilábamos se querían deshacer del predio, y nos corría un frío terrible de no saber qué hacer con 400 jugadores de rugby y 170 jugadores de jockey.

A mí particularmente en el verano del 2012/2013 me llegó la noticia de que el predio se vendería y nos quedábamos sin lugar. Me pasé 4 meses recorriendo todo San Antonio de Areco, vi hasta los bajos más inundables…

También teníamos en aquel momento un comodato que nos había dado el anterior Intendente…que habiéndome hecho cargo del club el 1° de noviembre, dimos marcha atrás y volvimos a ese comodato porque era también un terreno inundable acá a la vera del río, y nosotros teníamos que tener una sede y ahí no la podíamos hacer; mientras que al Club Huracán…sí le podía venir bien como predio para canchas. Así que, en esto de tirar todos para el mismo lado, le pedimos a la Municipalidad que si nosotros devolvíamos nuestro medio predio, tuviera la gentileza de dárselo al Club Huracán para concretar… y así fue. Dicho esto…y en una de las reuniones propusimos…no sé ni cómo se me ocurrió, comprar un predio; que por supuesto no tenía un “sope” para comprar. Lo hice porque mi mujer estaba de viaje, entonces siempre es más fácil pedir perdón al regreso, que permiso esa noche…

Pero lo cierto es que me costó un año y medio de mi matrimonio esa noche de locura en donde yo dije que puedo comprar un predio. Y la verdad que en esto debo decir… debo decir que sin un “sope” y enfrentando una cifra que no sé cómo no me dio miedo, pude comprar el predio solamente porque soy yo. Una persona que, en principio y a la vista de los demás, soy creíble. Y la gente pensó que lo que yo iba a ser era bueno para todos; y la verdad que por el momento, es así. Va siendo bueno para todos. Para los que…y resolvieron un problema societario, para mi querido club de rugby que se instaló, para los golfistas…y para los que compraron los lotes a un valor… Pero un valor muy bajo porque lo que hicimos fue un fideicomiso e hicimos una vaca entre todos, y con eso lo compramos…

Pero dicho todo esto… yo no soy un desarrollador inmobiliario, pero a la vista del tiempo que llevo impulsando este proyecto, yo tengo que decir que es muy difícil tener consenso…consenso es fácil, pero tener una unidad de criterio, porque todos somos distintos, todos tenemos intereses particulares que a veces son concurrentes pero a veces son antagónicos, son contrapuestos.

…

Entonces, si esto lo trasladamos a la vida cotidiana yo diría que es difícil que el Estado haga los desarrollos, que no es imposible lo puede hacer. No sé si nosotros como contribuyentes, que muchas veces nos negamos a pagar las tasas, y discutimos si el aumento es válido o no es válido; vamos a poner la plata en el erario público para que nosotros a través de estos representantes compremos esas tierras. A mí la idea no me desagrada, pero lo que yo veo es que el centro de ese erario que haga un desarrollo…cuanto más desarrolladores haya, es mejor. Y más proyectos que desarrollen, es mejor ¿Por qué? Porque después de todo este tiempo hablando con las oficinas técnicas, el agrimensor y los que saben de esto, que no soy yo, yo no sé; me doy cuenta que algo que está planificado desde el punto cero a una escala importante, tiene unidad de criterio. Digamos, por ejemplo, que el alcantarillado está pensado para resolver el escurrimiento de 15 hectáreas, 20 hectáreas…no sé cuánto tiene El Tropezón, muchas hectáreas. Mientras que el desarrollo…que tienen las poblaciones cuando las cosas se hacen de a una unidad pequeña…no están coordinadas. Y ya que nos preocupa tanto el flujo del agua… el escurrimiento superficial, el impacto ambiental que va a tener esa agua escurrida en el punto final a donde va. Ah, le va al vecino, que se joda. Eso se ve siempre, en los barrios, que se joda, porque la vez pasada me tiró las bolsas de basura.

En cambio cuando uno planifica, sea el Estado, sea el…, una cooperativa, lo que fuere, hay una planificación general para un gran…

Y si el Estado cumple con su rol de planificador, de integrador de planificaciones, mejor…

Y…les cuento…en las 50 hectáreas que eran del Country Club solo 15 son desarrollo urbano…

Entonces, si lo planificamos bien, si está coordinado y todo lo que se hace está dentro de los parámetros existentes, no veo ningún inconveniente ni en los proyectos como es el que estamos llevando adelante en el Country, o en El Tropezón…o en Cina Cina, donde fuere; ya que todo debe estar perfectamente acorde a la normativa. …

Yo no tengo mucho más que contar de esto. Los lotes nuestros son muy grandes, son de dos mil metros o más; la densidad poblacional va a ser muy baja, porque en realidad no se persiguió tampoco un fin de lucro, sino que se persiguió resolver un problema de clubes de actividad deportiva.

Obviamente cuanto más infraestructura le ponemos al predio…

Pero como la finalidad no era un negocio de lucro, están todos chochos.

…si después alguien quiere preguntar algo de este loteo, que lo pregunte… Ahora me permito hacer una…desde lo técnico. Porque soy Ingeniero Agrónomo, pero Ingeniero. Y hoy los oía hablar respecto de la problemática del agua y el valle de inundación y esas cosas. … y por ahí me tomo el atrevimiento de opinar, y hay especialistas en la materia…

Pero el valle de inundación, lo digo para los que preguntaron, tiene varias excepciones: una es el valle de inundación geológicamente identificado, que se da porque…

Otra excepción: la inundación es la nuestra, la de los vecinos, los que tuvimos un metro de agua en nuestras casas…

Lo que digo es: el valle de inundación de un río importa obviamente solo en la zona que…la ciudad.

…los valles de inundación en llanura, en la zona pampeana,  son muy amplios; de acuerdo al tipo de lluvias, estas lluvias tienen una determinada frecuencia... El valle de inundación obviamente es un espejo de agua gigante, y en el caso…tenía 1.500 metros de ancho, de lado a lado…

…

Ahora bien, si tomamos todo el valle de inundación calculando la superficie y tuviéramos una maquinita que nos describiera el fondo de todo ese valle como si fuera un radar, podemos calcular el volumen de agua que en ese valle hay el día de máxima expansión. Si nosotros rellenamos un área, lo cual está prohibido hoy, estamos desplazando un determinado volumen…

…o mejor, entra lo mismo que sale, es estático. Eso sí nos podría preocupar porque estamos rellenando y evidentemente estamos restando volumen donde se alojaría agua…

Todo esto es dinámico. En la medida que ese relleno afecta sin duda la capacidad de reservorio, lo que hace al levantar 2 cm la cota, es aumentar la velocidad de paso.

Entonces lo que nadie tampoco está reflexionando es cuál es la velocidad de paso, y ahí está nuestro problema como vecinos en Areco. Las velocidades de paso por el área urbana, que están limitadas por los puentes que se construyeron hace  muchos años, sin tantos estudios, sin tantos criterios; como por ejemplo el primer puente, que es el Puente Viejo, que lo hizo un fulano para cobrar peaje hace 190 años. Hoy lo tenemos como una obra turística, pero el tipo que lo hizo, lo hizo para cobrar peaje… Tan gil era que lo construyó en verano. Y no se dio cuenta que en invierno había 200 metros de agua en una punta del puente y 200 en la otra punta; no llegaban las carretas…se fundió ¿saben cuánto duró el peaje del Puente del Medio? ¿Algún historiador lo sabe? 27 días. Cobró peaje 27 días hasta que vino la primer lluvia…

Nuestro problema son los puentes y las obras que el hombre, nosotros fuimos haciendo sin prever la dinámica del agua. La Ruta 8 es un problemón, la 41 otro, y así…

Y hay algunas cosas que son un problemón junto con una solución. Las vías del tren; porque si no hubiera estado la vía del tren, estábamos hechos trizas.

Dicho todo esto…digo que todo requiere de estudios muy profundos y muy serios, y por ahí no es tanto los m3 de tierra que rellené vs el espejo de agua, cuando llega a esa cota no son significativos ni siquiera en cuanto a la superficie…

…por eso tenemos más agua en los ríos y en los causes intermedios; porque hay más escurrimiento superficial.

Muchachos, hoy el agua no infiltra, no porque no puede infiltrar…. Entonces se satura antes y escurre…

…

(Aplausos)

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑOR PRESIDENTE: Gracias Luciano. Vamos a llamar a  Carla Rodríguez, Karina Montoya, Verónica Fortina, Natalia Portillo…Cecilia Ramírez, Owen… ¿no está? Y bueno, la  última expositora es María Marta Barrera.

(Hablan fuera de micrófono)

SEÑORA BARRERA, MARIA MARTA: Bueno, buenas noches a todos. La verdad que fue muy interesante toda la Audiencia. Yo creo que más allá de la forma, si es una audiencia, una pseudo audiencia, es importante el espacio, el espacio donde se puede hablar… dos cuestiones: una que tiene que ver con los emprendimientos y los proyectos inmobiliarios…que son puntuales, que son casos concretos y que es muy importante que se puedan conversar, que se puedan hablar, porque San Antonio de Areco…acá todos lo sabemos pero probablemente haya gente que no, se caracterizó históricamente por ingresar proyectos por la ventana. Yo diría que es la primera vez que se socializan y se someten a votación y aprobación, tanto del Concejo Deliberante como a consideración pública, proyectos inmobiliarios. No sé si se hará o no, no es ese el tema; pero creo que es importante que lo podamos hablar, conversar y finalmente aprobar o no. Pero me parece que es un cambio que se ha visto en los últimos tiempos, que la verdad que no ocurría. Y por no haber ocurrido y por no haber generado probablemente el espacio… hablamos de inundación y también hablamos de deficiencia habitacional  de un montón de vecinos que fueron…en barrios que no han tenido ningún tipo de previsión; sean servicios públicos, sean en infraestructura general. Así que por ese lado, creo que es para celebrar el espacio…para presentar diferentes proyectos.

Y el segundo punto que me parece aún más importante que el debate de los proyectos particulares, tiene que ver con la planificación  de San Antonio de Areco, que viene asociado a lo anterior ¿no? Yo fui Concejal a partir del año 2007 y ahí estaba muy fresco el debate del Plan de Ordenamiento Territorial, que era un proyecto…que circulaba por los diferentes municipios de la provincia de Buenos Aires… La verdad que cuando iniciamos el debate desde nuestro espacio político, desde nuestro lugar, nos encontramos con un montón de cuestiones que no tenían absolutamente nada que ver con la realidad de San Antonio de Areco, y se pretendía aprobar un proyecto que la verdad que iba a ser absolutamente dañoso para el futuro de los arequeros. Afortunadamente…se llevó mucho tiempo en el estudio y en las diferentes propuestas, logramos en ese momento aprobar, Concejal Pereyra, una importante zona para… pensamos fundamentalmente en las familias trabajadoras que menos posibilidades tienen de acceder a la tierra y a la vivienda, y que habían sido históricamente postergadas… Y entendimos que interviniendo el estado y generando esta posibilidad de loteos más chicos, se iba a poder acceder fácilmente a la tierra y a la vivienda. También avanzamos con… Y creo que con algunas diferencias se pudieron tratar dos temas que eran muy importantes para San  Antonio de Areco…  y se terminó definiendo  de manera contundente y categórica una zona para Parque Industrial, que se está desarrollando  y  en buena hora para San Antonio de Areco. Más allá de mi condición de Concejal M/C y funcionaria municipal, soy una vecina del pueblo, elijo vivir en este pueblo, nací y  sigo eligiendo vivir en este pueblo, y a mis 45 años y después de haber trabajado siempre, no he podido todavía acceder a mi vivienda propia; y creo que si hubiera dos mil vecinos en este recinto, acompañarían lo que les estoy diciendo porque es una de las problemáticas más importantes que tiene este pueblo. Entiendo que los ajustes que se van haciendo  al Código de Ordenamiento Territorial van dirigidos exclusivamente a la apertura, a la inclusión de nuevas familias al acceso a la tierra y a la vivienda. Esto es lo más importante que tiene que tener en cuenta el Concejo Deliberante… es la discusión más importante que tienen que tener… nosotros vivimos hablando de discusión, vivimos hablando de seguridad ciudadana, nos rasgamos las vestiduras hablando de desigualdades; y la verdad que…y de la grieta, no me quiero olvidar de la grieta; y la verdad que no hay nada, nada más apropiado y nada más idóneo para  cerrar la grieta que la igualdad de oportunidades. Y no hay nadie más indicado para generar igualdad de oportunidades que el Estado. Si el estado no interviene en la problemática tremenda que tiene San Antonio de Areco en el acceso a la tierra y a la vivienda, San Antonio de Areco nunca va a ser una ciudad, un pueblo con los vecinos que se sientan incluidos, que generemos igualdad de oportunidades, que generemos seguridad…porque pareciera que todo es un hecho aislado ¿Pero saben qué?  La igualdad de oportunidades, el hecho de sentirnos que todos tenemos derecho a acceder a las mismas oportunidades, aleja ese fantasma, aleja todo tipo de daño que produce… Entonces, lo que yo les vengo a pedir acá, o les vengo a solicitar como vecina de San Antonio de Areco, es que  no pueden ver detrás de cada propuesta un fantasma. Esto es lo que me llega a mí como vecina, y lo que veo como dirigente política y muy orgullosa que estoy de eso, es que no se llega a comprender el valor que tiene en la sociedad el hecho de poder acompañar, trabajar y decir sí a este tipo de propuestas… acá no nos tenemos que asustar ni tenemos que decir… si, siempre vamos hablar de política, porque hablar de política es lo único que determina… Así que lo que a mí me interesa decirles…es esto, que no nos asustemos porque acompañamos una modificación, porque nos presentan un proyecto inmobiliario; no veamos un fantasma, un negocio, un negociado detrás de todo, porque no lo hay. Hay mucha necesidad en el pueblo, y mientras ustedes están sentados en estas bancas, hay mucha gente que está pensando cómo arranca el día de mañana, cómo junta el pesito para pagar el alquiler el mes que viene; cuando en realidad está en sus manos poder generar las herramientas para que todos y cada uno de los arequeros podamos acceder  a la tierra y a la vivienda, porque tenemos la tierra, porque tenemos las herramientas, porque nos acompañan las normas y porque ustedes tienen el deber de trabajar en pos de lograrlo. Así que muchas gracias por el espacio…

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Menconi.

CONCEJAL MENCONI: Muchas gracias. Bueno, en realidad quiero hacer algunas consideraciones breves.  El que se quema con leche…hay un dicho popular que dice que el que se quema con leche ve la vaca y llora. Nosotros nos quemamos muchas veces con leche…

 (Imposible desgrabar)

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Pereyra.

CONCEJAL PEREYRA: Gracias Sr. Presidente… en principio quería plantear que estoy mayoritariamente de acuerdo con lo que plantea la Concejal M/C María Marta, con quien nos diferencia el partido político pero nos une un afecto personal de vecino importante, pero en particular porque… (Imposible desgrabar)…

…..

CONCEJAL MORROW: Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE: Tiene la palabra Concejal Morrow.

CONCEJAL MORROW: Gracias. Si, para finalizar, yo creo que lo que debemos sacar de esta Audiencia es que la mayoría de los que expusieron remarcaron la necesidad del consenso, y creo que es un llamado de atención a todos los Concejales en un tema tan importante como es la planificación a futuro de San Antonio de Areco, que  es la modificación al Código de Ordenamiento Territorial, se haya sacado sin  esos consensos y se haya ignorado algo que era una herramienta fundamental como fue la Audiencia Pública que hoy estamos teniendo a posteriori y que ha enriquecido con cada una de las exposiciones, ya sea de aquellos que son emprendedores, o aquel vecino que se consideró con derecho como para exponer cuál era su posición. Me parece que debemos valorar en temas tan importantes que hacen a la planificación, que exista el consenso, que se trabaje, que se dé el tiempo como remarcaba el Concejal  Pereyra. Me parece que eso cada una de las fuerzas políticas que integran este Concejo lo va a tener que valorar a futuro. Nada más.

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. Allá el…5 minutos más, pase al frente y agarre el micrófono (Hablan fuera de micrófono)… pero agarrá el micrófono porque sino después no sale en el Acta, o acercate a una banca, a cualquiera…

SEÑOR BASAVILBASO: … (Imposible desgrabar)…

…

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE: Bien. (Hablan fuera de micrófono)

Bueno, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, agradeciendo al público presente, agradeciendo a todos los expositores y especialmente agradeciendo a los Presidentes de Bloque que permitieron corrernos un poquito de las normas para que el público presente pueda preguntar sin estar anotado como expositor; y no coincidiendo con la Concejal Lennon, esto no fue ni un simulacro ni una pseudo audiencia pública, creo que fue un ámbito absolutamente democrático y participativo; agradeciendo a todo el mundo.

Siendo las  23 horas 13 minutos, damos por finalizada esta Audiencia Pública.

Gracias a todos.