Nº 01/18
1era. SESIÓN EXTRAORDINARIA
22/01/2018
SEÑORA PRESIDENTE: Siendo las 20,14 horas vamos a dar inicio a la 1era. Sesión Extraordinaria del presente año.
Por Secretaría se va a dar lectura al Decreto de convocatoria y se va a tomar asistencia a los concejales presentes.
SEÑOR SECRETARIO: Bueno, es el Decreto registrado bajo el número 07/18, dice:
VISTO: La solicitud del Bloque Unidad Ciudadana; y
CONSIDERANDO:
Los motivos de la misma.
Por ello, la Presidente del Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, en uso de sus facultades, resuelve emitir el siguiente: DECRETO
Artículo 1º: Convocase al Concejo Deliberante de San Antonio de Areco a Sesión Extraordinaria, el día lunes 22 de enero de 2018, a las 20,00 horas.
La presente ampliación de convocatoria comprende los siguientes temas:
- Festejos Pre Carnaval y Carnaval 2018;
- Comedor de la Escuela Manuel Belgrano.
Artículo 2º: Comuníquese a los Señores Concejales, a sus efectos.
Artículo 3º: De forma.-
Bueno, los señores concejales que se encuentran presentes son… Bueno, en representación del concejal Amadeo, que está de licencia, el concejal Diego Ratto; la concejal Bratschi, la concejal Caldera, la concejal Demergasso, el concejal Fronti, la concejal Mendizábal, la concejal Morgan, la concejal Papaleo, el concejal Perea, el concejal Pereyra, el concejal Ratto, Francisco, el concejal Russel, Luis, la concejal Soljacich y el concejal Sorchilli.
Preside la concejal Bratschi.
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Ahora por Secretaría vamos a dar lectura al Decreto de Presidencia que autoriza la licencia del concejal Amadeo.
SEÑOR SECRETARIO: Es el registrado bajo el número 05 y dice:
VISTO: La solicitud de licencia presentada por el Concejal Amadeo; y
CONSIDERANDO: Los motivos de la misma
Por ello, la Presidente del Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, en uso de sus facultades, resuelve emitir el siguiente: DECRETO
Artículo 1º: Autorícese la licencia solicitada por el Concejal Miguel Amadeo, desde el 12 de enero de 2018 hasta el 26 de enero de 2018, inclusive.
Artículo 2º: Comuníquese a la Dirección de Recursos Humanos, a sus efectos.
Artículo 3º: De forma.-
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Por tratarse de una Sesión Extraordinaria, y de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, artículo 68º, corresponde que en cada uno de los temas se proceda a la votación para declararlo de Interés Público y Urgente Tratamiento.
Así que en primer lugar vamos a someter a votación el primer tema, que es Festejos Pre-carnaval y Carnaval 2018. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Bien, el tema ha sido aprobado por unanimidad; así que estamos facultados para tratar el tema.
(Aplausos)
Le vamos a pedir primero al Secretario que dé lectura al proyecto presentado.
SEÑOR SECRETARIO: VISTO: La programación y la inminente aproximación de los días de los festejos correspondientes al Pre-carnaval y Carnaval 2018 y,
CONSIDERANDO: Que el Carnaval es una de las fiestas populares más enraizadas en la cultura de nuestro pueblo;
Que en el año 2017 participaron 400 personas entre carrozas (8), murgas(5), mascaras sueltas(12) y grupos humorísticos (6), y concurrieron entre 10 y 15 mil personas por noche;
Que durante el fin de semana de los Carnavales 2017 visitaron nuestra ciudad aproximadamente 14 mil personas, habiendo una ocupación hotelera del 100%, y un gasto promedio turístico de $8.600.775.- (Dato calculado según lo informado por CAME (Cámara Argentina de la Mediana Empresa) de $615 por turista por día, el cual actualmente es de $920) por lo cual este año el gasto promedio turístico sería de $12.900.000.- sin tener en cuenta el movimiento económico de los habitantes de nuestra ciudad;
Que las celebraciones correspondientes al Carnaval y Pre-carnaval 2018 han sido consideradas de “Interés Cultural” por el Departamento Ejecutivo Municipal mediante Decreto 1839/2017 - Boletín Oficial Municipal 145/2017;
Que la realización de los eventos festivos demandará la utilización de bienes y personal municipal, así como la utilización de fondos públicos toda vez que el Estado Nacional y Provincial interrumpieron los subsidios destinados a estos eventos;
Que el Poder Ejecutivo Municipal ha confeccionado un esquema de licitaciones e inversiones que se encuentra agregado como ANEXO 1 de la presente;
Que el año 2018 es el segundo de la gestión del Intendente actual en la cual el Municipio no recibe ningún aporte del Estado Nacional ni Provincial para los festejos del Carnaval, siendo que anteriormente se recibían aproximadamente $150.000.- por parte de los Ministerios de Turismo y Cultura bajo el Programa “Carnaval Federal de la Alegría”, el cual ya no existe más;
Que teniendo en cuenta la situación actual del país y las distintas medidas de ajuste por parte del gobierno nacional y provincial y particularmente en las políticas de cultura, creemos necesario conocer la opinión del bloque de Cambiemos, electo por la mayoría de los ciudadanos de San Antonio de Areco en las últimas elecciones, y quienes tienen la Presidencia de este Concejo Deliberante.-
Por ello, el bloque de Concejales de Unidad Ciudadana presenta el siguiente Proyecto de Ordenanza:
Articulo 1º: Declarar de Interés Legislativo a los festejos correspondientes al Pre-carnaval y Carnaval 2018.
Articulo 2º: Acompañar la realización y el cronograma completo de los festejos de Pre- Carnaval y Carnaval 2018 organizado por el Departamento Ejecutivo.
Articulo 3º:Autorizar la inversión de $702.825.- (setecientos dos mil ochocientos veinticinco pesos) por parte del Estado Municipal previsto en el Anexo 1, utilizando las partidas presupuestarias correspondientes.
Articulo 4º: De forma.-
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Leído el proyecto, tiene la palabra la concejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Gracias. Bueno, el proyecto fue leído y simplemente quería hacer una breve exposición para explicar por qué se realiza el proyecto y se convoca a una Sesión Extraordinaria; y por supuesto abrir el debate para todos aquellos que quieran sumarse.
El carnaval es una fiesta muy antigua. En San Antonio de Areco tenemos registros que pudimos obtener en su momento en la Biblioteca Belgrano; lo mismo en el Archivo, para que todos lo consulten, el Archivo Municipal. En 1.888, tenemos Ordenanzas de la Municipalidad que le daban… eran bastante cómicas porque restringía algunas cuestiones del carnaval. Todo el Siglo XIX que hubo muchos carnavales con el deporte característico de las fiestas, y hacia 1.800 en todos los municipios el Estado empezó a tomar parte para controlarlos, para hacerse cargo de ellos y para colaborar con esas fiestas populares, porque además de ser una fiesta antigua, es una fiesta que promueve a todos los sectores sociales de nuestra ciudad. Diríamos que es más antigua que la Fiesta de la Tradición aún, y tan importante como la Fiesta de la Tradición. Si bien la Fiesta de la Tradición convoca mucho turismo y quizás el carnaval es mucho más popular porque es para la gente del pueblo, en los últimos años recibimos gente de todas las localidades vecinas; por eso el proyecto habla de que asistieron catorce mil personas por ejemplo.
También me parece importante aclarar que esta fiesta fue teniendo restricciones en sus días, en su presupuesto. Encontramos los datos de carnavales, que no sé si recuerdan, en febrero se realizaban todos los fines de semana, se hacían seis y hasta ocho noches de carnaval. Esto se fue reduciendo a cuatro, porque contábamos hasta 2.015 con una asistencia de un subsidio de cien mil pesos los primeros años, y después ciento cincuenta mil pesos de subsidio de carnaval, que llegaba después de la fiesta, pero que de alguna manera venía a cubrir una cantidad de gastos que se habían realizado.
También es importante explicar que esta fiesta moviliza la economía de San Antonio de Areco. Los disfrazados, desde las máscaras sueltas hasta los carroceros, consumen en ferreterías, en casas de telas, en pinturerías; y más allá del encuentro cultural, genera un movimiento económico para nuestra ciudad. Entonces en este proyecto tenemos datos de ocupación turística, del flujo de dinero que entró a San Antonio de Areco. Pero además en San Antonio de Areco… hay un movimiento grande que sucede para los vecinos que trabajan… mencioné ferreterías y pinturerías, pero también hay gente que trabaja para el carnaval. Ni hablar de las instituciones, porque todos saben que esta fiesta popular e importante, así como la Tradición y otras fiestas que celebramos, como las Fiestas Patronales, siempre han tenido participación las instituciones, siempre se licitaron o se abría una propuesta de cantinas con todo lo que tiene que ver con la comida del carnaval; y a su vez estas instituciones, menciono una pero hay un montón… el Duende Azul es un jardín que admiro por su organización de padres y de cooperadora que todos los años se presenta… para tener un fondo para su institución todo el año. O sea que el carnaval… como fiesta popular, beneficios sociales y económicos para todo el pueblo; más allá de ser un encuentro importante social y cultural donde nos encontramos todos los sectores del pueblo.
Esto es una pequeña reseña ¿no? Podría decir mucho más del carnaval. Acá ha venido a participar gente que se disfraza o que viene de familias históricas; hemos hecho homenajes en alguna oportunidad a disfrazados históricos de la familia Farías, de la familia Bessonart, de la familia Diffilippo… gente que hace 50 años que en varias generaciones, o más, vienen participando de esta fiesta, porque aman esta fiesta.
La cultura siempre es una partida marginal de la Municipalidad, en todas la municipalidades, porque no es la prioridad; y yo lo entiendo y creo que todos lo comprendemos. Pero también en muchas oportunidades explicamos que la cultura desparrama movimiento económico, flujo de dinero y beneficios a muchos sectores de nuestra sociedad. Y además genera cosas positivas para vecinos de Areco, que me parece que…
Nosotros sabemos también, por eso traigo a colación que este proyecto llega acá al Concejo solicitando esta declaración de Urgente Tratamiento, sabemos que el Ejecutivo tiene facultad por sí mismo de sacar un Decreto y generar… producir un carnaval con los fondos que tiene presupuestados; que por supuesto tiene que presentar un proyecto, por lo menos desde que yo estoy acá en el Concejo no siempre es acordado por todos los sectores políticos. Nosotros acompañamos el del Ejecutivo y lo hemos aprobado. Por lo tanto el Poder Ejecutivo puede a través de un Decreto, hacer que el carnaval suceda. Sin embargo, y ante la crítica que venimos recibiendo ya hace tiempo de que quizás este gobierno Ejecutivo representado por Durañona no siempre gasta lo que tiene que gastar, o realiza gastos que no le corresponde o que no son prioritarios; y creemos necesario como Concejo, que es un recinto de debate político, se traiga este tema y se traigan muchos otros temas, no solo para que sean públicos y la gente se entere de lo que discutimos acá… hay muchas cosas que se resuelvan acá en el Concejo que no llegan a los oídos de la gente. Bueno, este tema, repito, puede ser aprobado por el Intendente, pero creemos que otro color político como es Cambiemos, luego de las elecciones de octubre tiene mayoría en este Concejo, por lo tanto tiene una representatividad mayor que nuestro bloque; y entonces nos parece necesario que este tema se debata y que este tema tenga el acompañamiento o no de todos los sectores políticos; porque no sirve que después de hacer esta fiesta con un Decreto, estemos meses recriminándonos que hacer un gasto superfluo, que no sirve, que hay otras cosas, otras prioridades, etc, etc. Muchas cosas son prioridades, por supuesto la salud y la educación… Cultura entendemos que es una parte chiquita del Presupuesto Municipal; pero sí somos conscientes de que todo este movimiento de fiestas populares, que también cabe destacar que no son miles; hay dos fiestas muy importantes o de esta magnitud en nuestra ciudad, que son la Fiesta de la Tradición y el Carnaval. La Fiesta de la Tradición… es icónica para nuestro pueblo, para nuestra ciudad y para la cultura de Areco. Pero el Carnaval también es parte de la cultura de Areco y es parte de la tradición de Areco… Vuelvo a decir que tenemos registros en nuestro Archivo Municipal de 1.888, Decretos y Ordenanzas Municipales que organizaban el carnaval.
Bueno, en principio quería explicar eso para… que discutimos realmente si estos presupuestos que la cultura a veces demanda, los queremos para el pueblo; que los discutamos y que estemos de acuerdo todos los bloques políticos; porque no sirve ni para nosotros como bloque político, me parece a mí, o como representante del pueblo, ni para el pueblo, estar escuchando semanas, meses, críticas a un tema que, si nos ponemos todos de acuerdo, me parece que empujamos el carro todos para el mismo lado; y en todo caso bueno, debatimos otras cuestiones que pueden ser más importantes o prioritarias… Nada más, y si alguien más quiere continuar con el debate, gracias.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Caldera.
CONCEJAL CALDERA: Muchas gracias. Bueno, un poco continuando con las palabras tan completas y concretas de Flopy… es el acompañamiento político a estos dos festejos que nosotros, y creo que ustedes también, consideran importantes…
Teniendo en cuenta que el bloque opositor que conforma este Cuerpo forma parte de la política de Cambiemos, que a nivel nacional nos ha recortado este presupuesto que era muy importante y nos daba un beneficio económico muy importante para la celebración de dicho evento… Queremos conocer la opinión del bloque, si están de acuerdo con que el Municipio invierta setecientos mil pesos en la celebración de los carnavales, si está de acuerdo con que gaste en sonido, si está de acuerdo con que se gaste en premios, si está de acuerdo con que se gaste en seguridad, en estructura… Si hay buenos premios hay buena participación, si hay buena participación hay buena concurrencia de vecinos, si hay buena concurrencia de vecinos hay una buena cantina, hay buen ingreso; por lo tanto hay premios, porque sabemos que los premios vienen de la licitación de las cantinas; pero para que todo esto funcione se necesita una intervención del Estado importante para que el pozo sea… para que sea de calidad…
Además, teniendo en cuenta que además el Presupuesto 2018 está aprobado en el Concejo Deliberante, no fue aprobado por el bloque de Cambiemos, no estuvieron de acuerdo… por lo tanto queremos presentar el presupuesto específico del carnaval, para ver si están de acuerdo o no con que se haga esta inversión… No queremos politizar o polemizar, sino que simplemente escuchamos si están de acuerdo con que el municipio realice de esta manera como lo está proponiendo el Ejecutivo, con cuatro días seguidos en el Polideportivo, con artistas locales, esto también genera trabajo a los artistas, genera trabajo para los que trabajan en las cantinas, a los empleados municipales que también hacen sus horas extras… Y bueno, que después no se nos critique de que despilfarramos o malgastamos la plata, sino que la estamos invirtiendo en cultura, que es muy importante y sabemos que le da un espacio de diversión y de aprendizaje a toda la sociedad. Así que lo que queremos es esto, y bueno, ver qué opina el bloque de Cambiemos ante esta situación.
CONCEJAL RATTO FRANCISCO: Pido la palabra Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Ratto, Francisco.
CONCEJAL RATTO FRANCISCO: Muchas gracias. Bueno, teniendo en cuenta la contextualización si se quiere histórica que hizo Florencia, que está muy buena, es una realidad; yo creo que no debe haber persona en San Antonio de Areco que no haya disfrutado absolutamente de los carnavales, de la fiesta de carnaval; más siendo chicos, obviamente, todos… en algún momento nosotros también fuimos chicos y bueno, la concejal no vivía acá en Areco, pero antes era imposible olvidar los corsos en la plaza principal, en la Plaza Arellano, donde los carritos que hacíamos eran básicamente una estructura de cuatro hierros soldados en el taller de algún tío, algún vecino o algún pariente, y rulemanes, que a la tercera vuelta se te desarmaba todo porque los adoquines es un terreno muy irregular, entonces el carro terminaba siendo arrastrado medio a mano, sin ningún tipo de rueda y… y nada. Y las máscaras sueltas, que también lo hacíamos, y era salir a pegar un poco hasta que se prohibió eso, el tema de las cosas con las medias, las cachiporras… bueno, que a tantos nos llamaba mucho la atención por algún exceso ¿no? pero dejémoslo ahí, porque formaba parte del folclore.
Quiero aclarar: los carnavales siempre se hicieron y se van a seguir haciendo; o sea acá nadie va a poner en duda el festejo del carnaval en San Antonio de Areco; o sea sería muy triste que eso ocurra.
Nosotros también coincidimos que es una fecha muy importante para San Antonio de Areco. Yo es más, diría, con respecto a la comparación con la fiesta de la Tradición, que son tal vez las dos fiestas más importantes que se viven en San Antonio de Areco, yo creo que nadie debe haber… no debe haber persona que nunca fue al corso, y tal vez alguno que no haya ido a la fiesta de la Tradición. Eso seguramente. Más el tema de los chicos.
Sí estoy de acuerdo digamos, la concejal dice que buscan una opinión nuestra. Ahí es donde el proyecto presentado por el bloque de Unidad Ciudadana nos llama un poco la atención que en uno de los Considerandos diga que quieren saber la opinión del bloque Cambiemos, y acto seguido aparece un Proyecto de Ordenanza donde hay un artículo que dice que el Concejo aprueba el gasto por el carnaval. Eso no es necesario. Y no es necesario por varios motivos; es decir… sobre todo los artesanos del carnaval que están acá presentes, y los que pueden estar escuchando la Sesión por los distintos medios tienen que saberlo: el Concejo Deliberante no autoriza el gasto en el corso. Eso nunca lo hizo. Siempre es una potestad, como dijo la concejal Florencia Mendizábal, del Departamento Ejecutivo. Es más, en el presupuesto que se aprobó, tiene razón Caldera, nosotros no acompañamos el presupuesto pero no por el tema del presupuesto en Cultura, que nuevamente coincido, ya me está asustando, con Mendizábal, que es un presupuesto chico el presupuesto de Cultura; de hecho el de Comunicación tiene diez millones de presupuesto y el de Cultura tiene seis, y yo no estoy tan de acuerdo con eso, e4l presupuesto de Cultura debería ser más; pero bueno, convengamos que es un área históricamente restringida en todas las reparticiones, en Nación, Provincia, y en el Municipio. Entonces el presupuesto en Cultura está, y sobre todo hay artículos en el presupuesto 2018, que es el presupuesto vigente, donde está la facultad del Intendente de designar partidas a tales efectos que crea correspondiente, como por ejemplo en este caso el carnaval.
Entonces nunca existió; nunca jamás existió la posibilidad de que este Concejo no autorice el carnaval, porque no es nuestra función. Nosotros no podemos decirle al Intendente “usted está autorizado a gastar esta plata” Esa es su función, y además tiene una ley, una Ordenanza que sí se emanó de este Cuerpo, que es la Ordenanza de Presupuesto; por lo cual eso siempre estuvo garantizado. Nunca hubo realmente ninguna amenaza a las celebraciones de carnaval que nos va a contar a nosotros, seguramente vamos a ir todos porque lo hacemos todos los años, a disfrutar plenamente de una fiesta popular divertidísima, como vamos todos los años desde que yo tengo uso de razón, por lo menos acá en Areco.
Yo no estoy de acuerdo con lo que dice Violeta Caldera de la representatividad mayor, porque en diciembre cuando discutíamos las autoridades de este Cuerpo, decían que no había representatividad mayor, que éramos siete a siete, que era un empate. Sí, es un empate, nosotros no tenemos representatividad mayor; es lo mismo, hay siete de un lado y siete del otro. Sí tenemos la Presidencia y muy bien ganada en elecciones. Entonces no veo ningún motivo, es decir, para que se trate este tema en una Extraordinaria; realmente no veo el motivo. Porque no es una facultad autorizar al Intendente a gastar plata. No es nuestra facultad decir “gaste tanto en esto, gaste tanto en lo otro”; porque si lo vamos a hacer para los corsos, hay temas mucho más importantes para tratar este tema también. Es decir que si nos quieren pedir una opinión en tema Salud, en tema Educación, todo eso, también; pero lo de los corsos está muy claro. Es una celebración que se va a hacer. Tal vez no hay plata, dinero del Estado Nacional o del Estado Provincial; antes la hubo, antes tampoco la hubo; o sea en periodos de otros intendentes tampoco había ese subsidio del Ministerio de Cultura de la Nación o de la Provincia. No siempre hay plata. Lo que sí hay siempre es un presupuesto municipal que tiene que garantizar esta fiesta popular.
Por otro lado las tasas se aumentaron muchísimo, en algunos casos mucho más de lo que se pretendía, que se decía que era un 25%. No es la cuestión discutir las tasas, pero es una realidad. La concejal Papaleo lo estuvo explicando la semana pasada por los medios.
Entonces seguimos… o sea tenemos por un lado el presupuesto en Cultura asignado. Por el otro lado la facultad del Intendente de reasignar partidas y destinar el dinero que considere necesario para la fiesta de carnaval. Y por otro lado, las tasas que aumentaron mucho más de lo que se dijo en la Sesión de Fiscal Impositiva sancionada antes del cambio de autoridades en el mes de diciembre. Por ende, realmente jamás, jamás, jamás peligró la fiesta de carnaval, ni mucho menos.
Entonces, de los tres artículos de la Ordenanza, que no la imprimí por eso de ahorrar papel, dice: “Declarar de Interés Legislativo los festejos correspondientes al Pre-carnaval y Carnaval” por supuesto. “Acompañar la realización y el cronograma completo de los festejos” también estamos de acuerdo; o sea nosotros creemos que es algo muy positivo, mueve la economía; o sea no hay ningún tipo de problema. Es una fiesta popular primero y principal. Hay gente que la espera porque vende productos relacionados con el carnaval; o sea… las tiendas que puedan vender tela para los disfraces, los talleres mecánicos que cobran por algún trabajo de soldadura, como yo decía de los carros anteriores. Sí es un movimiento de dinero y es muy importante; pero el artículo 3º que dice: “Autorizar la inversión de setecientos mil pesos”, redondeo, claro, “por parte del Estado Municipal”, eso no corresponde, no es nuestra función. Realmente no la es. Eso es una decisión del Intendente, y como tal corresponde al Departamento Ejecutivo, que es otro poder del Estado. Por ende nosotros creemos… bueno, tampoco me quiero saltar el Considerando que dice “teniendo en cuenta la situación actual…” etc, etc, pidiendo la opinión a los concejales de Cambiemos. Realmente eso carece de sustento legislativo, pedir una opinión por Ordenanza, más allá de que esté en los Considerandos, no está en el articulado. Por ende nosotros creemos que esta Sesión ni siquiera es necesaria; pero nosotros dimos la palabra que cuando había una convocatoria legítima como la que hicieron los concejales de Unidad Ciudadana, íbamos a sesionar. Entonces acá estamos, dándole el voto de urgente tratamiento… perdón, Interés Público y Urgente Tratamiento al Proyecto de Ordenanza; no vamos a acompañar el artículo 3º porque lo consideramos totalmente innecesario e irrelevante porque no es nuestra función; aparte estaríamos haciendo algo que está mal en definitiva.
Así que sí, estamos de acuerdo con los corsos, va a ser una fiesta hermosa seguramente; esperemos que sea así, que la podamos disfrutar en paz y en familia, y vamos a estar ahí todos presentes. Muchas gracias.
CONCEJAL PEREA: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Perea.
CONCEJAL PEREA: Bueno, desde ya por demás de clara la exposición del correligionario Francisco, compañero de bloque, en cuanto a lo innecesario por ahí de traer a debate una mera opinión si se quiere de nuestro bloque respecto a algo que tiene absolutas facultades el Poder Ejecutivo.
Por supuesto también coincido con Florencia, y en parte también con Violeta, en la importancia del festejo como expresión cultural y popular, de hecho los carnavales tienen cinco mil años de historia ¿no? Resumiendo un poquito y sin cansar, nace como una fiesta pagana previo a la cuaresma, por eso también las máscaras, donde la gente se liberaba pero conservando el anonimato, y era como la última oportunidad de comer carne antes del sacrificio de Semana Santa. Así que si tendrá historia los carnavales, y vale sintetizarlo.
Lo que sí creo que el Poder Ejecutivo, no sé si en cabeza del Intendente o en parte de alguno de sus funcionarios, ha como tomado una dinámica selectiva ¿no? elije muy bien los temas que quiere traer a debate o consulta, elije muy bien también en qué situaciones por ahí responsabilizar por falta de recursos al gobierno nacional o provincial, y en otros no Para lo que les conviene tiene autonomía o pretenden autonomía, poniéndose en contrario al pacto fiscal que promueve para ordenar un poco las cuentas de la Provincia en consonancia con el país la Gobernadora Vidal; pero para un recurso que antes tampoco era una cosa de locos, ciento cincuenta mil pesos mandaba Scioli o Cristina; para eso sí por ahí tiene la culpa Vidal o Macri, y ahí sí no son autónomos para buscar sus propios recursos.
En referencia a la breve acotación que hace la concejal Caldera de por ahí las políticas nacionales que se van reduciendo; y sí, hubo que reducir muchas cosas, porque muchos recursos fueron a parar a los conventos, se contaban dólares en las financieras, en hoteles en El Calafate, en barriles de efedrina a México; ahí estaba la plata de nuestro país que hoy de a poco se está intentando cuidar. Y por eso es verdad que hay algunos recortes. Y sobre todo es importante que los jóvenes que hoy están acá sepan eso, que cuando le hablan por ahí de alguna reducción o algo, es porque hubo irresponsabilidades, por no decir palabras mayores, de gestiones anteriores. Pero con esto no quiero ni hablar de la pesada herencia ni mucho menos.
Y por supuesto… (Hablan fuera de micrófono)… Pero es una realidad. Y también traer a colación la falta de muestra o de consecuencia con el interés. Y en eso hacer una diferenciación en lo que dice Florencia: nosotros cuando hablamos de despilfarro no es que creemos que los corsos, por ejemplo, sería un despilfarro. Sí por supuesto hay distintos niveles de prioridades en una gestión donde tal vez los corsos estarían seguramente o están debajo de lo que puede ser la seguridad o la salud.
Ahora, para nosotros los carnavales de ninguna manera, y una expresión popular, cultural va a ser despilfarro. Para nosotros despilfarro es tener más funcionarios que Pergamino, 120, que son los que tiene Areco; gastar en alquileres a familiares de funcionarios, como fue durante años, durante meses la Secretaría de Seguridad. Gastar en publicidad casi quinientos mil pesos en Víctor Hugo Morales y en el “Gato” Silvestre. Eso es despilfarro para nosotros, no los corsos.
Y de hecho, si tienen tanto interés en esta fiesta popular, y yo me adhiero si toman el compromiso que ahora les propongo, y también se los digo a los jóvenes que están interesados en los corsos, de los setenta y dos meses que vienen cobrando el sueldo los funcionarios del Ejecutivo, a un promedio de cuarenta mil pesos, con un solo mes que cada uno de los funcionarios, como hacía Teodoro Domínguez en su época histórica, ya que rememoramos los corsos, donaran de un solo mes veinte mil pesos los funcionarios, y que si lo hacen me comprometo yo a donar el sueldo de enero de concejal, se juntarían dos millones cuatrocientos mil pesos para los corsos. O sea que creo que hasta incluso levantar la bandera de una fiesta popular aportando la cuarta parte de lo que podrían donar con su sueldo, es una falta de respeto a esa misma fiesta popular.
En ese sentido les dejo esa reflexión, y hay tiempo todavía, y me adhiero con los funcionarios con el sueldo mío, y bueno, que me avisen y ya consta en acta, le doy la autorización al Ejecutivo para que lo descuente.
Así que en definitiva, siguiendo un poco y adhiriendo 100% a lo que dijo Francisco, me parece que hay muchos otros debates que podríamos haber traído, como por ejemplo también haber utilizado esta composición de este nuevo Cuerpo para debatir la Fiscal Impositiva, y no hacerlo entre gallos y medianoche en Extraordinaria; o por ejemplo para debatir el contrato con Clean Garden para arreglar las plazas y los parques, de más de quince millones de pesos. O por ahí le podríamos pedir una donación a Clean Garden, y los corsos nos saldrían gratis. Eso también se los dejo como reflexión. Es un poquito de creatividad que por ahí hay que imprimirle a la gestión pública.
Y adhiero a los sueldos que podrían donar los funcionarios a los tres mayores sueldos que hoy hay en la administración pública de San Antonio de Areco; por supuesto el del Intendente, pero es parte del Ejecutivo, y de los señores Maximiliano Voss, Presidente de SANEAR, y del Director Ariel Roulet también, que no creo que les resulte demasiado sacrificio aportar unos veinte mil pesos de su sueldo para los muchachos que tienen muchas ganas de festejar los corsos. Nada más Sra. Presidente.
CONCEJAL FRONTI: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Fronti.
CONCEJAL FRONTI: Bueno, un poco… tomo la palabra Sra. Presidente para reflexionar sobre el motivo por el que estamos acá y por el que pedimos la Extraordinaria. Un poco, siguiendo los argumentos de los concejales compañeros de bloque que me precedieron en el uso de la palabra, no estamos acá para determinar si el carnaval es importante o no es importante, porque claramente es una fiesta, quizás la fiesta popular más enraizada en nuestro acerbo cultural; la más vieja junto con las Patronales, quizás un poco más vieja que las Patronales; pero sí la más inclusiva seguramente, y con mayor trasvasamiento generacional. Me hacía acordar el concejal Ratto, y todos nos acordamos de chico, ahí pidiéndole a nuestros mayores que nos lleven una noche más de corso, a alguna tía, orejeando a alguna tía de esas que no le hace asco a nada, y vamos la última, y ahí vamos. Y claro que no estamos discutiendo eso. Tampoco estamos discutiendo si el Estado tiene que participar. Obvio que el Estado tiene que participar en la organización de los carnavales; lo hizo siempre, a excepción del año 2010, cuando gobernaba Acción Comunal en San Antonio de Areco, hoy Viva Areco, integrante de Cambiemos, que como consecuencia de las tristes jornadas posteriores a la inundación, se suspendió el carnaval. Fue ahí, y quizás sirva como excepción que confirma la regla de la participación del Estado, y sirva para mostrar la importancia del carnaval en nuestro pueblo, que un grupo de artesanos del carnaval tomaran la posta, y la fiesta se hizo.
No, nada de esto estamos discutiendo.
Tampoco es una cuestión jurídica, como planteaba el concejal Ratto. Si el tema es si es una Ordenanza o un Proyecto de Resolución, lo podemos resolver en segundos. Este Concejo sí tiene potestad a partir de un Proyecto de Resolución para hacer opinión sobre un tema determinado. Y no tengo problemas de hacerlo, y con un cuarto intermedio que podemos pedir, lo podemos solucionar.
Sí lo que queremos es el acompañamiento; y dejando un poco de lado las chicanas del concejal Perea, sí lo que queremos es el acompañamiento político para realizar esta inversión. Pero no queremos el acompañamiento en los medios de comunicación. Queremos el acompañamiento acá y ahora, en este recinto público, oportunamente y de manera ceremonial si se quiere. Porque es muy fácil después, y nos hemos cruzado con declaraciones en medios radiales, donde se dice que, y recién lo dijo el concejal Perea: es más importante la salud ¿no? Bueno, si es importante la salud o es importante el hospital, eso sí que nosotros compartimos; claro que es importante la salud y claro que es muy importante el hospital. Y es tan importante para nosotros el hospital, que hoy por su encuadramiento en el sistema médico de Areco, puede ser la diferencia entre estar vivo o no.
Y decía, si me permite leer, que es tan importante el hospital, y les voy a decir únicamente las inversiones que hizo el gobierno al que representamos en el hospital, solamente en el año 2016: Se incorporaron seis pediatras, tres médicos generalistas, un dermatólogo, cuatro obstétricas, tres especialistas en terapia intensiva, una psiquiatra infantil, cinco médicos de emergencia, diez enfermeras profesionales, siete anestesistas, un psicólogo, una gastroenteróloga, diecisiete habitaciones de clínica médica, cirugía, maternidad y pediatría se reacondicionaron; se refaccionó a nuevo la sala general de pediatría, que ahora cuenta con cuatro camas de cuidados intensivos… intermedios, perdón; se refaccionó de manera completa la cocina, se pintó y reparó el pasillo de cirugía de clínica médica, se reequipó de manera completa con equipos nuevos y el 50% propios el laboratorio; existe un stock garantizado en farmacia para necesidades hospitalarias, se creó el Plan REMEDIAR de Areco, distribución gratuita de medicamentos; instalación de un moderno sistema informático actualmente funcionando en la Administración; adquisición de una mesa de anestesia de última generación; se incorporó una ambulancia; se incorporó una incubadora de traslado de última generación; sillones de acompañantes, camas de internación nuevas en pediatría; reacondicionamiento de la sala de partos e incorporación de un monitor fetal; un monitor multiparamétrico para quirófano; reacondicionamiento de la Unidad Sanitaria de Villa Lía; se dotó con una segunda ambulancia a la Unidad Sanitaria; se compró equipamiento para el personal; cámaras de seguridad, reacondicionamiento y embellecimiento de patios internos, parquización, reconexión a la red cloacal con un sistema adecuado a las necesidades del hospital; incorporación de ecógrafo móvil para ecografías en las localidades y el CAPS; implementación del Programa de Parto Respetado, con talleres integrales para parto; y demás. Bueno. De manera que muy lejos, muy muy lejos estamos en subestimar lo que es la inversión en salud y la inversión en nuestro hospital.
Pero claro, nos quedamos cortos si pensamos que la salud es únicamente el hospital.
La Organización Mundial de la Salud define a la salud como “un estado completo de bienestar físico, mental y social”. Y no solamente con la ause4ncia de afecciones o enfermedades.
Si el debate entonces se resuelve, y no digo que sea la única arista, por la capacidad de la fiesta, de generar salud y bienestar en nuestros individuos, no tengo dudas que la inversión está justificada.
Pero sí me pregunto y nos pregunto que estos concejales que tanto se preocupan por el tema de la salud, si han tomado consciencia de cómo impacta en la salud medidas del gobierno nacional que están representando; ¿cómo impacta en el bienestar social de la comunidad la incertidumbre en materia laboral y previsional? ¿cómo impacta en la salud la reducción de las jubilaciones, la reducción en la cantidad de medicamentos gratuitos? Anoche mismo, como hace mucho no ocurría, mucha gente no pudo acceder a ver el clásico, el más importante de nuestro fútbol. Dejó de ser gratuito un partido amistoso ¿Cómo impacta eso en la salud mental?
Bueno, yo creo que la salud excede el marco del hospital. Las fiestas populares son salud, la cultura es salud; y desde mi punto de vista, aunque hay otras aristas, creo que la inversión está altamente justificada.
Y por último, sí vamos a conversar con nuestros compañeros de bloque, si le quieren dar otra redacción al Proyecto de Ordenanza o al Proyecto de Resolución, para que salga. Nada más Sra. Presidente.
CONCEJAL RATTO FRANCISCO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Ratto, Francisco.
CONCEJAL RATTO FRANCISCO: Muchas gracias. Con respecto… o sea tal vez, infórmele al concejal Fronti que tiene que hablar del tema, si bien lo rebuscó al final pegando el tema del hospital con los corsos, en una Sesión Extraordinaria se debate y se discute del tema a tratar. De todas maneras, si queremos hablar del hospital, podemos hablar largo y tendido; o sea yo discrepo en todo lo que han hecho en el hospital y que todos los profesionales que tengan estén cumpliendo esa función; pero ya le digo, no vamos a discutir ahora cuestiones del hospital. Nos podrían informar por ejemplo a cargo de quién están el hospital, o qué pasó con el Dr. Terry, el falso Dr. Terry, que tuvo casos de mala praxis; e innumerables cosas que podríamos estar hablando del hospital. Pero no es el tema del día que nos convocó; sino convocamos a otra Extraordinaria y hablamos del tema del hospital.
Y que el concejal Fronti también aprenda o entienda que no tiene que venir a decir “yo quiero el acompañamiento político acá”. Eso es una expresión de deseo, porque nosotros tenemos criterio propio como bloque y como espacio político; y como los espacios políticos que componen este bloque Cambiemos.
Entonces después decir que cómo afecta a la salud las medidas del gobierno nacional, son conjeturas propias de un café. Está muy bien que las exprese, yo no tengo ningún tipo de problema. Pero no venga a decir que la salud son los corsos. Eso realmente no puedo estar más en desacuerdo. Que todo lo que acabamos de decir de nuestro bloque, de la fiesta popular, que estamos de acuerdo, que el presupuesto lo tiene el Intendente, que aumentó las tasas, que las aumentó mucho más de lo que se dijo; está bien, son todas cosas legisladas y emanadas desde este Cuerpo, que estamos en perfectas condiciones de conocimiento; más allá de las distorsiones que estén generando. Pero por favor… o sea, exigir acá el acompañamiento de la manera que lo hizo el concejal Fronti, prácticamente obligando al bloque Cambiemos, eso no corresponde de ninguna forma. Nosotros no estamos acostumbrados a eso, ni siquiera dentro de nuestro bloque.
Si queremos tocar el tema salud, toquemos el tema salud, una y mil veces en una Sesión Extraordinaria; podemos redefinir el concepto de salud en este4 Concejo Deliberante. Pero venir a leer una lista incomprobable de cosas que dijo el concejal Fronti, cuando técnicamente convocaron por los corsos, realmente no tiene demasiado asidero.
Por otro lado, y para que vean, nosotros respetamos las convocatorias y vinimos; y para ustedes es de Urgente Tratamiento y de… está perfecto, estamos de acuerdo; lo dimos y cumplimos con nuestra tarea de concejales.
Al concejal Fronti también le informo que hizo falta cinco convocatorias para que venga a jurar y para que vote las autoridades del Concejo. Eso se ve que para él no era tan importante. No mezclemos por favor, no mezclemos salud, no mezclemos la cuestión de los corsos; búsquenle la vuelta que quieran, no hay problema. Creo que fuimos muy claros, muy claros, en nuestros argumentos, donde además lo que estamos diciendo es lo que dice la ley: el Intendente tiene el dinero y tiene la facultad de que si le falta el dinero para hacer el corso, lo reasigne de otra partida. Lo dice una ley, lo dice una Ordenanza que está emanada desde este Concejo Deliberante. Entonces esa exigencia del acompañamiento, primero mediante un Considerando en una Ordenanza, y segundo en el tercer artículo de esa Ordenanza, no tiene razón de ser. No existe lo que están pidiendo, realmente no existe. Lo único que quieren es el compromiso político nuestro. Está bien, nosotros argumentamos absolutamente a favor para que la gente se quede tranquila; pero nosotros no somos los que tenemos que decir “sí, gaste esta plata”; ese es el Intendente, que bien cuando decide un contrato o lo que sea, y está dentro de sus facultades, no nos consulta absolutamente nada.
Entonces no juguemos, no hagamos el doble rol, el co-gobierno para el corso sí, para el Clean Garden no. O lo hacemos bien, o no lo hacemos bien. O sea, lo hacemos bien o no lo hacemos. Eso es lo que nosotros estamos planteando acá.
No lo vamos a acompañar ese artículo de la Ordenanza porque no es nuestra facultad y no es lo que nosotros tenemos que hacer. Eso ya está preestablecido, y el concejal Fronti no era concejal, antes de el 10 de diciembre cuando se votó la Ordenanza de presupuesto. Por ende, es una cosa que ya está resuelta y ya no tiene por qué haber un acompañamiento, que por otro lado no corresponde, de parte del Concejo Deliberante. Gracias.
CONCEJAL DEMERGASSO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Demergasso.
CONCEJAL DEMERGASSO: Gracias Sra. Presidenta. Buena, escuchando los argumentos del bloque de Cambiemos, y obviamente que coincidiendo en un todo con lo que expresó Flopy, Violeta y Palito, obviamente que entiendo la mirada de la salud que hizo el compañero. Obviamente que aquellos que no comparten esta visión es porque no creen en la alegría, en la participación como una forma de expresión que también cura, que también integra, y que también hace que todos podamos ser parte de una fiesta popular.
Muy cortito Sra. Presidenta. Nosotros claramente queremos que aquellos que participan del corso, nos parece que ha quedado muy claro en los argumentos, nosotros queremos un corso popular, gratuito; el Sr. Intendente nos ha instruido también como parte de su equipo de trabajo traer a discusión política este tema, es una discusión política, más allá de las chicanas del concejal Perea, más allá de los tecnicismos del concejal Ratto; nosotros queremos que la gente del corso sepa que el Ejecutivo tiene la voluntad, tiene los presupuestos presentados; nadie si quiera, no sé si los han estudiado o no, hemos mandado todos los presupuestos, hemos mandado el cronograma; queríamos saber si también estaban de acuerdo con esas cuestiones; pero evidentemente no se pueden expresar políticamente sobre este tema porque como representan a Cambiemos y Cambiemos es ajuste, ajuste en cultura, ajuste en educación, ajuste en trabajo, lo estamos viendo; entonces obviamente que no se van a expresar políticamente sobre este tema porque no están de acuerdo. Ya que estamos hablando de carnaval, nos saquemos las caretas y todos digamos claramente qué pensamos de las fiestas populares, si estamos de acuerdo. Porque después es cierto que es puesto el Intendente Durañona siempre con la crítica de los gastos y de la inversión.
La verdad que ni siquiera me voy a detener en las chicanas del concejal Perea, que son absolutamente para que la gente que está aquí, son demagógicas, son chicaneras; obviamente, como dice el concejal Ratto, cuando quiera discutimos, se ha bajado la planta de funcionarios, etc., etc; pero bueno, me parece que no es la discusión de este día. Lo que creo es que queda claro que el bloque de Cambiemos se va a manifestar en contra de la realización del carnaval con los fondos previstos en este Proyecto de Ordenanza. Y bueno, me parece que está claro qué es lo que piensa cada uno de las fiestas populares. Nosotros creemos que deben ir creciendo, que el Estado debe cada vez involucrarse más, porque cuando el Estado se involucra, está fiesta creció, esta fiesta fue más de todos, creció en premios; pero también somos conscientes que esta Argentina del 2018 no es la Argentina de hace un tiempo atrás donde no salía tan caro hacer un disfraz, o donde la participación era más económica, porque todos sabemos lo que han aumentado las cosas para hacer los disfraces y demás.
Entonces, la verdad que sí, es una discusión política y queda claro que los concejales de Cambiemos no están de acuerdo con esta fiesta popular y no están de acuerdo en que el Ejecutivo invierta, para nosotros es una inversión, este dinero. Lo disfrazan, lo chicanean, pero en el fondo eso es lo que queda. Gracias Sra. Presidente.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Pido la palabra Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Ratto, Francisco.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Gracias. Por suerte se está grabando la Sesión y por suerte se va a desgrabar, porque realmente lo que dice… no sé si la concejal Demergasso no escuchó o qué le pasa. Dijimos quinientas veces que estamos a favor del carnaval y ella dice “está claro que no están de acuerdo”. O sea, yo no salgo de mi asombro. De todas formas lo voy a decir de vuelta: el bloque Cambiemos está completamente de acuerdo con el carnaval. Y la plata para festejar el carnaval está. Disfrácenla de lo que quieran ustedes muchachos, sáquense la careta ustedes; la plata está y la tienen ustedes. Están cobrando lo que quieren al pueblo de San Antonio de Areco, que una vez más hace el esfuerzo y pone la plata; tiene el presupuesto, tiene los artículos del presupuesto para modificarlo y para poner más plata si necesitan; si quieren gasten un millón, pero es una decisión que tiene que tomar el Intendente.
Entonces no diga concejal Demergasso, realmente no lo diga, que nosotros estamos en contra del carnaval; porque sino no nos va a quedar otra que “revisar la cinta, Gonzalito”, como decía Silvio Soldán, y hacerle escuchar de vuelta lo que estamos diciendo. Diga lo que quiera, conjetura loo que quiera; pero eso no es la expresión del bloque Cambiemos. Y sino nos remitimos al acta de esta Sesión. La plata está y la tiene el Intendente. Entonces hay que hacer frente a los gastos de carnaval, que los hagan, no hay ningún problema con eso; estamos de acuerdo con la fiesta de carnaval. No quieran decir que no lo estamos, porque es mentira. Es lo que quieren montando una escena, diciendo “Cambiemos quiere cerrar el carnaval, Cambiemos no quiere qué se yo…”; o sea me atrevería a decir mucho más carnaval que muchos de los de Unidad Ciudadana, que dicen “ay, el carnaval y la fiesta popular y lo que sea”. Participé de todas las formas posibles del carnaval, y lo voy a seguir haciendo como espectador por supuesto, porque no hay año que me lo pierda. Voy siempre, y como veo a mis colegas también.
No inventen más nada chicos, o sea, si eso es la política a la que quieren jugar, están equivocados. No digan cosas que nunca se dijeron en este recinto. Y sino, fácil; vamos a las actas de Sesión. Muchas gracias.
CONCEJAL PAPALEO: Pido las palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Papaleo.
CONCEJAL PAPALEO: Bueno, la verdad que o que me gustaría expresar no es que estamos pidiendo y viendo de dónde sacamos los fondos, sino simplemente solicitando el acompañamiento, que recién nos acaba de decir Francisco que están totalmente de acuerdo; queremos reflexionar sobre este tema entendiendo desde nuestro bloque y desde el Ejecutivo que los carnavales son una cuestión de Estado, donde el Estado desde 2011 se viene involucrando en esta fiesta, y tratando de que cada año sea mejor.
Tenemos que recordar que anteriormente, y con toda la voluntad del mundo, hoy buscando ¿no? en el digesto si se había tratado este tema en otra oportunidad en el marco del Concejo Deliberante; me encontré con Ordenanzas de años… bastante viejas ¿no? donde simplemente este tema entraba al Concejo Deliberante para tratar los cortes de calle y para pedir a la fuerza de Seguridad que lo haga.
Entonces creo que es importante que podamos dar este debate, porque entendemos que es una cuestión de Estado; que en otro momento, si bien quizás con ciento cincuenta mil pesos, que era lo que nos mandaba la Nación, no se llegaba a cumplimentar toda la fiesta, pero se acompañaba al carnaval; y no solamente que nos enviaba un dinero, sino también que teníamos artistas, y muy buenos artistas, que venían a San Antonio de Areco de manera gratuita, que los enviaba el gobierno nacional.
En cuanto a los… al tema del presupuesto, que si bien los hemos presentado y no hemos sentido ninguna opinión, nosotros queremos compartirlos más que nada para ver si consideraban que eran oportunos, si había alguna cuestión que tenemos que ajustar o rever; más que nada también haciendo mención a la transparencia, que es algo que siempre se nos critica, que no somos transparentes. Bueno, esta es una nueva composición del Concejo Deliberante y queríamos traerlo en esta oportunidad para que pudiéramos evaluarlos todos juntos.
Y también quiero pedir prudencia ¿no? prudencia cuando uno habla acerca del presupuesto, porque si bien el presupuesto no fue acompañado por el bloque Cambiemos, veo que tampoco fue estudiado; porque en la parte de Comunicación, en la parte de Ceremonial, se cargan todos los sonidos de los eventos del municipio. Entonces el sonido que estamos charlando ¿no? del corso, de las fiestas patronales, de la Tradición, están cargadas en esa partida… en la Secretaría de Comunicación. Entonces yo les pido por favor que seamos prudentes cuando hablamos. Lo mismo que el otro día, no viene al caso, pero ya que lo mencionó el concejal Ratto, tuvimos que salir a explicar el tema de las tasas. Fue un proyecto que se presentó aquí y que nadie hizo mención, porque se trata de la misma manera la tasa de Servicios Urbanos que en el año anterior…
Nosotros no estamos pidiendo y viendo de dónde se saca el dinero, sino solicitando que se estudien los presupuestos, que nos acompañen en esta; porque la verdad que después se nos critica de que no somos transparentes y de que tampoco… que se despilfarra ¿no? que las decisiones donde el Ejecutivo decide invertir no son las acordes. Y después tenemos que escuchar por todos lados que el Municipio está despilfarrando el dinero. Por eso fue que vimos oportuno venir a debatir esta situación en el marco del Concejo, considerando la importancia que tiene para San Antonio de Areco el festejo de los carnavales, de hecho hoy están acompañando todos los artistas porque están preocupados y quieren saber, estamos a una corta fecha, por eso también consideramos que es de Urgente Tratamiento; y no solo ellos, sino también los vecinos que participan.
Así que bueno, quería dejar expresado esto, y que quede claro que nos gustaría que reflexionemos que es una cuestión de Estado, que se tiene que hacer cargo; y si bien no es una facultad del Concejo, que podamos comenzar a charlar estos temas para que después podamos ver hacia dónde se están… estos fondos del Municipio. Muchas gracias Sra. Presidente.
CONCEJAL MORGAN: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Morgan.
CONCEJAL MORGAN: Bueno, de acuerdo también a lo que dijeron mis compañeros, nosotros apoyamos y estamos de acuerdo en que los corsos, los carnavales, son una fiesta importante para San Antonio de Areco, para todos los niños, jóvenes, adolescentes y adultos mayores que participan en la fiesta, ya sea en familia, grupo de amigos, y todo lo que tiene que ver con la economía interna de San Antonio de Areco, donde directa e indirectamente hay muchos comercios que esperan esta fiesta para poder hacer una diferencia. Por supuesto que acompañamos esto.
Ahora, recién dijo la concejal Papaleo, algo que yo ya tenía pensado decir, que hablaba de que estaban preocupados los jóvenes que iban a participar… porque quedaba poco tiempo para los días de carnaval. Yo me pregunto entonces: la Secretaría de Cultura, que trabaja todo el año, que hay dos fiestas importantes que estuvieron nombrando, la de la Tradición y la fiesta de los corsos, que son las dos más importantes en todo el año, yo sugiero que se trabaje con más tiempo durante todo el año… y que se prevea con mucha más anticipación de dónde van a sacar los fondos para realizar los corsos en este caso, así la gente no está con una incertidumbre de saber qué es lo que va a pasar. Eso por un lado.
También sugeriría, a lo mejor… tal vez falta creatividad en la gestión de la Secretaría de Cultura para poder hacerse cargo de los gastos, que sería bueno que los corsos se autofinancien… las cantinas y los kioscos que van a colocar en el predio, los kioscos de espuma, que ese dinero sea para costear los gastos del corso ¿no es cierto? me parece que sería muy fácil de gestionar y que se realice de esta manera… También, si eso no fuese factible… como dijeron ya mis compañeros anteriormente, que Clean Garden, que tiene un presupuesto de un millón ciento treinta y tres mil pesos por mes, y de Comunicación… tal vez sacar un poquito algunos meses, nada más, para poder afrontar los gastos de estos corsos 2018. Nada más por ahora.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Simplemente manifestar que este Proyecto de Ordenanza, como decía Fronti, puede ser transformado en un Proyecto de Resolución. Quiero recordar que el artículo 77º de la L.O.M. menciona que “la Resolución tiene por objeto expresar una opinión del Concejo sobre cualquier asunto de carácter público o privado…”. Es decir, si estamos pidiendo el acompañamiento o la opinión de todos en un sentido, podemos… todo esto lo estoy haciendo a modo e generar una moción concreta para ir cerrando el debate, al margen de que cada uno si quiere agregar algo, lo pueda hacer. El último Considerando que el concejal Ratto quería obviar o que le parecía que no estaba correcto, podemos quitar la parte de “conocer la opinión” por “obtener el acompañamiento de todos los bloques”. La propuesta concreta sería modificar la última parte del Considerando y modificar el artículo 3º… Porque volvemos al origen de este debate: no es que estamos pidiendo que se autorice, estamos pidiendo que se acompañe o que se comunique, y que se haga público este gasto. Porque sino nos pasa lo que pasa con el concejal Perea, que acaba de entrar al Concejo y no se enteró que desde 2015 estamos escuchando el latiguillo de los bolsos de López. Ese discurso de la pesada herencia, como dice el concejal Ratto, tampoco tenía nada que ver con la discusión del carnaval de hoy… tampoco tenía nada que ver la pesada herencia, los bolsos de López y todo eso, que le cuento al concejal que acaba de ingresar al Concejo, que yo desde el 2015 lo escucho en todas las Sesiones. Y realmente lo tomo, lo escucho, pero me parece muy cansador, porque el gobierno está hace dos años, y creo que la creatividad se la tenemos que pedir al gobierno nacional. Me parece que es un gobierno que prometió inversiones… y está haciendo todo lo contrario. Así que la creatividad se le está cayendo por las manos. Todo lo contrario a lo que se prometió es lo que se está haciendo. Y además, justamente creo que las reducciones y los ajustes no tienen que ver solamente con los bolsones de López. Porque no se olviden que el gobierno actual tiene al Presidente a la cabeza y a varios de los funcionarios en Panamá Papers, que se condona deudas del padre del Presidente, que sus socios han invertido en el dólar futuro por el cual ahora está procesada Cristina. Así que, digamos, resumiendo: el poder siempre tiene excesos, y el poder siempre tiene corrupción en todos los gobiernos. Este también los tiene. Así que me parece que traer la discusión de la corrupción ahora no era lo importante, no era necesario; estábamos tratando y ponernos de acuerdo en lo que tiene que ver con el gasto de una fiesta. También, bueno, ya he escuchado hablar muchísimo de Clean Garden, y he invitado a los concejales de Cambiemos a la creatividad, justamente, a que se forme una cooperativa de gente para reemplazar este servicio, pero las únicas cooperativas las ha armado el Intendente Durañona para la limpieza de calles, para fabricación de baldosas en Vagues; o sea… esto ya lo planteé muchas veces en el Concejo… Es muy bueno defender la cultura y un montón de cosas de la sociedad, y hablar de la creatividad. El tema es después de hablar, hacerlo. Eso es lo difícil. Traigo esto también a colación de lo que decía Verónica Morgan. Yo estuve cuatro años en la organización del corso, y les puedo asegurar que con la venta de espuma no ganás nada, lamentablemente. El margen de ganancia con la espuma es muy pequeño. De hecho, cuando concesionamos las cantinas para la espuma, nadie las quiere agarrar porque es muy poco lo que les deja, y es mucho lo que se trabaja. No es fácil…
Me parece una buena idea lo que dice Verónica de que el corso se pudiera autosustentar. Pero bueno, no es la única fiesta del pueblo; esta y la de la Tradición no son las únicas… y no solo tiene fiestas, sino que tiene millones de talleres, museos que mantener, que poner en valor, como viene haciendo con la Usina. Creo que, como dice María Marta Papaleo, hay que estudiar un poquito más lo que se viene haciendo, estudiar un poquito más el presupuesto, y… sin ir más lejos, estamos hablando de un presupuesto de Comunicación que incluye todos los sonidos: el del corso, el de la Tradición, el de las fiestas patronales… O sea, la comunicación no es nada más que la pauta del Gato Silvestre…
En fin. Me parece que la discusión era otra. La propuesta concreta es modificar la propuesta del concejal Ratto, el último Considerando… o sea que sería “que teniendo en cuenta la situación actual del país y las distintas medidas de ajuste por parte del gobierno nacional y provincial y particularmente en las políticas de cultura, creemos necesario obtener el acompañamiento de todos los bloques”…
Y el artículo 3º sería “Comunicar o acompañar la inversión de setecientos dos mil ochocientos veinticinco pesos”.
Esta sería la moción concreta de nuestro bloque. Si quieren modificar algo más, podemos pedir un cuarto intermedio y terminar de pulirlo. Gracias.
CONCEJAL CALDERA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Caldera.
CONCEJAL CALDERA: Un poco era para… sobre los dichos de la concejal Morgan, que hizo referencia a la autofinanciación… las cantinas que van a licitación… que son destinados directamente a los premios… Todo lo demás, que es lo que estamos poniendo en discusión, es si estamos de acuerdo o no con el presupuesto presentado en el Anexo I ¿Estamos de acuerdo con que gastemos en vallas o que gastemos en los baños, en seguridad; o que gastemos en un escenarios en Villa Lía y en una iluminación acordes…? ¿estamos de acuerdo? Esto es lo que estamos poniendo en discusión ¿Estamos o no de acuerdo con que se gaste este dinero? Eso es lo que queremos conocer. Teniendo en cuenta que el gobierno nacional y provincial al cual ustedes pertenecen ha ajustado brutalmente… o ha dado de baja los programas… teniendo en cuenta que pertenecen al mismo espacio político… queremos conocer qué es lo que opina sobre el presupuesto presentado Cambiemos local. Digamos, si pertenecen al mismo espacio político, se supone que más o menos está acorde a las políticas del gobierno nacional y provincial ¿Estamos de acuerdo o no? Eso es lo que está en discusión… Queremos que el Concejo Deliberante emita una opinión concreta ¿Estamos de acuerdo con que se hagan? Sí, estamos todos de acuerdo, ya lo dijeron. ¿Pero estamos de acuerdo con que se gaste todo ese dinero en esto, o que se invierta mejor dicho?...
CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra Sra. Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Pereyra.
CONCEJAL PEREYRA: Bien. Yo voy a dar lectura a un proyecto alternativo que toma obviamente muchísimas cosas del proyecto presentado, y se transforma, de hecho de Ordenanza pasa a transformarse en Decreto. Pero concretamente quería hacer unas referencias muy cortitas antes de pasar a leerlo, que tienen que ver concretamente con que en realidad en el presupuesto 2018, el bloque Cambiemos no es que no acompañó el presupuesto. El bloque Cambiemos aprobó en general el presupuesto, y en particular, ahí sí tuvimos la disidencia, en donde había algunos artículos que pretendíamos que se modificasen; bueno, por el juego de la democracia y las mayorías, en forma particular perdimos la votación; pero en términos generales, Cambiemos aprobó el presupuesto 2018. Digo para que quede técnicamente en claro, también una expresión política, diferíamos en algunos puntos, en algunos artículos que entendíamos que tenían que redactarse de otra manera, o en algunos casos quitarse.
Dos de los artículos que marcaron nuestras diferencias eran por ejemplo los artículos 10º y 11º, en los cuales precisamente se faculta al Departamento Ejecutivo a modificar, reestructurar todo tipo de partida presupuestaria. Concretamente nosotros apelábamos a establecer algunos márgenes, algunas limitaciones; porque acá, los artículos así redactados, plantean una… no sé si la palabra es discrecionalidad, pero plantean obviamente facultades plenas para modificar hasta en un 100% todo. Y nuestro criterio tiene que ver con que una cosa es delegar facultades plenas, y otra cosa tiene que ver con situaciones de gerenciamiento, que obviamente corresponde al Departamento Ejecutivo, y en ese caso un porcentaje determinado le permita esa flexibilidad para atender contingencias, para obviamente atender diferentes situaciones imprevistas, o modificaciones, ajustes en los programas de gobierno que se van realizando.
Esa básicamente era la diferencia que quería marcar, en principio; y por lo tanto, el presupuesto en sí mismo, en términos generales fue acompañado.
La segunda situación es que cuando el presupuesto se sanciona no se puede modificar, o no se puede particularizar ninguna situación a iniciativa de los legisladores. Esto es un reaseguro que le da la propia ley al Departamento Ejecutivo “para que no le cambien lo que tiene programado y aprobado” ¿sí? Entonces técnicamente, nosotros no podemos modificar ningún tipo de presupuesto, más allá de que se puede decir que está contemplado o había la previsión en diferentes partidas, que por otro lado también el presupuesto sin duda es una compilación muy grande, agrupa grandes números que después se traducen en, sin duda, diferentes acciones, diferentes rubros de inversión, de política pública, y algunas cosas se llegan a divisar y otras cosas no; de hecho algunas veces, o casi todos los años, recibimos la visita de los funcionarios del área, en donde nos van planteando qué se contabiliza y demás… El año pasado presentamos algunos proyectos para poder darle un nivel de mayor accesibilidad al presupuesto, que están en estudio, y este año presentaremos otros que van en esta misma dirección de poder darle una lectura más llana, que no tiene que ver con una situación de responsabilidad de la actual gestión municipal, sino sin duda de las formalidades que tiene la administración pública, y que estoy convencido en lo particular de que está bueno que entre todos vayamos construyendo una lectura mucho más sencilla y accesible del presupuesto municipal.
Entonces, en definitiva también fue planteado que no se está pidiendo desde dónde se sacan los fondos; los fondos están aprobados en el presupuesto; repito, en términos generales Cambiemos aprobó el presupuesto, solo la oposición en términos particulares estaba estrictamente atada a estas situaciones de manejo absoluto de poder modificar todo el presupuesto, congelamiento de vacantes, etc, etc; ese tipo de situaciones.
Es por eso que voy a dar lectura, si me permite Presidenta, al proyecto alternativo, en donde bueno, la idea es obviamente ratificar lo que han dicho mis compañeros de bloque anteriormente del acompañamiento a la fiesta popular, sin duda la fiesta popular más popular; y nada, simplemente una diferencia de forma en lo que sería la redacción final del documento. Si me permite Presidenta, paso…
SEÑORA PRESIDENTE: Si, proceda nomás.
CONCEJAL PEREYRA: VISTO la programación y la inminente aproximación de los días de festejos correspondientes al Pre- Carnaval y Carnaval 2018 y,
CONSIDERANDO Que el Carnaval es una de las fiestas populares más enraizadas en la cultura de nuestro pueblo;
Que en el año 2017 participaron 400 personas, entre ellas carrozas (8), murgas (5), mascaras sueltas (12) y grupos humorísticos (6), y concurrieron entre diez y quince mil personas por noche;
Que durante el fin de semana de los Carnavales 2017 visitaron nuestra ciudad aproximadamente catorce mil personas, habiendo una ocupación hotelera del 100%, y un gasto promedio turístico de ocho millones seiscientos mil setecientos setenta y cinco pesos (Dato calculado según lo informado por la CAME - Cámara Argentina de la Mediana Empresa) de seiscientos quince pesos por turista por día, el cual actualmente es de novecientos veinte pesos; por lo cual este año el gasto promedio turístico sería de doce millones novecientos mil pesos, sin tener en cuenta el movimiento económico de los habitantes de nuestra ciudad;
Que las celebraciones correspondientes al Carnaval y Pre-Carnaval 2018 han sido consideradas de “Interés Cultural” por el departamento Ejecutivo Municipal mediante Decreto 1839/2017- Boletín Oficial Municipal 145/2017;
Que el Poder Ejecutivo Municipal ha confeccionado un esquema de licitaciones e inversiones que se encuentra agregado como ANEXO 1 de la presente;
Que la Ordenanza de presupuesto vigente Nº 4297/2017, solo modificable a iniciativa del Departamento Ejecutivo, una vez sancionada, dispone en el artículo Nº 10: Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar ampliaciones y/o modificaciones en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza, financiados con la disminución de otros créditos presupuestarios, quedando comprendidas las ampliaciones y/o modificaciones que involucren gastos corrientes y gastos de capital; y en el Artículo 11º: El Departamento Ejecutivo dispondrá las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias pudiendo efectuar adaptaciones, creaciones, modificaciones o bajas a la totalidad de la estructura programática y organizativa, a las unidades ejecutoras y a las partidas del Presupuesto de Gastos y al Cálculo de Recursos del ejercicio que involucren recursos y gastos corrientes y de capital;
Que el Departamento Ejecutivo tiene amplias facultades durante el ejercicio 2018, a los efectos de poder reestructurar los fondos necesarios para atender a las erogaciones que signifiquen los gastos de Carnaval;
Que sin perjuicio de lo anterior, es recomendable realizar los esfuerzos necesarios para disminuir los costos de organización, atendiendo a buscar estrategias de colaboración institucional, como por ejemplo alquiler de sillas en instituciones deportivas o culturales locales, solicitar cotizaciones de luz y sonido a proveedores locales;
Que es importante establecer para el año 2019 la proyección, con el tiempo necesario como para poder contemplar otras estrategias que se vinculen con anteriores experiencias, en donde la realización de las cantinas estaba en manos de muchas instituciones educativas municipales y la Cooperadora del Hospital Municipal “Emilio Zerboni”.
Es por todo ello que el Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, presenta el siguiente Proyecto de Decreto:
Artículo 1º: Declarar de Interés Legislativo los festejos correspondientes al Pre-Carnaval y Carnaval 2018.
Artículo 2º : Acompañar la realización y el cronograma completo de Pre-Carnaval y Carnaval 2018, proyectados por el Departamento Ejecutivo.
Artículo 3º: De forma.-
Concretamente aquí sin dudas se plantea, y me parece buenísimo digo, que hayan venido los presupuestos de diferentes rubros o de todos los rubros que integran, sin duda es un lindo gesto; pero por ejemplo, cuando se hablaba de sillas, que habían aumentado el 73%, o sea o hay una situación particular de mercado o alguna otra cuestión lógica, porque sin duda excede ampliamente muchos otros rubros que no aumentaron en esa misma dimensión, y teniendo en cuenta que hay… o lo que interpreté de la documentación, un proveedor externo; y muchas instituciones que cuentan de repente con ese mobiliario, por ahí una idea es poder vincular o contratar a esas instituciones que se ganan un peso, y seguramente o probablemente se pueda acceder a un costo más económico.
En cuanto al montaje del espectáculo, bueno, más allá del entendimiento, que no es mi fuerte, de lo que implica; pero sin duda también tenemos proveedores locales que a lo mejor nos sorprenden y tienen lo mismo o más costo, pero nada, era una idea o una sugerencia; no estoy cuestionando en lo absoluto, porque no tengo elementos para hacerlo, si es caro o barato el presupuesto presentado; pero bueno, por ahí se pueden buscar otras alternativas intentando bajar los costos.
Algo que no está planteado acá, pero también no puedo dejar de recordar de las viejas épocas, y tomando lo bueno, porque yo creo que tenemos que fusionar todo; creo que los carnavales de los últimos años realmente han crecido en un montón de aspectos, y a mí no me molesta ni me tiembla la voz para reconocerlo, que se han hecho progresos artísticos muy interesantes, y algunos tienen que ver con la gente, con los artesanos del carnaval, y otros también tienen que ver con la gestión. Y yo de verdad no tengo ningún problema, y varias veces los que siguen las Sesiones me pueden haber escuchado, cuando tengo que elogiar algo no tengo ningún tipo de dificultad en hacerlo.
Y me parece que tenemos que tomar lo bueno de todas las épocas. Y algo que me parecía absolutamente piola, digo, por un lado es esto de la interacción con las instituciones, no en el marco de una licitación, sino desde otro lugar, desde la co-organización con las instituciones, como era antes, porque me parece que eso le permite a varias instituciones generar sus recursos.
Y la otra cuestión es que recuerdo cuando los medios de comunicación por ejemplo, o alguna otra iniciativa privada, algún otro empresario del pueblo, participaba en todo lo que sea la locución, tomaban publicidad de las diferentes firmas comerciales del distrito; y eso me parece que está bueno, que también es una forma de no solo conseguir recursos, sino también de integrar e incluír. Obviamente estamos muy sobre el filo, quizás hay muchas ideas de estas que no lograrán plasmarse para este año, pero sí nos parecía importante remarcarlas para el próximo año, sin perjuicio de ratificar a través de este Proyecto de Decreto el acompañamiento a la iniciativa y la participación del Estado Municipal en la organización de esta fiesta. Gracias Presidenta.
CONCEJAL PAPALEO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Papaleo.
CONCEJAL PAPALEO: Algo pequeño para lo que estaba diciendo recién el concejal Pereyra. Los presupuestos, si bien han sido presentados ¿no? el circuito de contrataciones en la Municipalidad, cuando el área solicita consigue su presupuesto; seguramente después se pueda mejorar algunos de los valores debido a que el área de Compras tiene que buscar la comparativa para después asignar al proveedor que cotice otros valores; o seguramente hay muchos proveedores de San Antonio de Areco que quizá puedan prestar un sonido, pero seguramente hay varios que con las especificaciones técnicas de los artistas locales que van a participar, no pueden cumplimentar, y la magnitud que tiene por lo general el escenario para que sea seguro, para que los equipos estén cuidados, para que los artistas también sean cuidados.
Así que yo agradezco todo lo que nos mencionó recién Marcelo. Lamentablemente quizás hay proveedores que no están inscriptos en el Municipio porque no les interesa proveerle a la Municipalidad, y tampoco podemos contratarlos si ellos no lo están; y lo mismo sucede con las instituciones. Habría que ver la manera en que se pueda llegar a generar el nexo quizás para la propuesta de las sillas que hizo recién el concejal Pereyra.
Así que quería dejar dicho eso, y que las instituciones sí pueden tener una participación, de hecho ya lo han hecho presentándose en las licitaciones para las cantinas, que recuerdo que hubo Jardines, como lo mencionó la concejal Mendizábal; y también clubes que han participado. Muchas gracias.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Pido la palabra Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Ratto, Francisco.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Gracias. Para solicitar que se voten ambos proyectos, por favor.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Yo quería hacer otra propuesta distinta a la del concejal Ratto, porque me pareció interesante la propuesta conciliatoria, que es el estilo del concejal Pereyra, y que me gusta porque hace que tratemos de ponernos de acuerdo; me parece muy buena su propuesta y me parece que con el proyecto de él podemos hacer una especie de unión entre las dos propuestas. Solicito un cuarto intermedio para poder tratarlo.
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Vamos a someter a votación entonces el cuarto intermedio solicitado por la concejal Mendizábal. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa, aprobado por unanimidad.
Transcurrido el cuarto intermedio, vamos a continuar con el desarrollo de la Sesión.
Tiene la palabra la cocnejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Gracias. Bueno, hemos podido arribar a un proyecto común para declarar de Interés Legislativo y acompañar en general el proyecto de la fiesta… Nuestra moción concreta, donde estamos generando una modificación a la propuesta original, sería un Proyecto de Resolución, no de Ordenanza; en la última del Considerando, en vez de “conocer la opinión” pondríamos “obtener el acompañamiento de todos los bloques”. Y el artículo 1 “Declarar de Interés Legislativo” queda igual. El artículo 2: “Acompañar la organización del cronograma y festejos” queda igual… Hasta ahí vamos igual en lo que es artículos con el proyecto de Cambiemos. Y el artículo 3º: “Considerar oportuna la inversión de setecientos dos mil ochocientos veinticinco pesos prevista en el Anexo I, utilizando las partidas presupuestarias correspondientes”.
Artículo 4º: De forma.
Esa es nuestra moción concreta, que creemos que está bastante cerca, pero que pudimos haber votado en conjunto; pero bueno, hay una propuesta alternativa por parte de Cambiemos…
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Entonces vamos a… hay dos propuestas concretas: una es un Proyecto de Resolución presentado por Unidad Ciudadana, y un Proyecto de Decreto por el bloque Cambiemos.
Vamos a someter a votación el proyecto presentado por Unidad Ciudadana. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. 7 a 7.
Ahora vamos a someter a votación el proyecto presentado por… (Hablan fuera de micrófono)… Perdón. Vamos a votarlo nuevamente porque se ha producido un empate.
Sometemos nuevamente a votación el proyecto de Unidad Ciudadana. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Persiste el empate.
Ahora vamos a votar… Mi voto es doble, por lo tanto mi voto es por la negativa.
Ahora vamos a proceder a la votación del proyecto de Cambiemos. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa; 7 a 7, hay un empate.
Vamos a someter nuevamente a votación el proyecto de Cambiemos. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa; hay un 7 a 7, empate; y mi voto es doble, por lo tanto ha sido aprobado el Proyecto de Decreto presentado por el bloque Cambiemos.
(Se adjunta copia que figura como Anexo Nº 1 y que pasa a formar parte integrante de la presente)
CONCEJAL CALDERA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Caldera.
CONCEJAL CALDERA: No, era para dejar en claro un poco… lo que nosotros quisimos aprobar era que también acompañamos el presupuesto, también acompañamos la inversión del Municipio. Lo que hizo Cambiemos es no acompañar la inversión. Sí acompañan el festejo pero no acompañan la inversión porque… O sea, directamente no están de acuerdo. O sea, están de acuerdo pero no decimos qué opinamos sobre el presupuesto… Hicimos un presupuesto, estimativo obviamente, que puede mejorarse, y donde el área de Compras puede buscar presupuestos mejores a los que la Dirección de Cultura encontró, entendemos que esto puede tener una regulación distinta, pero… o sea no nos están acompañando con la inversión. Digamos, claramente lo que acaba de suceder es que ustedes acompañan pero no meten la mano en el presupuesto. Nosotros lo que necesitamos es que se expresen específicamente con el presupuesto. No lo acaban de hacer. Digamos, acompañan pero no acompañan el presupuesto. Clarísimo. Muchas gracias.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Bueno. Este tema chicos, si es para seguir hablando del tema, no lo hubiésemos sometido a votación. Ya fue sometido a votación, ya es un tema cerrado.
Si les parece, vamos a continuar con el 2do. Tema, que es sobre el comedor del Colegio Municipal Manuel Belgrano.
Como corresponde, lo primero que vamos a hacer es declararlo de Interés Público y Urgente Tratamiento. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa, aprobado por unanimidad.
Le vamos a pedir al Secretario que dé lectura al proyecto presentado por el bloque de Unidad Ciudadana.
SEÑOR SECRETARIO: Proyecto de Resolución: VISTO: El inminente inicio del ciclo lectivo 2018 y la necesidad de implementar el Servicio Alimentario Escolar en el nivel primario del Colegio Municipal Manuel Belgrano; y
CONSIDERANDO: Que el Colegio Municipal Manuel Belgrano, en su nivel primario, desde su creación adoptó la modalidad de cursada del tipo “Jornada Completa”;
Que dicha modalidad determina la necesidad de contar con el servicio de comedor para los alumnos de la matrícula exigida por la Resolución 3085/00;
Que el 12 de abril del año 2017 la Inspectora Provincial Sandra Sánchez en referencia a una visita realizada a la Institución y según la normativa vigente, propone “dar tratamiento a ésta situación en un UEGD a fin de normalizar el funcionamiento y gestionar los 333 cupos de SAE ante las autoridades del Consejo Escolar, en función del artículo 246 del RGIE…”;
Que si bien hasta la fecha los horarios de cursada se desdoblaron en turnos de 8 a 11 y de 13 a 17 horas para que los alumnos almuercen en sus domicilios, dicha situación no puede mantenerse para el próximo año lectivo, tal como fuera comunicado a las autoridades del establecimiento por la DIPREGEP (autoridad provincial competente en la materia) según consta en el acta de reunión de la UEGD del día 05/05/2017;
Que la Municipalidad de San Antonio de Areco ha invertido en la construcción del espacio correspondiente a la Cocina y en el equipamiento necesario para prestar el servicio de comedor una suma aproximada de $ 700.000,- a fin de dar cumplimiento a lo exigido por la Resolución 3085/00;
Que tratándose de un establecimiento educativo de carácter público, corresponde que la Provincia de Buenos Aires, a través del Ministerio de Desarrollo Social, amplíe los cupos correspondientes al Servicio Alimentario Escolar administrado por el Consejo Escolar de San Antonio de Areco, a efectos de incluir a los alumnos concurrentes al Colegio Municipal Manuel Belgrano;
Que de conformidad con lo expuesto en el Considerando anterior, el Consejo Escolar de San Antonio de Areco solicitó al Ministerio de Desarrollo de la Provincia de Buenos Aires la ampliación de los cupos del Servicio Alimentario Escolar a efectos de incluir la matrícula del nivel primario del Colegio Municipal Manuel Belgrano.
Por ello, el bloque de Concejales de Unidad Ciudadana presenta el siguiente Proyecto de Resolución:
Artículo 1º: Solicitar al Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires la urgente asignación de los cupos del Servicio Alimentario Escolar solicitados por el Consejo Escolar de San Antonio de Areco, a efectos de garantizar la prestación del servicio de comedor en el citado establecimiento.
Artículo 2º: Solicitar a la Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires la urgente asignación de los cupos del Servicio Alimentario Escolar solicitados por el Consejo Escolar de San Antonio de Areco, a efectos de garantizar la prestación del servicio de comedor en el citado establecimiento.
Artículo 3º: Recomendar al Consejo Escolar de nuestra localidad reitere su pedido ante los órganos provinciales correspondientes, de los cupos del Servicio Alimentario Escolar.
Artículo 4º:De forma.
CONCEJAL DEMERGASSO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Demergasso.
CONCEJAL DEMERGASSO: Gracias Sra. Presidente. (Hablan fuera de micrófono).
Bueno, creo que el siguiente Proyecto de Resolución, por lo menos como lo hemos desarrollado desde el bloque de Unidad ciudadana, nos parece que los Considerandos son muy claros respecto de que estamos frente al inicio del ciclo lectivo 2018; y bueno, tal como se viene trabajando durante todo el año 2017 desde la Dirección de Educación Municipal, desde la Dirección de la Escuela; bueno, por requerimiento de la Inspectora de Nivel, la Inspectora de Nivel Primario, que citamos allí en el Proyecto, por el cual le comunica al Departamento Ejecutivo que era necesario… el funcionamiento de la Escuela Municipal Manuel Belgrano Primaria a lo que establecía la normativa de jornada completa. Dada esta situación, a través de la Secretaría y la Dirección de Educación Municipal, se comunicó con las autoridades del Colegio, se hizo una reunión entre el Ejecutivo, la Inspectora, la Secretaría de Educación, planteando esta situación; es conocido por todos ustedes que también había sido en algún momento, no sé si mal no recuerdo en el año 2015, también el Ejecutivo había manifestado su voluntad de que la Escuela Manuela Belgrano en el nivel primario tuviera un comedor y fuera de jornada corrida digamos, de las 8 horas que establece la normativa de jornada completa. Bueno, en ese momento no se logró llevar adelante esta cuestión; pero bueno, ahora ya en el año 2017 la Inspectora no dejaba otra oportunidad de volver a discutir el tema, porque se le exigió a la Dirección de la Escuela, poder regularizar esta situación.
Bueno, hago un poco de historia para que todos conozcan; prontamente se puso a trabajar el Municipio con los diferentes actores involucrados. Ustedes saben, aquí tenemos muchos compañeros docentes, y saben que todas las cuestiones que tienen una relevancia a nivel distrital de educación, y todos los pedidos que trascienden quizás al distrito, que trascienden a las autoridades distritales, son puestas en una mesa de diálogo, a la que se llama la UEGD ¿si? En esa mesa de diálogo participan diferentes actores de la vida educativa o de la vida social que tengan que ver o que tengan que tomar decisiones respecto de alguna cuestión fundamental. En esa oportunidad, que citamos aquí en el proyecto, fue alrededor del mes de abril, se reunió en esta mesa de UEGD la Inspectora Jefa Distrital, el Sr. Intendente; bueno también otras patas del Ejecutivo, como la Secretaría de Educación, la Dirección de Educación, las Consejeras Escolares en pleno, el Cuerpo del Consejo Escolar, o por lo menos con la representatividad de las fuerzas políticas que allí participan; y en esa oportunidad se puso sobre la mesa distrital el tema de la necesidad de que a partir del ciclo lectivo 2018, la Escuela Manuel Belgrano pasara a ser una escuela de 8 a 16 horas, con el servicio de comedor incluido. Obviamente todos sabemos que los alumnos no podrían estar en la escuela sin el debido almuerzo, el debido descanso. Todas las resoluciones de jornada completa también ponen una mirada muy importante respecto del comedor, que no es solo el momento de comer; acá hay compañeros que trabajan en escuelas con comedores, yo formé parte en su momento del Consejo Escolar, he tenido la experiencia de visitar todos los comedores de San Antonio de Areco, y uno sabe que en ese espacio de comedor no solamente es comida, sino también es un espacio pedagógico; por eso a veces cuando algunos papás decían “bueno, pero van a tener menos horas de aprendizaje, van a estar como entretenidos”, no. Lo que la Directora, la Inspectora explicaba es que el momento del comedor es un momento pedagógico también, donde se aprenden un montón de otras cuestiones, desde a veces cortar solo una comida, compartir, comer lo que hay ese día, disfrutar con sus compañeros, siempre estando al cuidado de un docente o de los docentes del aula. Bueno, se explicó todo esto en las reuniones de padres, que se hicieron para informar este tema, que lo llevó adelante obviamente la autoridad del Colegio junto a la Inspectora; y también en esta mesa de UEGD, que es una mesa donde todos los miembros que acabo de decir participaron, se comprometieron a poder peticionar, o a poder elevar de alguna manera, el pedido de los cupos de comedor escolar al Servicio Alimentario Escolar, al Ministerio de Desarrollo Social, dependiente de la Provincia de Buenos Aires, que es el encargado de financiar lo que nosotros llamamos “cupo” ¿eh? Para que quede en conocimiento de todos, el cupo de comedor escolar implica el plato de comida que cada alumno recibe cada día ¿si?
No sé, aquellos que estuvieron hasta hace poquito tiempo en el Consejo Escolar, creo que en este momento solo el cupo del almuerzo creo que está en algo de $16, 40.-, creo que ese es el monto que está pagando actualmente la Provincia de Buenos Aires por cada plato de comida. Solo almuerzo. Luego paga algo más en el caso de que sea desayuno o merienda.
Entonces nosotros lo que estamos pidiendo es el acompañamiento de este Cuerpo, de todos los bloque políticos, para reiterar este pedido al Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, de la necesidad de que la Escuela Manuel Belgrano pueda contar con estos cupos de comedor; estamos solicitando obviamente a la Gobernadora María Eugenia Vidal, de quien depende obviamente la educación en la Provincia de Buenos Aires, que bueno, tal como dice el proyecto, pueda costear los trescientos veinte, trescientos treinta cupos aproximadamente, que dependerá de la matrícula del año 2018 pero que está estimada en este número; y también aclarando que el Estado Municipal también en esa reunión de UEGD, donde se elevan y hay acuerdo político para que este pedido se haga, porque está firmado por los diferentes representantes políticos, que son los Consejeros Escolares en esa mesa de UEGD, también el Municipio se comprometió en su momento a generar la inversión necesaria para adecuar el edificio. Ustedes saben que el edificio de la Escuela Primaria Manuel Belgrano ha ido mutando y ha ido modificando un montón de cuestiones de su estructura edilicia, que la verdad que los que trabajamos ahí también sentimos que va quedando como muy reducida y bastante chiquita a cómo ha crecido la demanda de esta Escuela a lo largo de los años. Bueno, fue uno de los arquitectos del Municipio, se pensó el lugar, el lugar del comedor va a ser el SUM, se los pongo a disposición para que todos sepan; en ese SUM se va a armar y desarmar todos los días el comedor, como se hace en otras muchas escuelas de San Antonio de Areco digamos, con una matrícula elevada de alumnos; se modificó toda la cocina, que obviamente la Escuela contaba con una cocina que era para los maestros en tiempo de descanso; bueno, se amplió; invito a que se acerquen a la cocina, porque realmente quedó hermosa, mucho más amplia, está equipada, creo que falta la cocina por una cuestión de que ahora estábamos en receso y no se había querido llevar para bueno, justamente que no quede ahí sin que haya tanta gente en la Escuela. Ya se ha comprado la vajilla. Está ya generándose desde la Oficina de Empleo y desde Recursos Humanos, se está generando la selección de aquellos que se han ido anotando para poder trabajar. Recordemos que este comedor, que va a tener aproximadamente trescientos treinta alumnos, va a ser uno de los comedores más importantes numéricamente de San Antonio de Areco, digo en cuanto a matrícula, con lo cual seguramente vamos a necesitar alrededor de mínimo seis/siete personas que trabajen en ese lugar, una cocinera o ayudantes de cocina, quizás hacer doble turno de trabajo de acuerdo a cuáles sean los horarios en que se genere este espacio de comedor. Es decir… y obviamente que también la Directoria de Primaria, todo su equi9po directivo ha trabajado durante todo el ciclo lectivo para poder reorganizar toda la estructura escolar ¿si? No es lo mismo que los chicos estén de 8 a 11, vayan a su casa y vuelvan, que estar digamos toda la jornada completa; eso hace que se tuvo que organizar toda la currícula. Bueno, quizás son cuestiones muy técnicas que por ahí las manejamos los que somos docentes, pero digo, es… Lo que quiero contarles es que ya hay un trabajo muy profundo y muy avanzado en todo lo que fue la organización de la jornada completa, digo diseños curriculares nuevos que se fueron pensando y adaptando, espacios curriculares, movimiento de docentes, bueno; me parece que… no quiero redundar en esto pero está ya todo encaminado para que la Escuela obviamente pueda arrancar el primer día de clases con su comedor.
Y, digamos, para terminar de fundamentar este pedido de cupos a la Gobernadora Vidal, al Ministerio de Desarrollo Social, repetir como decimos en el punto 3, recomendar al Consejo Escolar de esta localidad que reitere este pedido que ya se hizo allí por el mes de abril en una UEGD, y que fue presentado en el Ministerio; recordar que esto de alguna manera es poner a la Escuela Manuel Belgrano en el cumplimiento de una normativa existente, que n significaba que… digamos… la realidad es que digo los cambios educativos siempre son muy importantes, a veces la vertiginosidad de los cambios de las normas educativas hace que a veces las escuelas vayan quedando como relegadas en cuanto a acomodar su funcionamiento a eso. Bueno, creo que con establecer esta jornada completa tal como lo dice la normativa, estamos justamente cumpliendo con esto de regularizar también… todos los planteos de jornada completa no se hicieron de un día para otro en la Provincia de Buenos Aires; esto llevó un tiempo de implementación, hubo escuelas que fueron escuelas pilotos, luego escuelas que se fueron incorporando paulatinamente; así que digo está bien, me parece que siempre es bueno generar que una escuela que estaba digamos de alguna manera fuera de lo que establecía la normativa de jornada completa, pueda empezar a regularizarse .
Ahora bien, como discutíamos hace un ratito, digo también es necesario la inversión por parte del Estado en estas cuestiones, y es que nosotros consideramos en este punto que es muy beneficioso para la Escuela Manuel Belgrano, y necesario, que la Provincia de Buenos Aires pueda costear los cupos de este comedor.
Para terminar quiero decir que nosotros, tal como lo expresamos en el proyecto, obviamente que si estos cupos son dados por la Provincia de Buenos Aires, entrarían dentro del circuito, y si se quiere la administración y el manejo del Consejo Escolar de San Antonio de Areco, donde obviamente además es mayoría Cambiemos en este momento. Nos parece que es muy lógico que así sea, porque justamente para el Municipio darle de comer a un nene con $16, 40.- la verdad que es muy difícil poder generar de cero que el plato de comida pueda ser llevado adelante con $16, 40.-
Sin embargo, por un excelente trabajo que hace históricamente el Consejo Escolar, y esto ustedes todos lo conocen, en las peores crisis el Concejo Escolar siempre mantuvo el plato de comida en San Antonio de Areco ¿por qué? porque hay un mecanismo de control, hay un mecanismo de ir a una escuela, ver qué mercadería tienen, llevar a otra; digo acá los compañeros que trabajan en escuelas con comedor saben que históricamente se hizo esto; hay un stock suficiente en las escuelas para poder ir trabajando sobre los precios, se hace un menú adecuado. Entonces nos parecía lógico también digo, que esos $16, 40.- obviamente iban a ser mucho más beneficiosos en caso de que puedan estar manejados por el Consejo Escolar que ya tiene la lógica de esta administración, y que históricamente lo ha hecho de manera eficiente, como se ha comprobado; digo siempre que esto es fácil de comprobar. Y cuando en otros distritos digamos se dan de patadas porque no alcanza la comida en los comedores bueno, San Antonio de Areco ha tenido una administración inteligente en este punto, y me parece que por eso también solicitamos esto.
Por otro lado también, y con esto sí termino… tenemos otros antecedentes por los cuales la Provincia de buenos Aires invierte directamente por ejemplo en los CAI, que son las partidas de los comedores de los maternales que, de la misma manera que los cupos que estamos solicitando para el comedor de la Escuela Manuel Belgrano, dependen del Ministerio de Desarrollo Social, y digamos son entidades maternales municipales; sin embargo hay una intervención allí de la Provincia de Buenos Aires, con lo cual digamos nos parece que también allí hay un antecedente digamos de esta intervención de la Provincia en lo que son las estructuras municipales.
Y por otro lado es un requerimiento de la Provincia de Buenos Aires, y esperamos que puedan acompañarnos en este pedido al Ministerio, reiterar el pedido que ya está hecho digo, pero por lo menos que podamos juntos peticionar esto para que bueno, puedan llegar a tener los cupos antes del inicio del ciclo lectivo.
No voy a hablar más porque se reían de cómo me trabo en el micrófono… (risas)… Bueno, eso Sra. Presidente.
CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra Sra. Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Pereyra.
CONCEJAL PEREYRA: Muchas gracias. Ante todo, voy a arrancar por la última parte, o retomar la última parte que María Luján comentó, y sin duda lo hizo con mucha simpleza porque ella fue parte. Realmente el Consejo Escolar, de tiempo inmemorial de San Antonio de Areco por los diferentes actores de las diferentes fuerzas políticas que lo han conformado, ha sido un orgullo para el sistema educativo provincial; y por lo tanto creo que es justo destacarlo en esta Sesión con dos ex consejeras compartiendo este Cuerpo, integrándose recientemente; y dos consejeros actuales en la barra.
Eso sin duda creo que, nada, más allá de que no sea estrictamente la Sesión para hacer un homenaje a los consejeros de todas las épocas, me parece que es justo; y estamos tratando un tema absolutamente vinculado a esa labor.
No voy a redundar sobre las cuestiones que la concejal ya muy bien dejó planteado. Vamos a acompañar, tenemos una propuesta de modificación o una propuesta alternativa; pero sin duda el espíritu del proyecto presentado no puede dejar de ser acompañado, por varias razones: por un lado porque obviamente hay una normativa que, si bien llega varios años después que la Escuela Manuel Belgrano se crea, y con las particularidades originales y las que fueron fluyendo a través del desarrollo histórico de la Escuela Manuel Belgrano, esta Resolución tiene obviamente un encuadre, un marco diferente, y que de hecho surgió a partir de, como bien dice María Luján, la incorporación paulatina de varias instituciones, allá por la década del ´90 y la primera parte de los 2000, de algunas escuelas que se fueron convirtiendo de jornada simple a jornada completa.
Entonces sin duda es un proceso, como muy bien lo marcó, que no es estático ni con una fecha de corte, sino que hay toda una situación de evolución.
La segunda cuestión también tiene que ver con que había una idea del Ejecutivo Municipal, que lo marcamos acá en el proyecto, de ir en este camino, hace al menos dos años, dos años y pico; y nos parece que también tiene que formar parte del texto de esta Resolución.
La otra cuestión que, sin entrar a redundar, obviamente la UEGD… no solo hay un acompañamiento político, sino también institucional; hay un montón de representaciones que analizan con cierta expertiz técnica por así decirlo, más allá de la capacidad de decisión, que han acompañado esta petición o esta realidad.
Y por último, sin duda no podemos dejar de mencionar que la Escuela Municipal Manuel Belgrano es algo especial en el sentido de que como gestión dentro de la estructura de la Dirección General de Escuelas, corresponde a la DIPREGEP, a la Dirección de Gestión Privada; pero sin duda es concretamente porque el marco normativo diferencia lo público de lo privado si se considera estrictamente la educación provincial como la gestión pública, y el resto pasa a ser todo educación privada más allá de ésta sea una escuela del Estado Municipal de San Antonio de Areco. Entonces digo, esa particularidad que obviamente hace a una lógica absolutamente diferente en que no es propiedad de ningún dueño privado, más allá de que pueda ser alguna institución, sino que es del Estado de la Municipalidad de San Antonio de Areco.
Así que nada, repito, no podemos hacer otra cosa que no acompañar. Nosotros teníamos entendido, y después mi compañera va a mencionar algún párrafo por haber estado de hecho en aquella reunión; creemos que hay un error técnico que a lo mejor puede ser nuestro, pero que se menciona la UEGD del 05/05, o sea del 5 de mayo, y a nosotros nos parece que es el 11 de mayo, no sé si da para chequearlo; simplemente para ser precisos nada más, no es tampoco algo significativo.
Y luego nos parecía agregar algunos Considerandos que en algunos… bueno, nada, también María Luján estuvo explicando cosas que por ahí no nos constaba en el proyecto original; pero si me permite Presidenta paso a leer.
“Que si bien desde el 12 de abril del año 2017, la supervisión instó el cumplimiento de la implementación del SAE en la Institución; desde el Departamento Ejecutivo Municipal se propuso ésta idea desde hace al menos dos años;
Que el cumplimiento de este tipo de servicios complementarios a la función educativa, requieren de la adecuación de espacios, mobiliario y rutinas institucionales que deben atenderse, solo dejando constancia en el proyecto presentado de la inversión en el área de la cocina, habiendo detalles asociados al mobiliario y los espacios en donde funcionará el servicio alimentario, que no consta”. Bueno, la concejal lo acaba de expresar acabadamente a varios de estos aspectos en forma verbal.
“Que corresponde a éste Concejo apoyar iniciativas que beneficien a los alumnos e instituciones educativas de gestión municipal;
Que si el Consejo Escolar local ha generado acciones en la materia, corresponde expresar la adhesión a las mismas”.
Y en la parte resolutiva… ah no, perdón. Hay dos Considerandos más. Porque también es justo destacarlo.
“Que el programa 23 – Educación del presupuesto municipal Ordenanza Nº 4297/17 prevé el financiamiento del comedor para la Escuela Municipal Manuel Belgrano, lo que garantiza el inicio del mismo;
Que mientras se realizan las diferentes gestiones, y atento a la inminencia del inicio del ciclo escolar, y considerando que el Comedor Escolar para la Escuela Municipal Manuel Belgrano, es un proyecto en agenda del Departamento Ejecutivo, corresponde atender los gastos de funcionamiento del mismo con recursos provenientes del Fondo Educativo, que recibe el Municipio de manera periódica de parte de los Gobiernos Nacional y Provincial”; más allá de que obviamente hay otras fuentes de financiamiento, y que sin duda está volcado expresamente en el Programa 23 del presupuesto aprobado; o sea esta situación fue prevista en ese marco, más allá de que por supuesto si conseguimos el financiamiento lo más rápido posible, este programa quedará desafectado o esos recursos obviamente atenderán a otro tipo de erogaciones.
Y el Proyecto de Resolución dice:
“Artículo 1º: Declarar de Interés Legislativo las gestiones iniciadas por el Consejo Escolar local, en relación a la solicitud de los cupos para el comedor de la Escuela Municipal Manuel Belgrano.
Artículo 2º: Comunicar lo resuelto en el artículo 1º al Consejo Escolar local.
Artículo 3º: De forma.”.-
La idea es que, como no estaba adjuntado en el expediente las gestiones, las voy a solicitar, y pretenderíamos mocionar para que usted Presidenta se encargue de conseguir esa documentación y que sea parte integrante de la Resolución. No sé si solo fue en el Ministerio de Desarrollo la gestión iniciada o si en algún otro lugar más, como para que forma parte de la Resolución y que pueda tener la fuerza necesaria, entregándosela a las consejeras escolares, y que puedan obviamente darle la fuerza necesaria.
Entendemos necesario agotar esta instancia que creemos que también no deja de ser una rutina administrativa para poder obtenerlo, insisto, lo más rápido posible; e incluso también bueno, entramos en épocas de balances y de reasignaciones de cupos y demás que bueno, las consejeras conocen mucho mejor que yo.
Así que por supuesto que lo vamos a acompañar. Simplemente proponíamos algunas de estas adecuaciones para darle más precisión y poder acompañarlo.
CONCEJAL SOLJACICH: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Soljacich.
CONCEJAL SOLJACICH: Yo quería aclarar que el Proyecto de Resolución… no me consta que haya sido pedido en el Consejo Escolar los cupos para la Escuela Municipal Manuel Belgrano. La concejal Demergasso en una oportunidad dijo…
Nosotros sabemos desde el Concejo Escolar que hay fechas para hacer el pedido correspondiente de los cupos. Eso se hace en marzo, después que cada escuela designa los cupos en los comedores que tiene, y de ahí se asignan las nuevas partidas; que se hace, también lo sabemos, con la cantidad de cupos que necesita y con la resolución que avale…
Además quiero aclarar que en la reunión de UEGD se hizo un pedido de la Presidenta, en ese momento Ana Giuliano… y le habían dicho que el trámite lleva tiempo… No hubo un pedido por escrito, un trámite administrativo como corresponde hecho a la fecha. Por eso me parece que nosotros no podemos aprobar ni solicitar la urgente asignación porque todavía no se hizo el pedido formal. Me parece que tenemos que hacerlo después de gestionar, y de ahí seguir con los trámites para seguir… la jornada completa, como sí lo pidió la Inspectora desde que llegó a San Antonio de Areco…
Me parece que todo proyecto educativo lleva mucho tiempo instrumentarlo, sabemos que se hizo la ampliación de la cocina del Manuel Belgrano, pero a mí me quedan dudas de cómo va a funcionar tanta cantidad de alumnos dentro del espacio del SUM.
Pero bueno, me parece que es un tema para tratar en otra Sesión. Hoy estamos tratando el tema de solicitar los cupos por la vía correspondiente administrativa. Muchas gracias.
CONCEJAL DEMERGASSO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Demergasso.
CONCEJAL DEMERGASSO: Bien. Quizás sí cometimos el error de que la UEGD haya sido el día 11 en vez del día 5, digo lo podemos modificar.
Por otro lado quiero decir que luego de la reunión de la UEGD se reiteró el pedido formal de cupos al Ministerio de Desarrollo Social, pero por otro lado creo que bueno, está bien lo que decía el concejal Pereyra, de solicitar la documentación correspondiente al Consejo Escolar o a la Secretaría de Educación. Creo que por ambos canales ha sido, pero bueno, digamos más allá de los dichos que podamos decir aquí, es fundamental contar con la documentación requerida.
Por otro lado también decir que si bien esto estaba pautado y pensado para el presupuesto, tal como decía el concejal Pereyra, y que hay otras fuentes de financiamiento, nosotros también queremos poner en consideración y comentarles que la asignación de los cupos tiene que ver solo con el pago del plato de comida, esa ración de comida específica que se da en ese momento; que hasta ahora digo, el Ministerio de Desarrollo Social, la Provincia de Buenos Aires, está pagando $16, 40.-, que obviamente no nos vamos a poner a discutir si eso alcanza o no; sabemos que es muy poco obviamente, que no es suficiente; pero bueno, lo que queremos decir también es que el Municipio tiene que poner la inversión en todo el resto de las cuestiones del comedor, como dijimos la inversión de la cocina, la higiene diaria, el personal que trabaja, los extras que pueda agregar el Municipio quizás para generar un menú más rico, porque les vuelvo a reiterar, $16, 40.- la verdad que es poco. Esto hacen otras escuelas con sus cooperadoras por ejemplo, donde siempre le agregan a través de donaciones un poco más de carne, un poco más de fideos o lo que fuere, para que esa ración de comida absolutamente escasa con los $16, 40.-, y con lo que cuesta hoy ir al supermercado con los elevados precios de la comida, bueno, evidentemente el Municipio aportará con todo eso; así como aportará con el mantenimiento del espacio.
Para tranquilidad de todos quiero decir que esto fue absolutamente, algunas dudas que planteaba Myriam respecto… perdón, la concejal Soljacich, respecto de las cuestiones de organización. Obviamente que esto está absolutamente pautado y es responsabilidad de la dirección del Colegio, de cómo se van a generar los turnos del comedor, han ido, repito, como dije hoy, arquitectos a ver la cantidad de metros cuadrados que tiene el SUM, por la cantidad de alumnos que pudiera haber sentados en el lugar. Obviamente sabemos que esto va a ser de una implementación donde iremos aprendiendo, las autoridades del Colegio también, en cómo ubicar a los chicos, cuál es el mejor… Pero digo, esto no está improvisado de ninguna manera, porque si hay alguien responsable es la Directora de la Escuela Primaria Manuel Belgrano, que ha tomado esto con una enorme responsabilidad, acompañada por la Secretaría y la Dirección de Educación Municipal, que han estado en innumerable cantidad de reuniones con los padres, con los docentes, con todo el personal de la Escuela; digo esto está absolutamente charlado y pensado, y obviamente que si vemos sobre la marcha que alguna cuestión no está funcionando como correspondiera, no tengan ninguna duda que nadie va a arriesgar a los niños del Manuel Belgrano a comer en condiciones que no sean necesarias.
Pero digo, volviendo a la cuestión de fondo, nosotros, si bien el ciclo lectivo está por arrancar, necesitamos el acompañamiento, pedirle a la Gobernadora que por favor estos cupos puedan ser asignados. Yo entiendo la lógica de la asignación de los cupos, que es obviamente cuando a través de la asistencia media, a través de un montón de mecanismos se asignan los cupos; pero también, y esto vuelvo a poner lo político por sobre la reglamentación institucional, todos ustedes saben que si nosotros nos sentamos con el Ministerio de Desarrollo Social, con el Ministro de Desarrollo Social, si el bloque entero del Cuerpo de concejales de ambas fuerzas políticas lleva un pedido concreto al Ministerio de Desarrollo Social, a la misma Gobernadora María Eugenia Vidal, la verdad es que podríamos acelerar los tiempos institucionales. Y esto es lo que estamos pidiendo: poder tener una mesa de diálogo todos y que todos acompañemos para que juntos podamos decirle a María Eugeni Vidal que necesitamos los trescientos treinta cupos del comedor para la Escuela Municipal Pública Manuel Belgrano.
Eso es lo que estamos solicitando, más allá de los tiempos administrativos, nosotros creemos firmemente que los tiempos de la política pueden o ser acelerados, si tenemos la voluntad que lo sea, o cajoneados si no tenemos la verdadera voluntad que sea. Eso es lo que estamos proponiendo.
CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Pereyra.
CONCEJAL PEREYRA: Yo no quiero decir que la concejal haya interpretado esto, pero cuando hablé de acompañar la documentación, la idea o la propuesta es que lo podamos aprobar y que facultemos a la Presidenta a solicitar la documentación para no precisamente perder tiempo y poder anexarla. Estimo que será cuestión de horas, 24-48 horas, y que esto obviamente pueda incorporarse. Esa era la moción concreta del proyecto presentado. Gracias Presidenta.
CONCEJAL SOLJACICH: Pido la palabra Sra. Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Soljacich.
CONCEJAL SOLJACICH: Lo que nosotros… digamos no es que no estamos de acuerdo con el comedor, sino estamos diciendo la forma de los pedidos, cómo tiene, valga la redundancia, que pedirse o gestionarse en La Plata. No es que no vamos a acompañar el pedido de los cupos para la Escuela Municipal Manuel Belgrano, sino… primero tenemos que tener el pedido formal, en papel, que haya entrado a la Dirección de Desarrollo Social; y después si podemos… a decirle a la Gobernadora “por favor”, sentarnos juntos, obviamente todos juntos, para tratar que San Antonio de Areco y la Escuela Manuel Belgrano tenga los cupos que le corresponde. Pero primero hagamos el pedido formal, por Decreto, y después sentémonos. Y después veremos si van a entrar los chicos o no… eso lo discutirá después la Inspectora… Muchas gracias.
CONCEJAL CALDERA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Caldera.
CONCEJAL CALDERA: En principio no ponemos en discusión la puesta en marcha del comedor. Lo que estamos exigiendo es un acompañamiento… por una exigencia que Provincia nos está pidiendo. Nos está pidiendo que cumplamos con las resoluciones… que en la jornada completa, los chicos se tienen que quedar en la institución durante toda la jornada. Por lo tanto no pueden retirarse del establecimiento y tienen que quedarse en la institución… Lo que estamos solicitando… una solicitud del Concejo Deliberante ante Provincia… No entiendo por qué no podemos hacerlo. El Consejo Escolar, por la información que tenemos, ya lo hizo. Si no lo hizo, que lo haga… y que el Concejo Deliberante solicite, como los articulados que pusimos nosotros, solicitamos al Ministerio de Desarrollo Social y a la Gobernadora que nos den los cupos para el Manuel Belgrano. Por lo que ví en la Resolución que presentó el concejal Pereyra, simplemente lo declara de Interés Legislativo y le exige al Consejo que haga las gestiones. Hagamos eso, pero también una solicitud explícita del Concejo Deliberante por unanimidad, con el acompañamiento de Cambiemos, que son del mismo espacio político; si creemos necesario que Provincia tiene que hacerse cargo de los cupos que estamos solicitando, hagamos una Resolución en conjunto, le solicitamos a la Gobernadora y al Ministerio de Desarrollo Social, o a quien corresponda, que nos den los cupos… No entiendo por qué tenemos que quitar esos articulados donde le solicitamos a Provincia que nos de los cupos.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Era para hacer una aclaración… hay un pedido formal del 27 de julio, que mañana se pueden comprometer del Consejo Escolar, en cabeza de Ana Giuliano, a traer copia al Concejo. El pedido está hecho, por eso el proyecto habla de “reiteración”; pero siguiendo la misma línea de la concejal Caldera, sería… yo coincido con el concejal Pereyra, podemos tomar su proyecto, y simplemente agregar un artículo para hacer este refuerzo, como muchas veces hemos hecho de pedidos de Comunicación entre todos los bloques a la gobernación de la Provincia, que quizás tiene un poquito más de fuerza o de presión; porque con estos cupos… tiene un mecanismo, pero todos esos mecanismos son administrativos, burocráticos, como ya sabemos cuando son del Estado; y corresponde hacer el mecanismo formal actual, que está hecho y estamos pidiendo que se reitere, con la fuerza del acompañamiento de todos los bloques políticos, por una causa que es válida y además nos permite encuadrarnos en una normativa que la misma Provincia nos está pidiendo hace tiempo que cumplamos.
CONCEJAL PEREA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Perea.
CONCEJAL PEREA: Si, cortito y le dejo a Leonardo. Creo que, por la dudas aclarar, en ningún momento fue negado ni está en duda nuestro apoyo y acompañamiento a algo tan importante.
Voy a ser breve, porque la verdad que con gente mucho más especializada en la materia, empezando por María Luján que hizo una exposición muy competa, y con el resto de concejales e incluso autoridades de la Educación presentes acá en el recinto, nos permitimos… no sé si la palabra es exigir, o para que tenga más fuerza nuestro acompañamiento, que se acompañe el respaldo de las gestiones, porque a lo que ingresó a nosotros fueron 35 páginas de dos proyectos, de los cuales 33 son dedicadas a los corsos y 2 a la Escuela Manuel Belgrano. Creemos que puede ser de mucha mayor importancia que al pedido que hagamos político, en una mesa política en la Provincia, como lo instrumentemos, la documentación desde cuando arrancó esta historia, que tengo entendido allá por noviembre por lo menos del 2016, y todavía hoy no la hemos podido concretar.
Simplemente eso. Nos llamó la atención que de 35 páginas, 33 fueran dedicadas a los corsos, y 2 al comedor de la Escuela Manuel Belgrano. Nada más.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Fronti.
CONCEJAL FRONTI: Bueno, en realidad la documentación de los corsos tenía otro tipo de documentación que se le agregó, por eso tenía más volumen.
No, yo simplemente, más allá de que tendríamos que organizar bien este apoyo tan implícito que ustedes manifiestan del pedido de los cupos y nuestro proyecto, estamos de acuerdo en eso; sino quiero pasar, o no quiero dejar pasar, una cuestión respecto a la exposición de la concejal Soljacich donde, si bien no es tema tampoco de hablar, parecía dejar sentado que existe alguna posibilidad de que algunos chicos no adopten la modalidad de jornada completa con el comedor. Yo le quiero exponer, no para cerrar el debate, pero sí para sopesarlo y ponerlo sobre la mesa, que en oportunidad de la inscripción que hizo la Inspectora de nivel, a la que hacemos referencia en los Considerandos, Sandra Sánchez; hace referencia a, y no lo quisimos poner en los Considerandos porque por ahí es un tema de tono amarillo o que no tiene mucho sentido expresarlo; pero la Inspectora de nivel, y esto lo leo textual del acta, dice que “quiere poner de manifiesto los riesgos en materia de responsabilidad civil – artículo 1767 del Código Civil y comercial de la Nación – al respecto de situaciones que ocurrieran dentro del margen de las 11 y las 13 horas”.- La verdad a mí el tema de la responsabilidad civil no me molesta demasiado, hay varios abogados que integran el Cuerpo, y es sorteable. Sí lo que me preocupa y mucho es el presupuesto para que se dé la responsabilidad civil, que es la existencia de un daño. Hay que merituar que estamos exponiendo a dos viajes extra a chicos en un contexto donde el parque automotor creció muchísimo, donde muchas veces no pueden ser acompañados por los padres, y creo que es una situación que debe tenerse en cuenta. Nada más Sra. Presidenta.
CONCEJAL SOLJACICH: Pido la palabra Sra. Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTA: Tiene la palabra la concejal Soljacich.
CONCEJAL SOLJACICH: Yo cuando me referí al horario, de salir a las 11 y entrar a la 1 los chicos, y cuando hablé de que desde el año 2000 está la reglamentación… que obliga a los chicos a quedarse al comedor, hay que expresar que DIPREGEP tuvo la excepción de hacer el corte al medio día y que los padres firmaban apenas ingresaban los alumnos en marzo, en el ciclo lectivo, y estaban de acuerdo que se iban a las 11 y volvían a la 1.
Lo que estoy diciendo es que por ahí se puede hacer una adecuación de la norma… porque por ahí hay padres que todavía quieren... quizás todavía quieran seguir manteniendo ese momento de unión al medio día, y ahí sí habría que hacer… pasar de jornada completa que incluiría al comedor, como es la del Manuel Belgrano, a doble escolaridad, como en este caso sería la Escuela Nº 4, que saldrían a las 11, y creo que entran…
Conozco los riesgos de responsabilidad civil… pero si está firmado por los padres y está dentro de la normativa… creo que por ahí se puede hacer ahora como corresponde… Muchas gracias.
CONCEJAL DEMERGASSO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTA: Tiene la palabra la concejal Demergasso.
CONCEJAL DEMERGASSO: Bueno Sra. Presidenta, no quiero… digamos segur debatiendo un tema que creo estamos más o menos de acuerdo, me parece que… lo que quiero decir es que en este caso la jornada completa de la Escuela Manuel Belgrano además de… es una decisión política de que sea de esa manera también, digo el propietario en este caso de la Escuela ha decidido adecuarse a esa norma, digo será otra discusión aquellos temas que tengan que ver con que si la Escuela tiene que cambiar de tipo, digamos ¿no? si adaptarse a otro tipo de reglamentación. Me parece que en este momento está en discusión otra cosa, y creo que además se va a ver cuando el comedor esté funcionando si hay muchos padres que quieren ir a retirar a sus hijos a las 12 para llevarlos a comer y volver; digo me parece que eso es algo que irá viendo luego con la dinámica de la escuela. En este momento la decisión política es adecuarse a la norma existente, tal como dice la creación de la Escuela Manuel Belgrano, que es una escuela de jornada completa; ya esa excepción de la que habla la concejal Soljacich, la Inspectora nos ha dejado en claro que no puede seguir siendo, que hay que adecuarse a la norma y que los chicos tienen que estar de 8 a 16 horas; con lo cual digo esto me parece que ya no tiene más discusión porque es adecuarse a una norma, y hay una voluntad política y una buena instrucción si se quiere de la Dirección General de Escuelas, a través de su Inspectora de Nivel, que así sea. Por eso digo, me parece que la discusión es otra, y es generar los cupos para el comedor. Más allá de la responsabilidad civil, que decía el compañero Fronti, me parece que también tiene que ver con toda una dinámica de la vid familiar donde se hacía muy difícil a las familias hoy en día retirar a su hijo a las 11 de la mañana de la escuela y retornarlo a la 1.
Sabemos por comentarios de las maestras y la Directora del nivel primario que muchos de los chicos de 11 a 13 horas quedan al cuidado de sus hermanos mayores, o tenían que pagar una niñera para que los cuidara en ese período, o llevarlos a la casa de su abuelo; también sabemos que los chicos, hay muchas familias que nadie corta a las 11 de la mañana su trabajo, la verdad que será un 1% de la población del Belgrano la que está disponible digamos a esa hora; algunos de esos chicos incluso iban a comer al Centro Complementario, cosa que también había sido puesto de alguna manera en objeción porque bueno, no eran matrícula de la Escuela Manuel Belgrano, digo sean 4, sean 20, digo el número no importa, pero sí iban algunos chicos a comer. Y por otro lado sabíamos que las familias o pagaban un remís, hemos visto muchas colas de remises en la escuela a las 11 y a la 1, para llevarlos y traerlos, o el transporte “Ricardito”; digo también la lógica de las 11 de la mañana es muy complicada para las familias, y así lo han manifestado, porque de hecho hubo una nota donde algunos papás que no estaban de acuerdo con el comedor intentaron levantar firmas, o intentaron tener una reunión explicativa al respecto; y la verdad que hubo 30/40 familias que firmaron de las 330; con lo cual digo, no sé si está tan en tela de juicio que los chicos se queden en el horario completo.
Pero digo, vuelvo al punto anterior… la escuela tiene que ser jornada completa, tiene que ser de 8 a 16 horas, con comedor incluido. Y necesitamos el pedido de los cupos.
Pido… No sé si vamos a pedir un cuarto intermedio para… mocionamos un cuarto intermedio para poder dialogar respecto de los dos proyectos.
CONCEJAL PEREA: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Perea.
CONCEJAL PEREA: No, simplemente adherir al punto que advierte sobre el riesgo en el in itinere del colegio al hogar del Concejal Leonardo Fronti, que la verdad que no era algo, por lo menos que yo no quiero hacer eco al bloque, porque por ahí lo trataron y no lo había advertido, que me pareció interesante como para reforzar la cuestión.
Simplemente eso, adherir a ese punto que expuso Leonardo.
CONCEJAL SOLJACICH: Pido la palabra Sra. Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Soljacich.
CONCEJAL SOLJACICH: Yo quisiera que consten los papeles del Consejo Escolar, que el 17 de julio hizo el pedido a Desarrollo Social… porque tengo entendido que se piden con firma del Presidente y del Tesorero, y la Tesorera es de nuestro partido. Así que me llama la atención… y además pienso que en Sesión lo tendríamos que haber discutido…
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Hay un pedido de un cuarto intermedio, vamos a someterlo a votación. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa, aprobado por unanimidad.
Transcurrido el cuarto intermedio, vamos a retomar la Sesión.
CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra Sra. Presidente.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Pereyra.
CONCEJAL PEREYRA: Era para solicitar una modificación al proyecto que le dí lectura, atento a un acuerdo de bloques. Voy a leer la parte resolutiva, que es lo que va a cambiar, y quedaría de la siguiente forma: el artículo 1º es el que yo leí, con esta situación de… que en principio quedaría “gestiones iniciadas” porque se aportaría la documentación en las próximas horas; y si no usted queda facultada para poner la salvedad y modificar el texto por “iniciar”, pero bueno, sería algo formal que estoy simplemente planteando.
Eliminamos el artículo 2º que yo había propuesto de la comunicación lo resuelto al Consejo Escolar, y pasaría a ser artículo 2º el artículo Nº 1 presentado en el Proyecto de Resolución de Unidad Ciudadana.
Pasaría a ser el artículo 3º, el artículo 2º solicitado en el proyecto de Unidad Ciudadana.
Y quedaría un artículo 4º: De forma.-
No sé si quedó claro.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la concejal Mendizábal.
CONCEJAL MENDIZÁBAL: Perdón. Con el agregado de “facultando a la Presidenta del Concejo a… la documentación del Consejo Escolar pertinente”.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Ratto, Francisco.
CONCEJAL RATTO, FRANCISCO: Solicito un brevísimo cuarto intermedio.
SEÑORA PRESIDENTE: Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa, aprobado por unanimidad.
Bueno, vamos a levantar el cuarto intermedio y vamos a continuar con la Sesión.
CONCEJAL PEREYRA: Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal Pereyra.
CONCEJAL PEREYRA: Presidente, voy a leer cómo quedaría la última versión.
Artículo 1º: Declarar de Interés Legislativo las gestiones iniciadas por el Consejo Escolar local, en relación a la solicitud de los cupos para el comedor de la Escuela Municipal “Manuel Belgrano”.
Pasaría a ser artículo 2º el artículo 1º del proyecto original presentado en el expediente por Unidad Ciudadana.
Artículo 3º pasaría a ser el artículo 2º presentado en el proyecto original.
Y el artículo 4º sería: De forma.
Esa sería la versión final consensuada, así que solicito proceder a la votación.
SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Entonces vamos a proceder a la votación del proyecto leído por el concejal Pereyra. Aquellos concejales que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Mi voto es por la afirmativa, aprobado por unanimidad.
(Aplausos)
(Se adjunta copia que figura como Anexo Nº 2 y que pasa a formar parte integrante de la presente)
Bueno, sin más temas que tratar, siendo las 23,15 horas finaliza la Sesión Extraordinaria.