Nº12/18

 

1º SESIÓN ESPECIAL

24/05/2018

 

 

SEÑORA PRESIDENTE: Buenas tardes. Tal como habíamos previsto, estamos reunidos hoy para dar tratamiento a la Rendición de Cuentas.

Hoy va a ser una Sesión Especial que va a constar de dos partes: la primera es la que van a exponer los funcionarios respondiendo las preguntas que se hicieron la semana pasada por parte de nuestros vecinos. Después de la exposición de los funcionarios, los concejales vamos a dar tratamiento al expediente de Rendición de Cuentas.

Así que siendo las 18,39 horas vamos a dar inicio a la Sesión Especial. Por Secretaría se va a tomar asistencia a los concejales.

SEÑOR SECRETARIO: Por el Bloque de Unidad Ciudadana se encuentran presentes los Sres. Concejales: Acuña, Demergasso, Fronti, Papaleo, Riera, Russell y Sorchilli.

Por el Bloque Cambiemos se encuentran presentes los Concejales: Bratschi, Morgan, Ratto y Soljacich.

Preside Viviana Bratschi.

SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Ahora por Secretaría vamos a dar lectura al Decreto de convocatoria.

SEÑOR SECRETARIO: Es el registrado bajo el Nº 056/18.

VISTO: El expediente Nº 11.599/18 – 4102-0374/18;   y             

CONSIDERANDO: Que, el artículo 65 de la LOM establece que corresponde al Cuerpo el examen de las cuentas de la Administración Municipal; 

Que, la Comisión de Presupuesto y Hacienda ha emitido dictamen sobre el Expediente en cuestión;

Que, la Ordenanza Nº 4.200/17 establece que será obligatoria la presencia de funcionarios de cada Secretaría de Estado en la Sesión Especial convocada para el tratamiento  de la Rendición de Cuentas.         

Por ello,  la Presidente del Concejo Deliberante de San Antonio de Areco, en uso de sus facultades, resuelve emitir el siguiente: DECRETO

Artículo 1º :  Convocase  al  Concejo  Deliberante  de  San Antonio  de  Areco, a  Sesión Especial, para el día 24 de mayo de 2018, a las 18,00 horas.

Declárase asunto comprendido en la presente ampliación de convocatoria, el siguiente;

• Exp. Nº 11.599/18 – 4102-0374/18 Rendición de Cuentas Ejercicio 2017.

Artículo 2º:Notifíquese  al   Departamento  Ejecutivo  a   los   efectos  de  coordinar  la

participación de los funcionarios de cada Secretaría, en un todo conforme con la Ordenanza Nº 4.200/17.

Artículo 3º: Comuníquese a los Señores Concejales, a sus efectos.

Artículo 4º: De forma.-

SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Entonces vamos a darle la palabra en primer lugar al Secretario Jefe de Gabinete e Ingresos Públicos, Nicolás Marinkovic.

SEÑOR MARINKOVIC: Bien. Buenas tardes. Volvimos a este lugar que hace poquito dejé. Parece que no me quieren largar acá ¿no Ratto? Bien. Así que está aquí la mayor parte del gabinete municipal para dar las explicaciones de las cuentas públicas de cada una de las áreas y responder las preguntas que han realizado los vecinos la semana pasada. Así que, esto en el marco de una Ordenanza, la Ordenanza 4.200 del año 2017; Ordenanza impulsada por el Bloque de Concejales del Frente para la Victoria que me tocó integrar; dentro del marco de muchas medidas que se tomaron para asegurar la transparencia en las cuentas municipales, que parece que a muchos les preocupa.

Yo quiero contar un poquito, que muchos lo saben pero parece que no lo quieren saber, que la administración municipal cuenta con un control interno, y cuenta con un control externo. El control interno es nada más ni nada menos que un cargo de ley, un cargo de la Ley Orgánica de la Municipalidades, de la vieja y querida L.O.M., Decreto Ley del año ´58, que estaría bueno que en algún momento se actualice, que es la Contadora Municipal. La Contadora Municipal tiene estabilidad de ley para que ningún Intendente de turno pueda decirle lo que tiene que hacer; o sea que para poder echar a la Contadora Municipal, además de estar de acuerdo el Departamento Ejecutivo, tiene que tener mayoría en el Concejo Deliberante. Lo mismo sucede con la Tesorera Municipal, que también tiene esa estabilidad para que a ningún funcionario se le ocurra sacar un pago fuera de la ley o sin cumplir con todos los requisitos que tenga que cumplir, entonces la ley le da esa estabilidad para que nadie la pueda echar; excepto falta grave con acuerdo del Poder Ejecutivo y con acuerdo del Poder Legislativo. La misma estabilidad la tiene el titular de la Oficina de Compras, el Jefe de Compras del Municipio ¿Para qué? para que se asegure que cualquier funcionario de turno le diga “vos tenés que comprar acá”. No ¿está bien? Él tiene la estabilidad suficiente como para poder defenderse y para que nadie lo saque del cargo ante cualquier irregularidad; que la verdad que para nosotros es una tranquilidad que además de todos los valores que tiene la Contadora Municipal, haya sido designada en la gestión de Estela Lennon. No la designamos nosotros. Como la Tesorera Municipal, que hace poquitos días cumplió veinte años en el cargo, fue designada en el año 1998, en el gobierno de Fabio Sorchilli, y ha pasado por todos los gobiernos de distintos colores políticos.

Así que ahí tenemos una primera tranquilidad de que las cuentas públicas, estos tomos que… veo cuatro pero son tres… ah, son otros ¿y qué es esto? Esto es SANEAR, perdón; de los tres tomos que la Contadora Municipal es la que se encarga de confeccionarlo, reflejan absolutamente la situación contable, la situación financiera del Municipio al 31 de diciembre de cada año.

Después hay un control externo, que es el famoso Tribunal de cuentas de la Provincia de

Buenos Aires. La verdad que un Organismo ya por demás exigente; yo diría asquerosamente exigente, porque cuando vienen a revisar las cuentas fiscales hay que para toda la administración municipal. Por supuesto que nosotros le damos todos los elementos pero seguimos trabajando día a día en la función que compete a cada área.

Una de las preguntas que se hizo la semana pasada es que se analizan cada dos años esas cuentas por el Honorable Tribunal de cuentas de la Provincia de Buenos Aires, y esto no es así. El Tribunal de Cuentas cada 15 días está en el Municipio para revisar el ejercicio corriente. Que después saque un dictamen cada dos años sobre el ejercicio cerrado, valga la redundancia, dos años anterior, no significa que el monitoreo de las cuentas públicas sea un proceso constante y actualizado. En el momento diría, on line. Así que aclarado este punto, porque sabemos que hay siempre intencionalidades políticas, llevar esta tranquilidad a los vecinos, que las cuentas públicas del Municipio de San Antonio de Areco, por más que alguno haga alguna cara ahí ya de entrada, esperen un rato… ¿está bien?, son absolutamente transparentes y conforme a derecho; a pesar de que los que militamos en el campo nacional y popular ya estamos acostumbrados a que somos chorros, corruptos, drogadictos, faloperos y cualquier otro adjetivo calificativo que se nos quiera poner; no hay inconveniente. Ya a esta altura tenemos el cuero duro.

Queremos empezar a hablar del resultado de las cuentas públicas. Este es el segundo año que logramos un superávit fiscal ¿Qué quiere decir esto? Que los ingresos percibidos por el Municipio, comparado con los egresos devengados del Municipio, tiene una diferencia positiva de tres millones y pico de pesos. Ahora vamos a ir a ver el gráfico.

El año pasado, que para mi gusto y creo que para todos los que trabajamos en este proyecto, el superávit fue de cincuenta y nueve mil cuatrocientos cincuenta y seis pesos. A mí me gusta más ese superávit ¿por qué? porque quiere decir que se invirtió todo lo recaudado en el proyecto político que uno, que el pueblo de San Antonio de Areco en este caso eligió para ser representado. Bueno, este año tenemos un superávit mayor, si podemos ir a la imagen para dar el número exacto… un poquito más abajo… ahí está, ese; de tres millones ciento treinta y ocho mil novecientos veintitrés pesos. Acá no se han aprobado las cuentas públicas, o por lo menos no han sido apoyadas por la oposición, cuando… porque en algunos ejercicios había déficit fiscal. Igual no han sido aprobadas cuando hay superávit fiscal, que era uno de los argumentos de por qué no se aprobaban las  cuentas públicas. Igual ya el final de la película lo sabemos: hay un dictamen de la oposición, seguramente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, donde ya manifiestan por escrito que no se van a acompañar las cuentas públicas, sin escuchar  si quiera la respuesta de los funcionarios ¿esta bien? Quiero aclarar que nosotros tuvimos una reunión a solicitud del bloque opositor con la Contadora Municipal, donde se hicieron dos cuestionamientos nada más, que los vamos a responder el día de hoy porque son las mismas preguntas que hizo una vecina cuando expuso la semana pasada; después tuvimos le Sesión Pública donde se preguntó cualquier tipo de duda que tenían los vecinos; los concejales de la oposición no han emitido ningún  tipo de dudas, cosa que nos parece raro; y el lunes pasado en la Comisión ya nos enteramos de que hay un dictamen de que las cuentas públicas no se van a aprobar. Por lo tanto, el final de la película ya lo sabemos, cuando recién va por la mitad. Pero bueno, no hay problema. Estamos acá para explicar.

Bien ¿Cómo se compone este superávit? Se compone de los ingresos. ¿Cuáles son estos ingresos? Son los ingresos tributarios durante el ejercicio, percibido; recuerden: esto no es una empresa privada que se contabilizan tanto los ingresos o los resultados positivos y los resultados negativos por lo devengado. En la contabilidad pública los ingresos se contabilizan al momento que se perciben, o sea al momento que ingresan los fondos al erario municipal. Así que los ingresos tributarios fueron de ciento cincuenta y dos millones de pesos. Son todos aquellos ingresos que provienen de la coparticipación y de los distintos fondos que posee, que envía la Provincia de Buenos Aires a través del famoso CUD, Código Único de  Distribución, que año a año viene subiendo para el Municipio de San Antonio de Areco. Los ingresos no tributarios, que son todos aquellos ingresos que entran por la norma Fiscal Impositiva, doscientos diecinueve millones de pesos. Cuando nos gusta decir que el Municipio de San Antonio de Areco ha logrado independencia económica quiere decir eso: los ingresos no tributarios, los recursos genuinos generados en la localidad han superado los ingresos tributarios ¿está bien? Esto muy pocos municipios tiene esa ecuación; nosotros cuando asumimos no teníamos esa ecuación, y fruto de un gran esfuerzo y agradeciendo el acompañamiento de todos los vecinos, porque tenemos niveles de cobrabilidad récord, podemos lograr esa independencia económica tan importante porque no dependemos tanto de Organismos provinciales y nacionales.

Venta de bienes y servicios: treinta millones doscientos diez mil pesos. El mismo concepto lo dice, son generalmente la venta deservicios, es la facturación que tiene el Hospital Zerboni y la Unidad Sanitaria de Villa Lía a las distintas obras sociales. Las más importantes son PAMI y IOMA. Y venta de bienes son todos aquellos ingresos que entran por loteos municipales.

Rentas de la propiedad. Son intereses, porque también cuidamos los fondos de los vecinos y cuando hay disponibilidad de fondos, que sabemos que no se van a usar por un período de tiempo, se invierten en plazo fijo; por lo tanto eso genera un interés para reforzar las cuentas municipales.

Transferencias del sector privado, es una donación de una familia, la Sra. de Scialchi, que el año pasado entraron casi setenta mil pesos. El grueso de esa donación entró en este año, en el 2018.

Transferencias del gobierno nacional corrientes, afectado a gastos corrientes, eso quiere decir: quince millones doscientos setenta y nueve mil pesos.

Transferencias del gobierno provincial, también corrientes: cuarenta y  tres millones doscientos cincuenta y seis mil pesos.

Y transferencias del gobierno nacional, de capital, destinada especialmente a obra pública: sesenta y ocho millones, casi sesenta y nueve millones de pesos.

Eso hace un total de ingresos de quinientos treinta millones ciento setenta y siete mil pesos.

Abajo hay un cuadro, para el que lo quiere ver. Sigamos bajando.

Y como contrapartida, los egresos que ha tenido el Municipio.

Egreso en Recursos Humanos, el pago de sueldos: doscientos ochenta y nueve millones de pesos.

Bienes de consumo: treinta y cuatro millones novecientos cuarenta y tres mil pesos. Esto después vamos a dejar el detalle en la Presidencia del Concejo Deliberante para el que lo quiera ver, lo quiera revisar; no hay ningún tipo de inconveniente.

Servicios no personales: ciento cuatro millones de pesos.

Bienes de uso: ochenta y siete millones de pesos.

Transferencias: diez millones quinientos ochenta y tres mil pesos.

Activos financieros: doscientos cincuenta mil pesos.

Y servicios de deuda: doscientos mil pesos.

Por lo tanto los egresos fueron de quinientos veintisiete millones de pesos.

La diferencia entre los ingresos y los egresos es el superávit que tanto desea la oposición que tenga el Municipio de San Antonio de Areco.

Sigamos bajando. Bueno, los egreso, un gráfico.

Bueno, y en qué sector se gasta, en qué sector se invierte. A nosotros nos gusta decir que el gasto público es una inversión pública porque está destinado a invertirlos en bienes y servicios públicos para cubrir las necesidades públicas de la población. Podemos hacer teoría de la creación del Estado, pero no es el momento.

La Unidad Intendente se lleva el 0,67% de la inversión pública.

La Secretaría de Jefatura de Gabinete el 1%.

La Secretaría de Ingresos Públicos el 2,4%.

La Secretaría de Desarrollo el 5%.

La Secretaría de Seguridad el 4,13%.

La Secretaría de Gobierno el 10%.

La Secretaría de Educación el 14%, vamos a redondear.

La Secretaría de Salud el 25% de la inversión pública.

La Secretaría de Inclusión Social el 2,23%.

La Secretaría de Planificación el 33,62%.

El Concejo Deliberante el 2,16%.

Eso por supuesto hace el 100% de la inversión pública.

Este dato no tiene en cuenta, lo dice en el título, un poquito más arriba, la inversión de capital, la inversión en obra pública, porque eso distorsiona los porcentajes. Así que por lo menos a mí me gusta hacer el cálculo sin tener en cuenta la inversión pública.

Después bueno, hay una exposición grande que no la vamos a pasar, se la vamos a dejar a la Presidenta; es la misma que… los mismos datos que ha dado el Intendente en su apertura de Sesiones. Así que… hay un Excel abajo que me gustaría ver… Esto es del ejercicio 2018. Ya sé que no estamos hablando del ejercicio 2018 pero me gustaría darlo como dato.

Esto es todo lo que está presupuestado para el ejercicio de obra pública para el corriente año. Fíjense que los primeros meses del año ¿cómo están todas las casillas? Están vacías. Quiere decir que no ha ingresado un solo centavo de gastos comprometidos para obra pública del gobierno nacional en inversión de obra pública. Y daba la casualidad, lo quería decir después pero bueno, para que lo tengan como dato también, la verdad que no lo quise poner pero bueno, salió ahí. Fíjense el ingreso que tiene que enviar la Provincia de Buenos Aires para cubrir los gastos de la Policía ¿está bien? Son aproximadamente cien mil pesos por mes. Durante el ejercicio 2017 se cumplieron esos cien mil pesos por mes; en enero se pagó el mes de diciembre de 2018, y de ahí para adelante, nada. Está todo vacío. Así que esperemos que pasen ese reclamo a las autoridades pertinentes. Me dijo el Secretario de Seguridad que muchísimos municipios de la Provincia de Buenos Aires, el otro día hubo un Congreso ¿en dónde Marcelo? En  Mar del Plata donde muchos municipios, inclusive del mismo color político de ustedes, se quejan que no les envían esas partidas; por lo tanto todos los gastos correspondientes a la Policía Comunal los afronta el Municipio de San Antonio de Areco. Sería una irresponsabilidad no afrontarlos.

Después bueno, hay diferentes gráficos, diferentes medidas que se están tomando para la realidad económica que está viviendo el país; nosotros sabíamos que el país iba a entrar en una crisis; son las mismas que mencionó el Intendente Municipal.

Así que vamos a proceder desde la Secretaría de Ingresos Públicos a contestar las preguntas que le han realizado.

Primero, la primer pregunta fue la siguiente. Se ve poco acá Bratschi eh, vas atener…

SEÑORA PRESIDENTE: Y bueno, dame la caja chica.

SEÑOR MARINKOVIC: Ese es un tema para tratar, el tema de la caja chica. Una de las medidas que se tomaron fue la eliminación de cajas chicas. Yo le quiero volver a reiterar a la Presidenta del Concejo Deliberante que ella cuenta con su presupuesto, que lo hice yo además ¿te acordás Bratschi que lo hice yo el año pasado? como cualquier tipo de Secretaría. Se han eliminado todas las cajas chicas, excepto algunas muy puntuales que son necesarias para casos de emergencia. Ahora cualquier Secretaría, cualquier Dirección hace la compra en el circuito; no es que no se cuenta con el presupuesto; sino que se ha tomado la decisión política de eliminar. Te falta tóner, ingresá  un suministro como hace cualquiera, como hace Daniela, como hace Marcelo, como hace Francha, como hace Ana Laura; se ingresa un suministro, se convierte en orden de compra, se saca el pago y se compra. Así que se cuenta con el presupuesto. Hacé una por focos, así vemos.

Bien. Primer pregunta. Un tema técnico: la recaudación percibida es mayor a la devengada en, nos dieron un ejemplo, la tasa de seguridad e higiene y publicidad y propaganda ¿está bien? Este es un tema técnico, hay una inconsistencia en el sistema; parece una respuesta muy del Presidente Macri, pero ¿qué le va a hacer? Es la verdad. Hay una inconsistencia en el sistema que la estuvieron analizando la gente de Sistemas, acá lo veo a Eneldo, persona muy eficiente, y que va a elevar el día lunes la consulta a la gente que maneja el RAFAM porque se han corrido los procedimientos para devengar y bueno, se nota que  no ha surtido efecto.

Ahora, este tipo de inconsistencia ¿tiene algún tipo de repercusión  con respecto al resultado, al superávit que tanto nos gusta? No. Porque los ingresos públicos se contabilizan por lo percibido, no por lo devengado. Así que no va a haber ningún problema en el resultado positivo de tres millones trescientos y pico mil pesos.

Segunda pregunta: en la memoria se toman parámetros de cobrabilidad que no son reales.- Nosotros desmentimos esta situación. Sí los parámetros de cobrabilidad, que son altos, son reales. ¿Y cómo sale esta cuenta? Porque es verdad, tal vez no salen en la Rendición de Cuentas, sino que se toma el total facturado en el ejercicio, o sea el total de las tasas que se emiten, y eso se compara con todo lo que se cobra en ese mes ¿está bien? Acá Ariel Roulet me ha hecho un ejemplo muy claro, recuerden que soy nuevo en el cargo de Secretario, pero no importa, hay una continuidad administrativa y hay que hacerse responsable de absolutamente toda la administración pública. Si comparamos el mes de mayo se toma la facturación… lo que se cobró, perdón, del mes de mayo; más se toma la facturación de lo que se cobró entre enero y abril pero se cobró en el mes de mayo; más lo que se cobró de ejercicios anteriores, o sea del período fiscal anterior; más todo lo que se cobró, que se viene cobrando de planes de moratorias que hoy no están vigentes pero que la gente sigue pagando la cuota. Si comparamos eso nos dan los parámetros de facturación que están en la memoria, que eso era lo que se cuestionaba, la memoria de las cuentas públicas, coinciden a la perfección y no hay ningún problema de entregar ese detalle de cobrabilidad. Parece que tener una cobrabilidad alta fuera un pecado. Al contrario; nosotros estamos orgullosos y agradecemos a los vecinos que siguen confiando día a día en eso, en la transparencia y en lo que se gasta el dinero de cada uno de los contribuyentes.

Bueno, había una pregunta: ¿qué son los servicios comerciales y financieros?, que lo va a responder Ana Laura porque era de su sector.

Y otra pregunta: Cada Secretaría tiene un ítem Coordinación, y en todas hay aumento de personal en dicho ítem.- No, esto no es así. Primero ¿por qué a veces hay un número importante de gente en las Coordinaciones? Porque se ha decidido que hay ciertos sectores que dependen de una Secretaría, todos los sectores de la Municipalidad tienen que depender de una Secretaría o directamente de la Unidad Intendente, y se ha decidido no realizar la apertura programática dentro del sistema. Por lo tanto se van a imputar a la Coordinación y Administración de cada una de esas Secretarías. Por ejemplo, no existe la Mesa de Entrada, no existe Atención al Vecino dentro de la apertura programática; sí existe el área y pertenece a una Secretaría. Y por acá, si tienen un poquito de paciencia, les voy a dar los números… Bueno, acá hay una fotocopia color de el despacho en Comisión firmado por vos ¿no? ya no van a aprobar las cuentas públicas. Ya sabemos el final de la película.

Bien. Personal afectado al concepto  o a la apertura programática Coordinación y Administración. En el ejercicio 2017 había 201 personas. Lo pueden corroborar analizando los tres tomos de las cuentas públicas. Y en el ejercicio 2016 había 245 personas. Esto quiere decir que nosotros, que somos una gestión muy activa y todos los años cambia el organigrama municipal, hace que esa gente se vaya reasignando a  sectores del Municipio dentro de la apertura programática que sí tiene la apertura correspondiente. Así que ha bajado en 44 cargos. Un ejemplo: Secretaría General y Secretaría de Modernización, que existían en el ejercicio 2016, en la Rendición de Cuentas 2016; en esta Rendición de Cuentas 2017 pertenecen a una sola Secretaría, que es la Secretaría de Gobierno, o se han distribuido entre el resto de las Secretarías, por lo tanto baja en un número importante, de 84 a 47; así que eso no es verdad que hay más gente todos los años en la Coordinación y la Administración, sino que hay menos; 44 personas menos.

Bien. Acá hay varias preguntas de una sola contribuyente. Cantidad de  contribuyentes de Servicios Urbanos a los que se les cobra la superficie mayor a 5000 mts.- Bueno, la respuesta es: se le cobra superficie mayor a  5000 mts, en la zona urbana por supuesto, de Areco, Duggan y Villa Lía, a 175 contribuyentes.

¿Dónde están repartidos? Bueno, la zona 1: 24 contribuyentes. En la zona 2: 45 contribuyentes. En la zona 3: 21 contribuyentes. En la zona 4: 63 contribuyentes. En la zona 5: 16 contribuyentes. Y en la zona 6: 6 contribuyentes. La mayoría de estas zonas está en la zona comúnmente denominada “de quintas” de la localidad. Por supuesto que el detalle de cada una de las zonas geográficas está en la norma Fiscal Impositiva, la pueden pedir en Secretaría del Concejo.

La pregunta c) era ¿Qué servicios adicionales se les provee por esta sobretasa? No se provee ningún servicio adicional. Es un recargo que se cobra porque hay una política pública que tiende a que no haya grandes superficies dentro de la zona urbana, en este caso en San Antonio de Areco. Una política que muchísimas ciudades del mundo aplican. Queremos que haya superficies de tierra más chicas ¿por qué? para generar más tierra, más lotes en la localidad de San Antonio de Areco; y además, que la gente de SANEAR lo puede explicar muy bien, es mucho más económico llevar los servicios a superficies chicas que llevar los servicios a grandes superficies de la localidad. No tiene ningún tipo de sentido. Así que ¿qué servicios adicionales se provee? Ninguno.

¿Este incremento distorsiona el resto de los conceptos: salud, seguridad, etc.? Y bueno, y una opinión personal: no se condice con los servicios prestados. Y sí afecta, afecta a las tasas.

Aumento de los contribuyentes totales, ejercicio 2014 y 2017. Y ese aumento ¿a cuántos se les cobra mayor superficie? Desde 2014 a 2017 se sumaron 491 contribuyentes; y de esos 491 solo se les cobra mayor superficie a 38 contribuyentes.

La siguiente pregunta: ¿Cuántos contribuyentes realizaron el reclamo por mayor superficie? La respuesta es: 4 contribuyentes realizaron este reclamo. Eso es lo que figura en Mesa de Entrada Municipal. 4 contribuyentes realizaron el reclamo.

¿Cuáles fueron las respuestas del punto f)? La respuesta es simple y sencilla, que es una tasa que se encuentra dentro de la norma Fiscal Impositiva.

¿A qué se debe la mayor cantidad de  conceptos agregados en las tasas entre 2014 y 2017? Bueno, hay muchos conceptos que se agregaron, son la  creación de nuevas tasas o la actualización de tasas que ya existían, que se cambió absolutamente el hecho imponible, la base imponible; por ejemplo la tasa de salud. La tasa de salud era una tasa que siempre existió en el Municipio de San Antonio de Areco. Antes era el famoso bono que se cobraba en la entrada del Hospital Zerboni, que tenía diferentes valores. O sea que si vos ibas a atenderte al Hospital Zerboni, tenías que pagar un bono. Ahora esa tasa de salud pasa a formar un porcentaje de las diferentes tasas, en un concepto que nosotros creemos muy firmemente que es el concepto solidario de la tasa. Todos tenemos que contribuir para financiar el sistema de salud de San Antonio de Areco.

Bueno ¿cuáles son algunas tasas que fueron generándose? La tasa de seguridad, la tasa de educación. Esta tasa, incremento por baldío, que no es una tasa específica, sino que forma parte de la tasa de servicios urbanos, por si a alguno se le ocurre decir “no se prestan los servicios”, si; el servicio se presta, el servicio urbano se presta. Nada más que  aquellas superficies mayores a 5000 mts. tienen este recargo, por esa intencionalidad política de la que ya les hablé y no voy a volver a repetir.

¿Cuántos contribuyentes se encuentran acogidos al débito automático? Hasta la actualidad, este es un número actual, adheridos al débito automático hay 1.626 contribuyentes, que es aproximadamente el 16% del padrón de la tasa de servicios urbanos. Bueno, el Intendente la semana que viene va a firmar un Decreto, por lo cual este descuento va  a pasar a ser el doble, el de 30%. Así que creo que es un descuento importante que  pueden aprovechar todos los vecinos de San Antonio de Areco para pagar menos tasas, atendiendo la situación, la delicada situación económica-financiera que está viviendo el país.

Y después hay otra pregunta de esta vecina: A los contribuyentes acogidos al débito automático se les debería quitar el gasto de envío.- Hay muchísimas personas que están adheridas al débito automático que quieren que les llegue la factura a su casa, para tener un control o por cuestiones personales; muchísimos. Así que no hay ningún tipo de inconveniente de acercarse a la Municipalidad, de hacer el trámite, decir “yo estoy adherida al débito automático, no quiero que envíen la factura a mi casa”, y no se le va a cobrar el gasto de envío, sin ningún tipo de inconvenientes.

Bien. Pasamos a otra persona que preguntó.

Nómina de empleados municipales, ya que al ser tantos impacta en las finanzas públicas.- Hay un gráfico acá, un poquito más arriba. Bueno, van a ver que el 55% de los gastos se destinan al personal, y que ese porcentaje es el más chico desde 2011 al día de la fecha.

Y después había otro que comparaba ese porcentaje con ejercicios anteriores. En 2011 el 71% del total de los egresos se destinaba a gastos en personal. 2012, 72%. En 2013 bajamos al 60%. Casi se mantuvo ese mismo porcentaje en el año 2014. En el año 2015, que le gana al 2017 por dos puntos, el 53% de los egresos se destinaba a gastos en personal. En 2016 el 60%. Y en el año 2017, el 55%. Así que si tomamos toda la serie, este año 2017 es el año más bajo de la inversión pública que se destina a gastos en personal. Así que llevar tranquilidad a aquellos que dicen que se gasta mucho en gastos en personal.

Nuestra política es que cada proyecto político tiene que tener el personal necesario para desarrollarlo, precisamente. Un proyecto conservador, el gasto en personal va a ser muy chico por delega en terceras instituciones el manejo del Estado, en asociaciones, no haciéndose cargo del mismo. A nosotros nos gusta hacernos cargo, y para hacernos cargo tenemos que tener el personal suficiente.

Presupuesto en cantidad de empleados en pesos.- Ya lo dijimos hoy al principio. Lo volvemos a repetir, no hay ningún tipo de inconveniente. En lo que es recursos humanos se invirtió doscientos ochenta y nueva millones de pesos, que es el 55% del total de los egresos. Así que pregunta respondida.

Porcentaje de sueldos sobre el total del presupuesto.- Ya está respondida también, no la vamos a responder.

Una pregunta de un vecino: ¿Por qué eliminamos los incentivos de servicios urbanos?. Esto si mal no recuerdo en el período 2016, que era de un 30% aproximadamente, y lo eliminamos. El que tenía una vereda le hacemos un descuento; esto nunca fue aplicado. Y después pregunta también, vamos a responder las dos juntas, ¿por qué las tasas de Areco son las más altas de la zona?. Bueno, la explicación de por qué no se implementó y no se reglamentó este tipo de descuento es simple y sencilla. En 2016 nos encontramos con un proceso inflacionario importante, fue de 41%. Temimos que eso afectara, y afectó por supuesto a las finanzas públicas; por lo tanto tuvimos que tomar la triste decisión de no aplicar este descuento. Esa es, simple y sencilla, la causa de por qué no se aplicaron estos descuentos. Podemos ver también en algunos gráficos cómo incidió, especialmente en energía eléctrica, cómo incrementó desde el año 2015, 2016 y 2017. Los aumentos fueron exponenciales. Ni que hablar en lo que es insumo de medicamentos, que de un año a otro saltó, como bien lo explicó Juan Riera, que en aquel momento era Secretario de Salud, en un 90%... porque la inflación es del 41%, pero después la inflación del Municipio es mucho más. No aumentó el combustible un 41%, aumentó más. No aumentaron los insumos hospitalarios un 41% en el 2016, aumentó más de un 90%. No aumentó el consumo, lo que se gasta en energía eléctrica, un 41%; aumentó muchísimo más. Tengo el gráfico de consumo de energía eléctrica, no lo encuentro; va a estar acá en la presentación que le dejo acá a la Presidenta del Concejo.

Acá en la página 9… se ven poco los números, pero bueno. En 2015, el Municipio gastó tres millones seiscientos treinta y siete mil pesos en energía eléctrica. En el año 2016 pasó a gastar el doble, seis millones cuatrocientos sesenta y cinco mil. Y en el año 2017, que es la última columna, once millones cuatrocientos veintidós mil pesos. Parte de este consumo eléctrico lo gastó la empresa SANEAR, pero bueno, para hacer un comparativo la información debe ser homogénea, por lo tanto lo incluimos en el costo de la energía eléctrica del Municipio.

¿Por qué las tasas de Areco son las más altas de la zona? Cada municipio tiene sus particularidades y tiene sus fuentes de financiamiento; inclusive cualquiera que haya estudiado un poco de finanzas públicas sabe que un municipio tiene, cuando uno presupuesta, lo primero que se presupuesta son los gastos. En base a esos gastos empieza a definir los ingresos. No es lo mismo lo que cobra de coparticipación San Andrés de Giles que lo cobra San Antonio de Areco; por lo tanto cada municipio debe tener su política de recaudación, cosa que quiere eliminar la Provincia de Buenos Aires con el famoso pacto fiscal, que ya hemos hablado en innumerables oportunidades y todavía no me muestran una sola ventaja de adherir al pacto fiscal, donde los municipios perderíamos nada más ni nada menos que aquello que se llama autonomía municipal.

Después preguntan: hay mucho desfinanciamiento municipal y por eso tenemos que aumentar las tasas e incrementar nuevos conceptos.- No es así, lo acabo de explicar. Cada municipio tiene que desarrollar su proyecto político, tiene su nivel de gastos, por lo tanto tiene que tener su nivel de egreso. Esto de que hay mucho desfinanciamiento municipal, que no entendí muy bien a qué se refería, bueno, es una apreciación personal, les puedo asegurar que no es así, fruto del superávit que venimos demostrando los últimos dos años. El de cincuenta mil, 2016. El de tres millones, 2017. Les vuelvo a decir, a mí me gusta  más el de cincuenta mil. Esto no se trata, no es una empresa privada que cuando más superávit tengo, más resultado positivo tengo, más eficiente soy. Esto es un Estado, un Estado Municipal.

Por otro lado ¿qué es lo que pasa? El Municipio compra mal.- Bueno, yo les quiero asegurar que esto no es así. El Municipio compra según la normativa que tiene para comprar, que esta sí es a misma para todos los municipios de la provincia de Buenos Aires. Se compra respetando la Ley, se compra respetando la norma. Y les recuerdo que este sí es un funcionario que no viene de gestiones anteriores, que es el Jefe de Compras, porque la que venía anteriormente se jubiló, por lo tanto hubo que nombrar una persona nueva. Y les quiero aclarar que ante cualquier sospecha, como lo hemos hecho con respecto al sector Jefatura de Compras, el mismo  Municipio ha radicado una denuncia en la fiscalía para que se investigue. Está en proceso de investigación por una denuncia que alguien hizo por la red social Facebook. No tenemos ningún tipo de inconveniente, no ocultamos absolutamente nada de nada de nada.

¿Cómo se compra? Bueno acá hay informe, que se lo voy a dejar a la Presidenta. La normativa, la Ley Orgánica de las Municipalidades dice que hasta ciento cinco mil seiscientos ochenta y seis pesos se puede comprar en forma directa. Que entre ciento cinco mil seiscientos ochenta y seis pesos, estos son números actuales, y quinientos veintiocho mil cuatrocientos cincuenta pesos se debe realizar obligatoriamente un Concurso de Precios. Que en entre los quinientos veintiocho mil cuatrocientos cincuenta pesos y un millón quinientos ochenta y cinco mil trescientos cuarenta pesos, una Licitación Privada. Y arriba del millón quinientos ochenta y cinco mil trescientos cuarenta pesos se debe hacer una Licitación Pública. Y como todos saben, todos los actos del Estado tiene que estar en papel ¿está bien? por lo tanto se arma un expediente que después es auditado por el Tribunal de cuentas de la Provincia de Buenos Aires, y por supuesto con la revisión de el control interno, que dijimos es la Contadora Municipal, y cada vez que la Tesorera, que también  tiene estabilidad de Ley, saca un pago sobre esto, se tiene que fijar que toda la documentación  está conforme para poder sacar el pago. Es importante destacar esto nuevamente. El Municipio tiene controles internos y tiene controles eternos con estabilidad y absolutamente independiente de la gestión de turno.

Próxima pregunta: ¿Quién financia al vecino? Debe ser ¿por qué el vecino financia al Municipio? Yo le quiero decir que la fuente principal de ingresos de un Estado siempre la financia el vecino. Les guste o no les guste, el factor de recaudación más importantes son los tributos; a nivel nacional, a nivel provincial y a nivel municipal. Los tributos son los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales. Si quieren después damos una clase de finanzas públicas, no hay ningún tipo de inconveniente; materia que me gustaba mucho en la facultad.

Otra fuente de financiamiento son las deudas que contrae el Estado. Nosotros la verdad que excepto para la compra de capital a través de un leasing, no estamos de acuerdo a endeudar al Estado Municipal. Bueno, los grandes Estados, lo podemos ver en la actualidad, cosa que nos criticaban a nosotros a nivel  nacional, se financian con emisión monetaria ¿está bien? eso, todos sabemos, produce inflación, o con deuda interna, deuda externa. La deuda interna es aquella deuda emitida en pesos. La deuda externa es aquella emitida en moneda extranjera. Otra forma de financiar el Estado es a través de la venta de bienes y servicios, que no es un tributo, sino que se vende un bien o un servicio. Pudimos ver en el gráfico que el Municipio a aumentado todos los años especialmente lo que es facturación de obras sociales. Y otra de las formas de financiarse un Estado es a través de ganancias o de inversiones. De inversiones, cuando hay un excedente de fondos se han invertido en plazos fijos; o con ganancias de empresas públicas. La única empresa pública que tenemos en el Municipio a partir de abril de 2017 es SANEAR, que tiene una tarea importante, es un empresa estatal; tampoco es una empresa que podemos decir que tenga una gran ganancia porque tiene que desarrollar un servicio público esencial y fundamental, como es el de agua y el de cloaca.

Así que esas son las formas de financiar cualquier tipo de Estado de cualquier ideología. Así que no queda otra.

¿El Municipio está prestando bien o mal? Bueno, esa es una pregunta que cada uno puede tener su opinión. Nosotros presupuestamos en base al proyecto político que tenemos.

¿Cuál es el plazo de pago a los proveedores? Y, también, esto depende de cada proveedor, de cada necesidad. A nivel general tenemos, a los 65 días es el promedio que estamos pagando a los proveedores.

¿Cuánto es el atraso promedio de deuda con proveedores?.- Ya lo contesté.

¿Cómo evitar que el gasto corriente lo financie el bolsillo del vecino?.- Otra vez lo volví a contestar. Ya lo contesté anteriormente, así que no lo voy a volver a contestar.

Perdón pero me he salteado algunas preguntas.

Pregunta: Tener en cuenta para las tasas, especialmente para el sector del campo, que hizo un vecino, fue un año durísimo para el campo, que se ha perdido entre 30 y 40% de la producción.- Nosotros queremos contestar esta pregunta, que más que pregunta fue una afirmación. No desconocemos la realidad del sector. En la Ordenanza Fiscal Impositiva que aprobamos a fines del año pasado para este año, la tasa de servicios rurales fue la tasa que menos se aumentó. El resto de las tasas tuvieron un promedio del 25%. Esta tasa aumentó en dos tramos: el primer semestre un 9%, el segundo semestre otro 9% que acumula a ese 9%, que en realidad hace un promedio anual  de un 15%, que fue la propuesta que hizo la Cámara, que hizo ARPA. ARPA se sentó, como lo hicieron pocos sectores; bueno, el sector político no lo hizo directamente; dio ese número, estuvimos hablando, discutiendo, nos demostraron cuál era la realidad del sector; así que fue la tasa que menos se aumentó. Y además, también trabajando en conjunto con ARPA, se constituyó el Comité de Emergencia que exige la Ley Provincial para después, que se ha hecho a través de un Decreto del Intendente, declarar la emergencia agropecuaria por el tema climático. Primero por la sequía y después por las lluvias. Así que está declarada la emergencia  agropecuaria en el Municipio de San Antonio de Areco; Francisco Lobos envió gente de su Secretaría, que es el Secretario de Desarrollo, a capacitarse para tomar este tipo de reclamos y poder cargarlo dentro del sistema; así que bueno, esperemos que pocos sean aquellas personas que están en emergencia agropecuaria, que son aquellos que perdieron más del 50% de la producción, o el desastre agropecuario, que son aquellos que perdieron más del 80% de la producción.

Después una pregunta: Imposibles sacar un número por el volumen y complejidad de lo presentado en la Rendición de Cuentas. Deberían ser seis o siete páginas.- Bueno, a esto respondemos que estos tres cuerpos que tiene el expediente es una exigencia de el Reglamento del Tribunal de  Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, del Reglamento de Contabilidad de la Provincia de Buenos Aires, y del Decreto del RAFAM. No es un capricho nuestro. Lo que hay que hacer con estos tres tomos es ponerse a laburar, realizar informes donde resumimos cuáles so los ingresos, organizar reportes dónde se gasta cada uno de las inversiones públicas. Bueno, es laburar nada más. Pero que se cumple que son toda esa información porque lo exige la normativa, el Derecho Positivo de la Provincia de Buenos Aires.

Al momento que los funcionarios respondan,  quiere repreguntar.- Bien. Este es un sistema, ya estamos cumpliendo una norma de transparencia; ahora si repreguntamos setenta veces, se hace algo absolutamente inmanejable. No terminamos más, y además acá no contamos con todos los datos habidos y por haber.

Bueno, a mí me alegró mucho cuando una de las personas que preguntó pudo acceder a Internet, a las órdenes de compra, que también eso hace a la transparencia; felicito esa acción, pero no podemos hacer algo in eternum. Tiene que tener un principio y un fin. Yo diría que hay que ser bien inteligente cuando uno pregunta, estudiar los datos, para que la respuesta, en una sola respuesta, uno pueda salir completamente satisfecho con la información que se le da.

Este sistema es aplicado en las Cámaras Nacionales. Lo podemos ver cuando va un Ministro a dar explicaciones al Congreso de la Nación, se le hacen todas las preguntas y después se hacen todas las respuestas, el Ministro da todas las respuestas, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores. Espero que no me manden ningún papelito para que tenga que salir corriendo en ningún momento, pero bueno, no importa.

Declaración Jurada de Funcionarios. No presentaron nada. El Intendente se llenó la boca y chicaneó.- Bueno, yo les quiero decir que se está implementando desde la Dirección de Transparencia para lo más rápido posible presentar las declaraciones juradas. Amén de eso, el Intendente en la apertura de Sesiones dijo cuáles son cada uno de los bienes que él tiene. Yo no tengo ningún problema de decir cuáles son mis bienes. Yo poseo mi casa habitación, donde vivo con mi familia. Poseo una camioneta, que es un bien registrable. Poseo medio local, 50% de un local que he heredado. Todos los bienes inmuebles los he heredado de mis padres, excepto mi casa que me la construí en un terreno heredado. Y medio departamento en Capital Federal. Aclaro, todos estos bienes los poseo anteriormente a ejercer la función pública. Así que no se preocupen que no he hecho ningún tipo de operación, ningún tipo de operación con respecto a inmuebles; porque se me tildó también de que era propietario de muchas propiedades, especialmente algunas que se estaban construyendo al lado de mi casa; le digo que no tengo absolutamente nada que ver ni nada que ocultar con respecto a mi patrimonio. Bueno, está circunstancialmente la Concejal Demergasso, que es mi mujer, que posee un automóvil y posee un terreno en la ciudad de Mercedes ¿no? que también lo tiene de muchísimos años antes, inclusive de yo conocerla.

Bien. Bueno, yo he terminado de responder las preguntas que se han realizado sobre mi área; así que le voy a dejar el lugar al segundo expositor, que es la gente de SANAER, para que realice todos los cuestionamientos que realizaron los vecinos preguntando sobre su materia. Así que bueno, muchísimas gracias por escuchar mi alocución.

SR. MAXIMILIANO VOSS: Bueno, buenas noches. En forma preliminar, les quiero comentar, como haciendo una referencia a todo ese enorme sistema de control que tiene la administración pública, Nicolás, el Jefe de Gabinete nos explicó cuáles son los varios Organismos que ejercen control. SANEAR no tiene tres organismos de control, sino seis. Seis Organismos que controlan cada uno de los gastos que se realizan a través de la  Sociedad Anónima de Participación Estatal Mayoritaria que se llama SANEAR.

El primero es por el concedente, al ser prestadora del servicio público sanitario y pluvial; tenemos un Estado concedente, lógicamente un contrato celebrado con  el Estado concedente, y el concedente como tal ejerce el control del cumplimiento de los términos del contrato.

Segundo, hay un Órgano regulador de la actividad que presta SANEAR. Era el OCABA al momento de su constitución, hoy es la Autoridad del Agua. La Autoridad del Agua controla que el prestador del servicio sanitario cumpla con el marco regulatorio del agua, Decreto 878/2013. Controla en todo tipo de actividad que desarrolla la prestadora. Por suerte, las conversaciones que hemos tenido con los funcionarios, actuales funcionarios de Cambiemos de la Autoridad del Agua, han manifestado estar muy conformes con el desempeño de SANEAR como prestadora del servicio.

También ejerce control sobre SANEAR el Tribunal de Cuentas; no solo sobre el Municipio, sino también sobre sus empresas. Y tenemos dentro de SANEAR la visita de funcionarios y técnicos del Tribunal de Cuentas que verifican el manejo de las cuentas de SANEAR.

El cuarto control es un control de auditoría interna que ejerce un Contador Público Nacional. Ejerce el control semanalmente, puede dar cuenta de ello cualquier empleado de SANEAR; y elabora el balance al cierre del ejercicio.

Un cuarto control es la Dirección de SANEAR, el Directorio. Y el Directorio está compuesto por tres personas, una de las cuales es propuesta por el bloque opositor del Concejo Deliberante, que además esa persona es Contadora y ejerce muy bien el control, y estamos muy conformes con el desempeño de la Contadora Valeria Zeleme que integra el Directorio de SANEAR.

Y un último control, que por ser Sociedad Anónima, ejerce la Sindicatura. Y en la Sindicatura, las autoridades que representan al Estado Municipal, al Ejecutivo Municipal, tenemos minoría; por lo tanto no controlamos el Órgano de control. Ese es el sexto control que tiene SANEAR en cada uno de sus gastos.

Así que yo hasta diría que la presencia de SANEAR acá es sobreabundante, pero como existe este procedimiento de transparencia que impulsó el Ejecutivo Municipal en su momento, venimos a hacer honor y a contestar cada una de las preguntas.

Y el segundo punto preliminar es que la verdad que nos sentimos muy orgullosos del primer año de gestión, y fundamentalmente que los cuestionamientos no hayan venido de ningún vecino de los barrios, que es donde focalizamos nuestra inversión y nuestra presencia con mayor ahínco; ejemplo: el Barrio Municipal. El Barrio Municipal no solamente que desarrollamos la infraestructura cloacal, sino que nos metimos en la casa de los vecinos. Hicimos las conexiones privadas, domiciliarias. Ese fue el programa de inclusión sanitaria que desarrollamos y que desde las autoridades nacionales manifestaron el enorme asombro cuando les planteamos el proyecto de inclusión sanitaria y que el prestador del servicio se iba a meter en las casas. Dijeron “ustedes están completamente locos ¿Cómo se van a meter en las casas con la contingencia que eso genera?”. Y bueno, como nos parece más importante la inclusión sanitaria que responder a las contingencias que puedan ocurrir, decidimos entrar. Hoy el programa de inclusión sanitaria  del Barrio Municipal es tomado por ejemplo por el Gobierno Nacional en su actual gestión, y también por Organismos multilaterales de crédito. Estuvo recorriendo a fin de enero una comitiva del BID, funcionarios de Washington que vinieron a caminar el Barrio Municipal; eso nos llena de orgullo porque en otro momento, y en este mismos momento también, en otros lugares del país, bueno, no es habitual que esto ocurra.

Así que bueno, con estas dos aclaraciones, vamos a empezar a contestar las preguntas.

La primera está vinculada con la estructura de SANEAR. Se mencionaron números erróneos en cuanto a la estructura.

SANEAR tiene afectados al servicio sanitario sesenta y un personas, no setenta y siete como se dijo. Pero SANEAR propiamente dicho tiene treinta y ocho de esos empleados. Los otros veintitrés son empleados que aporta el operador técnico; por lo tanto de las sesenta y un personas, el 62% lo aporta SANEAR con empleados dependientes de SANEAR, y el 38% de los recursos humanos afectados al servicio son aportados por el operador técnico. Hago esta aclaración porque ahí tenemos una primer variable para determinar y calcular la razonabilidad del canon contractual que tiene el operador técnico por su desempeño como operador.

Esta estructura, preguntan si es necesaria. Por supuesto que creemos que sí, porque si no fuese necesaria, no tendríamos esa estructura y afectaríamos recursos corrientes a recursos de capital. Así que sí, por supuesto, por supuesto. Y cuando uno ve el despliegue de actividades de SANEAR puede sorprenderse de lo pequeña de la estructura; lejos de sorprenderse de contar con una estructura  muy grande, porque la pregunta o el comentario estaba orientado a que por qué tenemos tantos empleados.

En San Antonio de Areco hay otro prestador de servicios sanitarios, que es la Cooperativa de Villa Lía. Presta el mismo servicio que presta SANEAR. Y la Cooperativa de Villa Lía tiene un empleado cada ciento noventa y dos habitantes. O sea, para analizar el personal per cápita. Un empleado atiende a ciento noventa y dos habitantes, para hacerlo lineal. Menos eficiente que la Cooperativa, la CEOSP, que tiene un empleado cada trescientos cincuenta y siete habitantes. SANEAR tiene un empleado cada seiscientos cincuenta y ocho habitantes; por lo tanto podemos decir a priori que la organización prestadora de servicios públicos de San Antonio de Areco, de las tres locales que hay, la relación estructura-habitantes atendidos es mucho más eficiente la de SANEAR.

Se hizo una pregunta sobre alquileres y refacciones…

SEÑOR ARIEL ROULET: ¿Qué tal? Buenas noches. En cuanto a los alquileres, SANEAR tiene un solo costo de alquiler, que es el alquiler de  nuestras oficinas que están en Gral. Paz 315, acá a dos cuadras, con un alquiler de quince mil pesos mensuales ¿si? Y la otra pregunta fue ¿cuánto se invirtió en refacción? En refacción se invirtieron sesenta mil pesos, que eso sale del balance, durante el ejercicio 2017.

SR. MAXIMILIANO VOSS: En cuanto al equipamiento, se consultaba, bueno, hicimos una lista. Vamos a leer el equipamiento:

Furgón Iveco Daily para recorrida y traslado, aportado por SANEAR.

Chasis con cabina Iveco Daily 55, afectado al servicio de agua pluvial, aportado por SANEAR.

Dos furgones Iveco Daily para intervención en vía pública, aportados por SANEAR. Perdón, tres.

Peugeot Partner – control de servicio de agua – SANEAR.

Peugeot Partner – control de servicio de cloaca – SANEAR.

Camión Iveco desobstructor-desobstrucción de redes cloacales y pluviales – SANEAR.

Motocompresor Kaeser – intervenciones en vía pública – SANEAR.

Grupo electrógeno 25 Kva - intervenciones en vía pública – SANEAR.

Tunelera neumática - intervención en vía pública – SANEAR.

Tunelera eléctrica - intervenciones en vía pública – SANEAR.

Zanjadora autopropulsada – extensiones de redes – aportada por el Operador.

Zanjadora 4x4 para extensión de redes, aportada por el Operador.

Camión barredor Iveco – servicio pluvial – SANEAR.

Sistema Contable TANGO de administración – SANEAR.

Sistema de gestión integral de administración – aportado por el Operador.

Nueve contenedores para el servicio pluvial, aportado por SANEAR.

Herramientas varias para la operación general – aportadas por SANEAR.

Cortadoras de césped, tres, para el servicio pluvial – aportadas por el Operador.

Motobomba de 3 pulgadas – intervención vía pública – aportadas por SANEAR.

Motobomba de 4 pulgadas – aportada por SANEAR; y de 3 y 4 pulgadas también, aportadas por el Operador.

Cortadoras de caño a explosión: dos – para intervención vía pública – aportadas por el Operador.

Camión Mercedes Benz 1720 para provisión de materiales – aportado por el Operador.

Camión Mercedes Benz 1215 con grúa para intervención en vía pública – aportado por el Operador.

Camión Hyundai con grúa, esta es la grúa más grande – intervención en vía pública - aportado por el Operador.

Camión Dayli doble cabina para intervención en la red cloacal – aportado por el Operador.

Furgón Renault Master para intervención en la red cloacal – aportado por el Operador.

Fiat Estrada para el control del servicio – el Operador.

Toyota Hilux para el control del servicio – el Operador.

Volkswagen Bora – supervisión, control y traslado – el Operador.

Volkswagen Saveiro – Departamento Eléctrico – aportada por el Operador.

Retropala JCV para intervención en vía pública – aportada por el Operador.

Soldadora y herramientas para la planta de tratamiento de efluentes cloacales – aportadas por el Operador.

Una cerradera de pavimento para intervenciones en vía pública – aportada por el Operador.

Sistema de auditoría y control de bombas para la producción y distribución de agua y la planta de efluentes cloacales – aportada por el Operador.

Una estación de bombeo en el Barrio Municipal – aportada por SANEAR.

La estación de bombeo nueva del Puente Gabino Tapia, para la red cloacal - aportada por SANEAR.

Laboratorio portátil para el control de cloro en red - aportado por el Operador.

Una hormigonera para intervenciones en vía pública - aportada por el Operador.

Cien vallas cada uno, para intervenciones en vía pública.

Nivel ótico Pentax para intervenciones y monitoreo – aportado por el Operador.

Y los carros de barrido para el servicio pluvial – aportados por el Operador.

La cantidad de empleados ya fue contestada.

SEÑOR ARIEL ROULET: La otra pregunta es el sueldo de los Gerentes. En el Acta Nº 1, que está establecido en un libro de Directorio, tratada el 31 de marzo del 2017, se aprobó por unanimidad, donde el sueldo del Gerente General son… la totalidad es siete sueldos brutos, a esto hay que hacerle por supuesto los descuentos que van por Ley, del nivel 1, subnivel 1, que es la categoría más baja. Y para el Gerente Financiero serían de seis.

La otra pregunta es…

SR. MAXIMILIANO VOSS: El Gerente Técnico no percibe sueldo porque está a cargo del Operador.

SEÑOR ARIEL ROULET: Exactamente. La otra pregunta… Joaco ¿me ponés el gráfico? ¿Cuánto percibe SANEAR? ¿Cuánto es el ingreso de SANEAR por parte del Municipio? El ingreso de SANEAR son treinta y un millones de pesos durante el ejercicio 2017. Ahí se puede ver en el gráfico. ¿Cómo entra ese dinero? Son diecisiete millones en concepto de agua corriente; cinco millones doscientos en concepto del servicio cloacal; seis millones y medio en concepto de Fondo Masterplan Cloacal; y dos millones en concepto de Fondo Masterplan Pluvial.

La otra pregunta es si es con IVA o sin IVA. Esos valores son IVA incluido, o sea es el total del ingreso a SANEAR durante todo el ejercicio 2017.

SR. MAXIMILIANO VOSS: Bueno, con respecto a ¿por qué se recarga barrido de calles y la barredora funciona de vez en cuando? Primero que no hay ningún recargo de barrido de calles. SANEAR no factura, no cobra por barrido de calles a los usuarios. El servicio de mantenimiento pluvial, donde se ha incorporado el barrido para el mantenimiento de las cunetas, y consecuentemente, el mantenimiento de las bocas de tormenta, y consecuentemente el mantenimiento de la red pluvial, es financiado por el Municipio a través de un contrato celebrado con SANEAR para el mantenimiento del servicio pluvial, que fue de cuatrocientos mil pesos mensuales; esos son los dos millones que hablaba Ariel; y se financia con el servicio de Masterplan Pluvial. Se planteó desde el principio y es lógico que lo que ingresa por Masterplan Pluvial, vaya al mantenimiento de la red pluvial. Es un trabajo muy importante. No solamente el mantenimiento que se hizo de agosto hasta hace dos  meses, hemos trabajado mucho en la desobstrucción de ductos. El sistema pluvial de San Antonio de Areco estaba funcionando en un 35% más o menos. Eso hacía que cuando ocurría alguna lluvia muy fuerte y mucha lluvia caída en poco tiempo, el sistema pluvial no funcionaba del todo bien; fundamentalmente la parte vieja del sistema pluvial. Ustedes saben que la gestión la hemos recibido con cinco mil metros de ductos pluviales. Hoy San Antonio de Areco tiene una red pluvial muy importante, de prácticamente diecisiete mil metros. Todavía falta el Masterplan Pluvial 3, la etapa 3, que es una obra importantísima que va a dar solución a toda la zona de cuenca este y más allá también, yendo para la ruta 41. Ese proyecto está terminado, aprobado en su faz técnica, y bueno, y el gobierno decidió todavía no poner un peso en eso. Así que la ayuda que puedan dar los referentes de Cambiemos en este punto también, va a ser muy bienvenida; estamos ansiosos por ejecutar ese proyecto porque la etapa 1, que fue el soterramiento del zanjón, y la etapa 2, los ductos principales, están funcionando muy bien.

Con respecto a que la barredora funciona… “de vez en cuando” fue el término. Si la barredora funciona todos los días desde agosto hasta hoy, durante nueve meses funcionó todos los días. No sé si hay una confusión con el pasado, la barredora trajo muchos problemas, lo asumimos, lo dijimos desde el principio, es un camión muy sensible, complicado; y bueno, no habíamos dado con el conductor de la barredora. Lo dicen todos los técnicos. Por lo menos  lo que uno escucha y aprende; que la vida de la barredora depende de quién la maneja. Y tuvimos la fortuna de tomar una decisión extraordinaria, que fue poner a cargo de la barredora al “Gringo” Cinicola. Esto fue lo más acertado me parece, porque no se rompió nunca más la barredora. Tiene un mantenimiento, todas las semanas le hacemos mantenimiento, lubricación, está impecable. Uno la ve pasar todos los días, limpia, funcionando bien. El “Gringo” hizo el curso de capacitación, que el constructor de la barredora vino a Areco y le hizo un curso de capacitación junto a otros dos compañeros, por cualquier eventualidad el Gringo, que se enferme; bicho difícil de enfermar porque no falta nunca, y uno lo ve y muchos lo escuchan a las 4/5 de la mañana pasando con la barredora.

Después, no sé si acá quedó el… ah, después, porque vuelve la pregunta, vamos a contar un poco cómo es el sistema día por día del funcionamiento de la barredora.

Pero no se preocupen que la barredora está funcionando muy bien. Gracias a Dios y al Gringo.

Rendición de Gastos.

SEÑOR ARIEL ROULET: Si. Ahí preguntan si SANEAR le rinde los gastos al Municipio. Esto lo abro en dos: Uno es la facturación de SANEAR, que obviamente son los ingresos. Todos los meses al momento de emitir la factura, SANEAR emite trescientas setenta hojas, que es una carpeta que se entrega en la Contaduría Municipal, donde consta el 100% nombre, apellido, dirección de cada uno de los contribuyentes, con el valor de la tasa a facturar. Y en cuanto a los costos, que para nosotros es una inversión, nuestra rendición es el balance, que obviamente semanalmente es auditado por la Contadora Valeria Zeleme, quien va a la oficina y es Directora por parte de la oposición; por la Sindicatura, por un Contador Público Nacional que está por fuera de la empresa; y presentamos un balance, el cual fue aprobado el mes pasado por unanimidad, donde SANEAR o el Ejecutivo tiene minoría en la Sindicatura; es decir tenemos un Síndico por parte del Ejecutivo, un Síndico por los trabajadores y un Síndico por parte de la oposición; y este balance fue aprobado sin objeción alguna.

La otra pregunta es…

SEÑOR MAXIMILIANO VOSS: ¿Si es razonable que SANEAR se haga cargo del alumbrado público?

SANEAR no hizo alumbrado público en el año 2017. No tiene nada que ver con lo que estamos exponiendo. No tiene en carpeta prestar alumbrado público durante 2018, y no sabemos de dónde sale. Nunca se barajó la posibilidad de que SANEAR preste el alumbrado público en San Antonio de Areco. No sé de dónde salió.

Esto independientemente de distintos servicios vinculados con el alumbrado público que pueda prestar SANEAR en el futuro, que por supuesto adelanto que lo vemos muy bien. Servicio de control, de manejo de reclamos; hemos recibido del Operador Técnico un sistema de auditoría interna, de administración integral, y fundamentalmente de manejo de reclamos. Los vecinos están muy conformes porque es lo que nos dicen sobre los tiempos de resolución, tiempos de respuesta en cada uno de los reclamos, en todo tipo de reclamos. Así que si en el futuro podemos brindarle al Municipio, a la comunidad, un servicio vinculado con esto, no hay ningún problema. Y me parece muy razonable.

SEÑOR ARIEL ROULET: ¿En qué se invierten los treinta millones que percibe SANEAR? Ahí se puede ver en el gráfico. Si lo suman, son veintiséis millones, que serían los treinta y uno netos de IVA. Este es el Estado de Situación de Costos, el Estado de Resultados, por llamarlo de alguna manera. Podemos ver que el 50%, que son trece millones, se invierten en el servicio de agua corriente, donde nueve millones trescientos corresponden a los costos operativos, y tres millones ochocientos son los costos de administración respecto a lo que es el servicio de agua. El 36% está afectado al servicio cloacal ¿si? estamos hablando de nueve millones cuatrocientos, seis millones y medio para lo que es el costo operativo, y dos millones seiscientos para lo que es el costo administrativo. Y de esos veintiséis millones, tres millones y medio son afectados al servicio pluvial, tres millones costo operativo, cuatrocientos mil pesos lo que sería la parte administrativa de lo que es pluvial.

La otra pregunta es  si es con IVA o sin IVA, lo acabo de aclarar, son veintiséis millones que serían los treinta y uno del gráfico anterior, que es lo que percibe CANEAR, neto de IVA, sería el costo el resultado.

SEÑOR MAXIMILIANO VOSS: Ahí para anticipar cualquier repregunta que alguien desee y no puede hacer, fíjense que los tres millones y medio de pluvial es deficitario respecto a los dos millones ingresados de servicio pluvial por Masterplan Pluvial. Esto se debe porque al inicio de la gestión hubo que hacer obra civil  de reparación de bocas de tormenta básicamente. Hemos reparado, intervenido, más de cuarenta bocas de tormenta. Algunas de reconstrucción total; y esto había que hacerlo porque no estaban funcionando. Y bueno, y sabemos los problemas que genera la lluvia en San Antonio de Areco adentro ¿no? además de la del río.

Nos preguntan si tenemos setenta y siete empleados. Ya dijimos que no, que tenemos treinta y ocho.

Y ¿cuántos empleados de la planta pasaron de la Municipalidad? Pasaron veinticuatro empleados municipales de los treinta y ocho totales que tenemos.

SEÑOR ARIEL ROULET: La otra  es que Aguas Corletti facturó al Municipio, y me voy a poner los anteojos para leerlo, ochocientos treinta y dos mil seiscientos siete pesos en concepto de capacitación.

Hay dos Órdenes de Compra emitidas por el Municipio a Aguas Corletti. La Orden de Compra 121, que corresponde al expediente Nº 4102-1161/2016 por doscientos tres mil ciento ochenta y seis pesos; y la Orden de Compra 1109 correspondiente al expediente Nº 4102-0357/2016 por seiscientos veintinueve mil cuatrocientos veintiún pesos. La sumatoria de ambas Órdenes de Compra son los ochocientos treinta y dos mil pesos.

Primero y principal, las Órdenes de Compra no corresponden a  capacitación. Es más, nunca en la vida se emitió una Orden de Compra en concepto de capacitación a Aguas Corletti, sino que la contratación de esto fue para el servicio cloacal y agua potable en distintos puntos, tanto en la localidad de San Antonio de Areco como en Duggan; y obviamente está cada uno de los trabajos realizados, nosotros le llamamos “OT”, que son las Órdenes de Trabajo, cada uno de los puntos hechos o realizados están adjuntos en la Contaduría Municipal, en el legajo de dicho proveedor, con la Orden de Compra y con la facturación correspondiente.

SEÑOR MAXIMILIANO VOSS: Bueno, se nos preguntó ¿por qué se cobra el Fondo Masterplan si Vidal manda los fondos por el convenio con ENOHSA?

Vidal no menda los fondos por el convenio con ENOHSA primero.

Segundo, Vidal no mandó un peso en lo que va del año, ni tampoco en el año 2017, en materia de saneamiento. No sé de dónde… Ojalá, ojalá que el gobierno de la Provincia envíe fondos para poder seguir invirtiendo, invertir más. Pero no, es un error. Ni Vidal ni ningún Organismo del gobierno de la Provincia giró un peso a San Antonio de Areco en materia de saneamiento. Yo diría por el contrario, porque si no hubiera girado un peso la Provincia, pero se quedaba ahí el asunto, qué se yo, la bancamos. No giran fondos, a bancarla. Pero fue peor el tema. Ustedes se acuerdan ¿no? el proyecto de red cloacal y planta de tratamiento en Villa Lía. Vos te acordás porque debes haber estado muy metido en el tema. El Municipio pagó setecientos mil pesos al dueño, firmamos un convenio, contrato de compraventa, porque la Provincia nos exigió que compremos ese predio para instalar la planta de tratamiento de la red cloacal proyectada para Villa Lía; proyecto que hizo el Operador Técnico. Y nosotros fuimos y compramos; pero aparte tuvimos varias conversaciones. Esto no son papeles que giran. Estuvimos reunidos muchas veces con la gente del  SPAR. Les dijimos “muchachos, no nos obliguen a comprar un predio si después no nos van a bajar el financiamiento para la red y para hacer la planta”. “No, no, quédense tranquilos”. Bueno, obviamente el financiamiento no vino, nosotros  compramos el terreno, estamos semanalmente haciendo los reclamos a la Provincia, a distintas áreas; nos ocurrió algo muy duro en el medio, que desapareció el SPAR; ahora es la Autoridad del Agua la responsable; bueno, y estamos teniendo reuniones semanalmente; ahí también, lógico, no es chicana, les pido por favor, pero si pueden dar una mano, porque eso fue una decisión de la Provincia y está siendo una decisión. Entonces si todos juntos podemos torcer esa decisión, y aparte nos consta que fue gente a ver a funcionarios de la Provincia para interrumpir ese proyecto. Nos consta porque los propios funcionarios nos lo han dicho, así que pueden ir a hablar con ellos y les van a contar. Pero si en este tema aunamos esfuerzos y le pedimos a la Provincia que uno de los proyectos que tenía como prioritario y que generó que hagamos el proyecto, hasta nos pidieron que hagamos el estudio de impacto ambiental, porque  no tenían plata para hacerlo. Bueno, avanzamos con el estudio, hicimos el proyecto, compramos el terreno y después no vino el financiamiento; así que lejos de andar los pesos Vidal, nos hizo poner pesos y nos quedamos por ahora, dios quiera que no sea así definitivamente con el proyecto de red cloacal y planta de tratamiento de Villa Lía.

También nos debe la Provincia el arreglo de las dos perforaciones que hizo el SPAR en el Parque Criollo. Esas dos perforaciones son muy importantes por el volumen de producción de agua y porque vamos a seguir bajando los nitratos. Y ya se les explicó esto; semanalmente hacemos el reclamo. Incluso en la última reunión que tuvimos hace menos de un mes con Henrig, nos propuso traer al Ejército Nacional como método de prueba para hacer las perforaciones; le dijimos que por supuesto, que con todo gusto. Bueno, sepan también que está ahí dando vueltas las dos perforaciones que hicieron mal y que tienen que volver a hacer con sus respectivos colectores, que pusieron uno y encima es muy chico, no corresponde a la obra aprobada en su momento.

También, ya que hablamos de la plata, y que estamos hablando de la plata que puso Vidal, hay un proyecto parado también de normalización de red de agua; proyecto valorizado en ciento dieciséis millones de pesos. El proyecto licitatorio también lo hizo el Operador, valuado, el proyecto nomás, valuado en cuatro millones de pesos por el Colegio de Ingenieros de la Provincia, obra categoría 7 del nomenclador de labores profesionales: Y finalmente, para cerrar ese vínculo deficitario que tenemos con la Provincia, el tremendo tarifazo a SANEAR también la pegó mucho, porque se multiplicó por cuatro el valor de la energía eléctrica para producir el agua. Así que bueno, creo que está claro ¿no? No es que el Fondo Masterplan sustituye o está demás porque Vidal  nos manda, como se dijo, con todo respeto, a la Provincia de Buenos Aires o cualquiera de sus Organismos, muy por el contrario, tenemos un vínculo  financieramente deficitario con la Provincia.

SEÑOR ARIEL ROULET: Nos preguntan cuánto entra por el concepto de Fondo Masterplan; ya fue en la primer filmina, ocho millones y medio. Seis millones y medio correspondientes a Masterplan Cloacal y dos millones correspondientes al Masterplan Pluvial.

SEÑOR  MAXIMILIANO VOSS: Se preguntó por qué… en cuanto a barrido. Pregunta que, con todo respeto, me pareció muy desubicada. Yo estimo que las preguntas desubicadas también las tenemos que contestar ¿no? bueno. ¿Por qué el Municipio manda cooperativistas en época de elecciones? Primero la estigmatización que supone la pregunta respecto de los compañeros cooperativistas. Pero aparte fundamentalmente con el personal de barrido. SANEAR tiene una cuadrilla que es un lujo, es un orgullo. Son diez barrenderos, son personal estable de SANEAR, hacen un laburo extraordinario; creo que todos sabemos, más allá de las chicanas estas, todos sabemos que las calles están mucho más limpias desde que están los queridos compañeros de barrido. Eran diez inicialmente, hoy son ocho porque dos fueron reconvertidos al trabajo de limpieza de zanjas; dejaron la escoba y agarraron la pala, están haciendo un laburo muy lindo. Es más, mañana pueden ir a Arellano, a la unión de la salida del ducto del frigorífico hasta Quetgles; ese laburo lo hicieron hoy por ejemplo, por decir un ejemplo hoy.

Y los barrenderos laburan todos, los ocho, todos los días de la semana. Todos los días de la semana. Y entraron en un esquema de trabajo híper profesional, porque tienen un sueldo básico y un adicional por cumplimiento de metas. Y han cumplido las metas todos los meses desde agosto a la fecha. Hubo uno de ellos, uno de diez, que en el mes de diciembre no cumplió la meta. Y nosotros aplicamos el sistema y no le pagamos el adicional. Hizo el reclamo y tenía razón, porque las metas fueron contempladas por cantidad de días del mes; y en el mes de diciembre hubo una enorme cantidad de feriados y obviamente no llegaron. Los otros hicieron el esfuerzo; o sea laburaron más por día que los otros meses, y a esta persona… nos equivocamos porque  no atendimos… fíjense ¿no? uno que escucha al día de hoy, 2018, hablar con desprecio de cooperativistas o compañeros barrenderos, bueno nos enmendó la plana, nos corrigió a nosotros los directivos que tenemos títulos y demás encima.

Aún a riesgo de aburrir, vamos a explicar el recorrido que se hace.

Barrido manual: los días lunes. Vamos día por día. Día lunes: barrido manual. De Zerboni a Guido y de Güiraldes a Smith, toda esa zona. Y el camión barredor los días lunes hace Quetgles, de Smith a Güiraldes; Vieytes, de Güiraldes a Smith; Irigoyen, de Smith a Güiraldes; Alvear, de Güiraldes a Smith, y algunas calles adicionales que siempre aparecen y le pedimos al Gringo, que con el amor más grande del mundo, cumple.

Martes. Barrido manual: La zona comprendida de Guido a Quetgles y de Güiraldes a Smith. Son tres zonas en el casco que armamos.

Y el martes incorporamos al Barrio Municipal. No sé si vieron, la última semana circularon algunas fotos por las redes sobre lo limpias que quedaron las calles del Barrio Municipal por la intervención de los barrenderos.

Y el camión barredor: Alvear, de Ruta 8 a Plaza Gómez; Smith, de Lavalle a Irigoyen; Alberdi, de Alvear a Soldado Argentino; da la vuelta en Soldado Argentino, Alberdi y Sarmiento, y vuelve por Sarmiento, de Soldado Argentino hasta Alvear.

Día miércoles. El barrido manual: se repite la del lunes.

Diagramamos esto de manera que por todas las calles pasen dos veces por semana los barrenderos.

Y el camión barredor, bueno, hace el mismo recorrido que el día lunes.

El jueves es el mismo recorrido que se hace el día martes, se repite, lunes-miércoles, martes-jueves, y el viernes la zona más… se hace una tercer pasada en la zona de mayor tránsito y suciedad que se genera, que es la zona turística.

Además, el camión barredor los viernes pasa por el Boulevard Merti, Barrio Prado y ExFeria; y se incorporó cada quince días la pasada por Villa Lía del camión barredor.

Así que bueno, ahí aclarada; está bueno que esto quede, y le pedimos al Municipio si a partir del mes que viene podemos repartir con las Tasas municipales esto, para que haya un nuevo control de SANEAR, que sea los vecinos de cada área que verifiquen si pasan o no pasan los barrenderos y el Gringo con su camioncito.

¿Tenemos más?

SEÑOR ARIEL ROULET: Si. Después nos preguntaban que el Operador Técnico recibe ochocientos mil pesos mensuales.

A ver, el Operador Técnico, los pagos que se realizan es el 30% de la facturación de SANEAR, donde eso consta y está establecido en el Contrato de  Concesión y Operación Técnica, que fue aprobado por este Concejo Deliberante a través de la Ordenanza 4214/17. Acá tengo una copia… y obviamente que tenemos el Contrato de Concesión donde no solo cumple, sino que sobrepasa el objeto por el que tiene que cumplimentar el Operador Técnico, que más allá de la explicación de hoy, se realizan sumideros y varios puntos más que no están dentro del objeto del Contrato de Concesión.

SEÑOR MAXIMILIANO VOSS: Bueno, se preguntaba por qué los planos, los servicios técnicos y planos de la planta de tratamiento de efluentes cloacales… ¿por qué no los hizo el ENHOSA? El ENOHSA no hace proyectos. Ni siquiera brinda asesoramiento. No está en su objeto, no podría. El ENOHSA lo que hace es aprobar los proyectos que hacemos los interesados, cuyo financiamiento va a pasar a través del ENOHSA. Es como un control más, lógico. El ENOHSA dice “bueno, yo voy a financiar una obra. Quiero verificar que los proyectos estén bien hechos”. Así que no, el ENOHSA… es imposible el planteo que se hace. Y esto aparte está aclarado no solo en el Estatuto del ENOHSA, sino en el Convenio que San Antonio de Areco firmó con el ENOHSA. Por más que modifiquen el Estatuto, nosotros no firmamos un convenio para que el ENOHSA nos haga proyectos. Firmamos un convenio para que financie.

En rigor podría, habría alguna manera que es, no que los haga el ENOHSA porque repito, no los hace, sino que el ENOHSA financie los proyectos. Es uno de los tres convenios que firmamos. Se podría meter por ahí, pero bueno, imagínense que si todavía no tenemos un avance con los fondos comprometidos para la Planta; bueno, por supuesto no creo que tengamos para tercerizar el financiamiento. Pero aparte estaríamos desfinanciando también al Estado Nacional, cuando tenemos un Operador Técnico que cobra un canon y tiene la responsabilidad de elaborar proyectos.

Es un modelo excelente eh. Es un modelo excelente. Hay que analizar cuál es el costo de todos los proyectos que recibió San Antonio de Areco por parte de su Operador Técnico. Solamente el valor de los proyectos que presentó, proyectos licitatorios que presentó, que no se bajan por google eh; son proyectos donde han trabajado muchos profesionales; solo el valor de esos proyectos duplica este canon que recibe el Operador Técnico por toda la prestación del servicio. Y eso es por el modelo que diagramamos. Y que aparte, modelo que diagramamos todos. La Ordenanza de constitución de SANEAR y su contrato de concesión fue aprobado acá por unanimidad, y fue producto de consenso. Hemos incorporado al proyecto que habíamos enviado nosotros en su momento, nosotros digo porque era Jefe de Gabinete en ese  momento; se le hicieron modificaciones que buscaron el consenso. Nosotros atendimos el planteo de incorporar la presencia de la Directora de la oposición en SANEAR, atendimos el pedido de que no sea el Ejecutivo quien tenga mayoría en el Órgano de Control y Fiscalización interno; atendimos también algunas propuestas que realizaron sobre el contrato de concesión, el tema de transferencia de conocimiento, nos pareció bárbaro; y fundamentalmente atendimos una cuestión que la sacamos en consenso violando el marco regulatorio, porque el marco regulatorio nos exige que el Operador Técnico sea accionista. Y hubo un pedido del bloque de Cambiemos en su momento para eliminar del capital accionario al Operador, y que sea un contratista. O sea, hicieron… kircnerismo al palo. Y bueno, estuvimos de acuerdo, porque no tenemos intención de incorporar privados a SANEAR. Ahí coincidimos. También atendimos a la mayoría especial que se fijó para que haya consenso obligado a la incorporación de cualquier tercero accionista al capital social de la SAPEM. Así que estemos orgullosos de… hay pocas políticas en definitiva que se tratan por unanimidad y en la que estamos todos de acuerdo. Esta es uno. Y es una de las características del modelo de gestión, que está teniendo éxito.

Se hizo referencia al layout de la nueva planta de tratamiento. Hicimos, por supuesto, hicimos un layout, y un layout también en 3D que se puede recorrer; la verdad que hoy queríamos traer el televisor con el visor para recorrer la planta, no la trajimos porque iba a ser muy denso, pero está a disposición de cualquier vecino. Nosotros recibimos en SANEAR muchísimas personas eh, muchos vecinos. Cualquier interesado puede venir e incluso participar de las reuniones de Directorio, no tenemos ningún problema. A Valeria ya le planteamos que si quieren venir Concejales, miembros de la Sindicatura, vecinos, espectacular, bienvenidos todos.

No es un layout. Estas cuatro carpetas son el proyecto licitatorio de la planta de tratamiento de efluentes cloacales nueva. No la bajamos de Google. La verdad me parece muy fuera de lugar. Diez meses trabajaron profesionales de distintas áreas en la elaboración de esto, porque esto no es que se hizo y terminó. Esto fue un trabajo de diez meses que se fue ajustando, ajustando también con el cómputo y presupuesto, un trabajo de intercambio con el ENOHSA y luego con el BID. Luego se acomodaron los pliegos para el BID porque apareció la alternativa de que se financie la planta a través del BID, hoy única alternativa; el Estado Nacional ha retirado la fuente de financiamiento 11 para este tipo de obra del ENOHSA; el lunes viene el titular del ENOHSA, que es una eminencia, es la autoridad máxima que puso Macri en materia de obras hídricas y obras de saneamiento; excelente persona con la que hemos trabajado muchísimo durante el año 2017. Va a venir el lunes a inaugurar junto con el Ministerio del Interior la primer etapa del Masterplan que está generando las nuevas conexiones; y ahí bueno, se le puede preguntar.

Trabajaron ocho profesionales en la elaboración de este proyecto durante diez meses. Proyectistas, dibujantes, calculistas, ambientalistas, analistas viales, ingenieros civiles e industriales. Y bueno, y algunos técnicos en el armado del material en 3D para realidad virtual.

El valor del proyecto está estimado conforme al Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires en nueve millones ochocientos ochenta y nueve mil seiscientos ochenta y dos coma cincuenta y cinco. O sea, si nosotros en vez de diagramar el modelo de gestión que hemos diagramado hubiéramos salido a contratar la tercerización de la elaboración de estos proyectos, el Colegio de Ingenieros de la Provincia establece que éste es el valor del… este, solo este proyecto es más de lo que recibió el Operador Técnico en todo el año por todos los servicios, y por los otros proyectos.

El proyecto, que es un proyecto, no un layout, fue aprobado en su faz técnica ingenieril por el ENOHSA, y fue aprobado por los técnicos del BID. No solo eso, sino que este proyecto, el gobierno nacional  está pidiendo al BID el financiamiento para un programa que se llama PROAS 2, que son muchas obras que hay en todo el país. Cuando le explica el gobierno nacional al BID las bondades de su proyecto y lo bien que está hecho y el sustento técnico de todas las obras del país que  conforman el  PROAS 2 ¿a que no saben qué proyecto eligió el gobierno nacional para mostrarle al BID? Este ¿no? por supuesto. Digo por supuesto porque ¿vieron a todos los técnicos que vinieron a estudiar el proyecto? Vinieron no por capricho. Vinieron porque el gobierno nacional agarró el mejor proyecto que tenía para que haga de fronting para conseguir la aprobación del PROAS 2. Después, como no es un layout y es un proyecto con todas las letras, se hizo también además de este proyecto, el estudio de prefactibilidad hidráulica, tanto de explotación del recurso hídrico como la prefactibilidad del vuelco. Se hizo toda la documentación, se presentó en la Autoridad del Agua, y la Autoridad del Agua aprobó este proyecto. Lo aprobó mediante Resolución  NRI2436-1-A4-2 de fecha 4 de octubre del 2017, y ahí tenemos copia de la Resolución. Aparte fuimos SANEAR el primer registrado en el ADA  como autorizado por autorización de vuelco bajo el nuevo régimen de la Resolución 333 del año pasado. Primer prestador en toda la provincia de Buenos Aires en estar regularizado frente a la Autoridad del Agua.

Y por último con respecto a esto, que no es un layout, sino un proyecto, se hizo el estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental, para los que no saben, se estudian todas las consecuencias disvaliosas que puede tener un proyecto, tanto en su momento de obra como en su momento de operación, al ambiente. La evaluación de impacto ambiental pone en  blanco sobre negro todas las cuestiones que pueden llegar a dañar el ambiente, y recomienda la forma en que pueden ser mitigados esos impactos negativos al ambiente. Se elabora el estudio de impacto ambiental, se presenta ante la autoridad de aplicación, que cuando es una pequeña obra, lo aprueba cada uno de los Municipios; cuando es una obra como esta, de esta magnitud… Es una pequeña obra por ejemplo las canchitas de fútbol del Huracán y el buffet. Aprobamos nosotros desde el Municipio. Tendríamos que aprobarlo. Nosotros consideramos que no tiene ningún impacto y por eso no requiere. Pero bueno, hay vecinos que no, vecinos como Mancuso que presentó un amparo y ahora está clausurado el Club Huracán. Ya l vamos a resolver pero… esto puede pasar también, y puede pasar con el proyecto de la planta. Entonces lo que se hizo fue antes de la aprobación, se presentó el estudio de impacto ambiental, fue aprobado por la OPDS. Cuando uno presenta el estudio hay un pago de una tasa, un sellado. Para este estudio ese sellado, solo el sellado, vale quinientos mil pesos. Solo el sellado en la OPDS; sino no te lo aprueban. No lo pagamos eh.

Bueno, fue aprobado mediante disposición 2141/2017 de fecha 31 de octubre del 2017, y ahí está la copia.

Por lo tanto, el proyecto de la planta de tratamiento de efluentes cloacales tiene todas sus aprobaciones, absolutamente todas; no hay nada que esté pendiente, ni siquiera por parte del BID. Nada, ni cuestiones de financiamiento, cómputo y presupuesto; hay un itemizado muy muy detallado que está en estas carpetas, que pueden ser consultadas. Cualquiera que pase por SANEAR, nosotros le aseguramos que va a tener acceso a toda la documentación, como lo tiene la oposición a través de su Directora todas las semanas.

Se planteó que el ENOHSA y la Provincia de Buenos Aires pueden dar asesoramiento técnico. Acá de vuelta lo mismo: ni el ENMOHSA ni la Provincia de Buenos Aires da el asesoramiento técnico. Mucho menos elaboración de proyectos. Estos proyectos son muy costosos, entonces no van a venir alegremente áreas de distintos gobierno a decir “yo te lo hago porque tengo ganas, así no insumen recursos ustedes”. Eso hoy no pasa ni cerca.

De cualquier manera, nosotros hemos elaborado todos estos proyectos, como se elaboró un plan, un Masterplan, un Masterplan sanitario, un plan maestro de qué es lo que queremos hacer, hacia dónde queremos llegar, las etapas de cómo ir avanzando. Eso es papel tangible, hay un plan y no hay muchos municipios que tengan un plan sanitario, un Masterplan sanitario. Y la mayoría de los proyectos que conforman como éste ese camino hacia el objetivo final, que es cobertura 100% en agua y cloacas, en calidad regulatoria para todos los vecinos, hay muchos proyectos que ya están realizados, ya están hechos: Barrio Don Pancho, Barrio Amespil, Barrio Prado, completamiento del casco, normalización de redes de agua, el proyecto de la red cloacal de Villa Lía. Pero hay algunos que todavía no están hechos. Entonces al vecino que hizo la consulta o la inquietud, lo invitamos formalmente a que arrime propuestas alternativas y más económicas con el mismo rigor técnico y científico que nos ofrece el Operador Técnico para elaborar los nuevos proyectos. Porque de pronto no está hecho el proyecto todavía, lo que denominamos Masterplan 3, que es la red cloacal de Burgueño para la Ruta 41. Sería espectacular si nosotros tenemos una propuesta más eficiente.

Después si ¿hay convenio entre la Municipalidad y SANEAR? Por supuesto que hay convenio entre la Municipalidad y SANEAR. Es el contrato de concesión; contrato de concesión que fue aprobado por este Concejo Deliberante, Ordenanza 4177/2017 y 4214/2017. Por supuesto se puede pedir copia en la Secretaría.

Y si ¿hay convenio entre SANEAR y su Operador Técnico? Por supuesto que sí. Hay un convenio firmado entre SANEAR y el Operador Técnico donde se establece ese canon del 30%. Y el modelo del convenio forma parte del contrato de concesión adjunto. Así que también está en las Ordenanzas mencionadas. De cualquier manera, si alguien no quiere venir al Concejo Deliberante, puede acercarse por SANEAR, y le vamos a dar todas las copias que requiera: Libro de accionistas, no sé,  balances, lo que quieran; no hay ningún problema.

Que el diario local dice que SANEAR estará a cargo de obras de loteos. En el año 2017 SANEAR no hizo ninguna obra de loteo. Nos quedamos con ganas porque quisimos hacer la obra, Valeria se acordará, que lo charlamos y lo debatimos varias veces, una obra de un loteo privado como el de Talia, El Tropezón. Hubiera sido una oportunidad espectacular para SANEAR hacer esa obra porque bueno, ingresos que no son tarifarios; pero bueno, no lo hicimos. No lo hicimos porque nos pareció imprudente más que nada. Como se dijeron tantas pavadas con el tema del loteo de El Tropezón, dijimos bueno, el planteo, Valeria no me deja mentir, el planteo que le hice es  si estamos todos de acuerdo, fantástico, vamos para adelante. Pero los  Síndicos, todos. Y si no… Esa obra la está haciendo un privado de… no sé de dónde es; de Benavidez creo, de Pilar. Pero no, con el Municipio no hemos hecho ninguna obra de loteo. Por supuesto que vamos a hacer obras de loteo. ¿Cómo no vamos a hacer obras de loteo si el Municipio tiene una herramienta para ejecutar obras de saneamiento al costo? Me parece que tendrían que… la pregunta, no sé, yo la esperaría al revés ¿Puede ser que no hayan pensado en hacer obras de loteo? Pero es al revés la pregunta, es rara.

Garantizamos calidad porque lo dicen los vecinos y porque está a la vista, y sino… realmente ¿hay algún Concejal que piense que SANEAR presta un mal servicio? Sinceramente les pregunto. Nosotros no escuchamos eso.

Así que sí, vamos a hacer obras de infraestructura sanitaria, por lo menos en loteos.

Y respecto, bueno, al 30%, ya fue constestado.

Borcom. ¿Quién le paga a Borcom? ¿El ENOHSA? Sí, le paga el ENOHSA a Borcom. El ENOHSA es un Organismo de control, un Organismo técnico y de financiamiento de las obras. Es el máximo Organismo en esta materia del gobierno nacional. Y las obras del Masterplan 1, que fueron adjudicadas a la empresa Borcom y que ya fue… el lunes es la inauguración formal, que se retrasó un poco por agenda de funcionarios no arequeros, la inauguración es el lunes; pero bueno, desde SANEAR la verdad que decidimos no seguir esperando… un acto protocolar y ya arrancamos con las conexiones. Tenemos más de cincuenta solicitudes presentadas en menos de una semana. Más de cincuenta solicitudes. Ya se hicieron trece conexiones en estos cuatro días hábiles desde que abrimos la ventanilla. Y bueno, tenemos que laburar mucho desde la cuadrilla de SANEAR y también desde las privadas para que las mil trescientas familias y comercios de la zona del Masterplan 1 se conecten todos. Y desde agosto, las del Barrio Amespil. Concretamente el ENOHSA la paga al contratista. Ese dinero no es girado al Municipio, ni a SANEAR, ni mucho menos.

¿Y qué hace SANEAR? La pregunta. SANEAR presta el servicio  de agua y cloacas completo, desde la producción del agua hasta el vuelco del efluente cloacal tratada, y se incorporó en agosto de 2017, el servicio de mantenimiento pluvial. Y el servicio es el que establece el marco regulatorio del agua de la Provincia de Buenos Aires.

¿Y por qué no cobra servicios? Bueno, no cobra servicios porque cobra un canon el Municipio, que esto fue como se diagramó, es una de las patas del modelo. Y ahora vamos a escuchar lo que piensa alguna gente del modelo de gestión este. Le cobra un canon al Municipio. El Municipio económicamente queda en paridad, porque el canon es similar a la liquidación de la tasa. Después el activo crediticio que se genera por alguna cobrabilidad que pueda haber, queda en poder del Municipio.

Nos pareció, por lo menos, un modelo transitorio, conveniente, porque sino había que recargar en la estructura de SANEAR toda una estructura dedicada a la facturación y cobro, y al recupero de deuda. Así que, contestando las dos preguntas también, porque una está vinculada con la otra, con la de la estructura. También pensando en tener una estructura lo más acotada posible, porque de eso se trata el perfil privado de este modelo; quedó ese trabajo que lo hace muy bien parte el Municipio, porque tiene un índice de cobrabilidad muy alto y un índice de recupero de deuda muy bueno. Así que esa es la razón por la cual no cobramos servicios.

Está habiendo novedades con el tema de la  facturación. Ustedes saben que las tasas del Servicio Sanitario las cobra la Cooperativa, hasta ahora que el Intendente decidió retirar los cargos municipales de la Cooperativa. Bueno, ahora se viene seguramente una propuesta que desde SANEAR y el Ejecutivo vamos a acercar al Concejo Deliberante, la vamos a pensar bien, a diagramar bien, para acelerar ese pedido de transición y que SANEAR como prestador del servicio tenga su trabajo de facturación, cobro y recupero.

¿Es razonable tanta estructura? Ya fue contestado.

¿En qué se invirtió? Ya fue contestado.

Se invirtieron… ¿esta quedó contestada?

SEÑOR ARIEL ROULET: Si. Ahí nos preguntan si con estos cincuenta millones, que en realidad fueron treinta y uno, como expliqué con IVA o veintiséis sin IVA; si es razonable haber tenido un resultado positivo de ciento treinta y siete mil pesos. En los años que ejerzo la profesión nunca escuché el criterio de “razonabilidad al resultado”. Lo que se analiza si es razonable o no son todos los parámetros, variables y asientos contables que están dentro de un balance. Por eso es el criterio de razonabilidad de un balance. El balance fue aprobado, vuelvo a repetir, por unanimidad. Si bien no nos interesa y no trabajamos para tener déficit, tampoco nos interesa la ganancia. O sea lo que queremos es que lo que ingresa sea invertido en beneficio de los vecinos de Areco. Como podrán ver ahora, calle Quetgles, estamos poniendo las rejillas, que eso es algo, una inversión respecto a lo que es pluvial. Por eso no… lo que queremos es, más allá del resultado, es que el dinero ingresado sea invertido a la comunidad. Y el balance, vuelvo a repetir, fue aprobado por unanimidad por todos los miembros de la Sindicatura, y sin algún tipo de objeción ni observación. No sé Valeria si querés acotar algo respecto al balance, bienvenida a pasar acá al  estrado.

SEÑOR MAXIMILIANO VOSS: La otra pregunta, a mí por lo menos me pareció desagradable ¿Por qué se cocina todo entre…? Lo digo con todo respeto eh, pero realmente me parece desagradable la pregunta, porque no tiene nada que ver. Estamos haciendo una rendición, haciendo un ejercicio de transparencia. No sé qué significa que “se cocina todo entre SANEAR y la Municipalidad”. Puedo asumir, o sea que no está claro, puedo asumir. Que “se cocina todo”… SANEAR,  calculo que… seré yo,  que soy el Presidente, porque no creo que se esté refiriendo a Rodrigo, por ejemplo ¿no? Rodrigo Gómez Saigós, que trabaja en la parte contable. Por él pasa todo. No es un militante nuestro. Así que no. O por Valeria, no creo que se esté refiriendo a Valeria, que cocinan todo entre Paco y Valeria por ejemplo. Entonces como lo tengo que interpretar obligatoriamente personal es que me parece desagradable. Yo doy mi opinión personal. Y aparte, aparte volvemos al tema del modelo de gestión y del modelo de consenso. Todas la Ordenanzas, y es más todas las decisiones  de todas las reuniones del Directorio, salvo una, fueron no sé, treinta y pico decisiones que se han tomado en el seno del Directorio; salvo una, todas fueron por unanimidad. Todas. Por unanimidad con la Directora que puse en el Directorio la oposición. Entonces hacerme referencia a que “se cocina todo con el Intendente”… En fin. Y que el balance no dice nada. El balance dice todo, no es que no dice nada. Está todo en el balance. Está todo y está todo bien en el balance, porque sino no hubiera sido aprobado por unanimidad. También, consenso ahí, unanimidad, diálogo.

Se hizo una pregunta que fue amplia, con respecto a que se compra mal, se administra mal. Y yo no sé si se estaban refiriendo a SANEAR, porque no se aclaró. Entonces voy a hacer la respuesta  respecto de SANEAR, porque no se excluyó de la pregunta a SANEAR. Además de lo que dice el balance y del control permanente que hay de toda la estructura, de los Organismos, quizás uno puede pensar “bueno, pero la oportunidad a mérito y conveniencia de las compras no son buenas”. Les recuerdo que en San Antonio de Areco hay otro prestador de servicios sanitarios. No somos el único prestador. La Cooperativa de Villa Lía presta el mismo servicio en Villa Lía. Entonces podemos comparar. Comparemos, a ver en base a qué se toman mal las decisiones, se afectan mal los recursos. Yo no veo que en Villa Lía hayan bajado los nitratos como bajamos en San Antonio de Areco. Y tampoco  que mantengan una presión del magua de manera permanente en 22 mts de columna, 2, 200 kgs, presión excelente, con la aplicación de nuevas tecnologías a la producción del agua, no se varía, no rompe la red. Yo no veo que se estén haciendo los análisis en el agua como se hace desde SANEAR. Que no se tenga un sistema de cloración y de monitoreo de esa cloración como tiene SANEAR. Ustedes saben que controlamos el nivel de cloro diez veces por día. No una vez por mes ¿no? Comparemos. Diez veces por día. Más de tres mil análisis de cloro por año. Podemos comparar el valor de las tasas, porque alguno va a decir “eh, pero con lo que cobran de tasa”. En San Antonio de Areco el promedio en consumo de agua por familia es de 27 m3. Si uno aplica el régimen tarifario de Villa Lía a ese consumo familiar con respecto al de San Antonio de Areco, es mucho más caro el de Villa Lía. No sé si sabían, porque uno piensa que, o tiene en el inconsciente colectivo; y si le aplicamos el 30% de descuento del pago por débito automático que está proponiendo el Intendente, es el doble. El doble del régimen tarifario. El doble. Pero no hay Operador Técnico, no hay monitoreo, no hay obras nuevas, no hay desobstrucción, no hay servicio cloacal. Y no compramos plazas saludables eh. Compramos cloro para que  los vecinos de San Antonio de Areco tengan un agua segura. Están fallando los controles de cloro en Villa Lía. Están fallando porque se hacen inspecciones una vez por mes y justo ese día sale bien el análisis de cloro. Justo ese día. Lo que no sabe la Cooperativa de Villa Lía es que nosotros seguimos controlando ¿por qué? porque tenemos niños en los jardines maternales, porque tenemos el hogar, porque tenemos el centro de atención. Nosotros sí controlamos el agua. Y este último mes, los últimos dos meses, una sorpresa: dan bien solo el día en que se realiza el análisis, para tener el certificado de que los parámetros están en regla ¿Ese modelo queremos?

En resumen lo que hicimos, la novedad del 2017 es modificar sustancialmente el modelo de gestión. Después uno puede hablar de números, hay unas carpetas… estas carpetas, acá está todo al detalle el informe de gestión, que está por supuesto a disposición; le voy a dejar un ejemplar a Viviana para que reparta, pero cualquier vecino, cualquier persona que quiera pasar por SANEAR a consultarlo, bienvenido. Pero en síntesis lo que se modificó fue el modelo de gestión, el modelo de gestión. En esa modificación no incorporamos tasa. La tasa del Masterplan ya existía. No creamos nuevas tasas. Y no asfixiamos tarifariamente. Lo de este año tuvo su aumento del 25%, no del 400%. Del 25%. Hoy SANEAR tiene una tarifa que es el 50% de la de AySA, que era quien venía a prestar el servicio acá; que se fue corriendo eh. Firmó el contrato de concesión y se fue corriendo, dijo “no me hago cargo de esto”.

Por eso también yo públicamente tengo que agradecer porque veo el trabajo que hace todos los días el Operador Técnico, que confió y que se arraigó en San Antonio de Areco.

Un modelo que está caracterizado por un perfil financiero  muy eficiente, por un perfil tarifario de bajo costo. No digo que las tarifas sean baratas, pero en comparación con los otros prestadores… o ABSA. Es la  mitad o 2/3 partes. Son las tasas de servicio sanitario más bajas en este esquema. No me planteen esquema Villa Lía, donde o es una ruleta rusa tomar el agua porque se olvidaron de poner cloro, o porque “pongámosle cloro que mañana viene el análisis”. Bueno… O sea con este modelo ¿no? con este modelo de inversión, con este nivel de inversión, con este nivel de compromiso, con la excelencia en la incorporación de nuevas tecnologías.

Y el modelo también es jurídico, y eso fue caracterizado por el consenso porque  hemos incorporado propuestas de los Concejales de Cambiemos cuando eran minoría el año pasado.

Y es un modelo operativo también. Y es un modelo tecnológico también. Es un modelo de gestión distinto. Hay más de dos mil quinientos prestadores en el país, y solo dieciocho son SAPEM Municipales. Y solo unas con este nivel de inversión y con este nivel de prestación de servicios. Y eso es gracias a un modelo que se diagramó. Un modelo que no es de Paco; un modelo que se diagramó por consenso y por unanimidad, y que por supuesto lo vemos muy bien al modelo, está funcionando muy bien. Pero para cerrar, vamos a escuchar qué es lo que piensan dos personas de este modelo. Una, la primera, es el máximo responsable de las obras de saneamiento del gobierno de Mauricio Macri, que es Luis Jahn, Titular del ENOHSA.

(Reproducen video)

Bueno, y ahora vamos a escuchar lo que opina sobre el modelo de gestión que hemos armado juntos, la máxima autoridad del BID en Latinoamérica en materia de agua y saneamiento.

(Reproducen video)

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTE: Bueno. Ahora para continuar va a hacer uso de la palabra Ana Laura Fuentes, Secretaria de Comunicación. Y dejamos constancia en acta que se han incorporado a la Sesión los Concejales Amadeo, Perea y Pereyra.

SEÑORA ANA LAURA FUENTES: Quería en primer lugar hacer alguna observación con respecto al ejercicio democrático que estamos haciendo. Es novedoso para nuestra ciudad estar rindiendo cuentas, que los funcionarios se encuentren haciendo este ejercicio de transparencia. Así que es algo que, como Secretaria de Comunicación, lo celebro; creo que es un desafío para todos los espacios y para toda la sociedad, que cada vez haya más vecinos preguntando, que cada vez seamos más los que participemos de estas instancias, que estén todos los espacios políticos. Me parece importante también pensar en que sea realmente porque queremos conocer las cuentas, en qué se gasta y cómo, y que se vaya limpiando el esquema de chicanas y de que a la hora de hacer preguntas parece que ante todo hay que dejar instalada una sospecha o hay que hacer aseveraciones con respecto a que lo que se está realizando desde el Municipio de por sí está mal, de por sí tiene alguna malversación o algún mal uso. Creo que es un desafío para todos que año tras año podamos ir implementando nuestra normativa de transparencia, que realmente la voy a mencionar a continuación y es grande para lo que son los municipios de la provincia de Buenos Aires. Falta mucho, falta muchísimo, y lo estamos implementando y lo estamos trabajando en conjunto. Pero no nos quedemos en situaciones que nos hacen tener un ejercicio infantil de la democracia, sino que pensemos en cómo construimos realmente esto, para adelante todos juntos.

Rendición de Cuentas de la Secretaría de Comunicación. Voy a pasar simplemente las respuestas de las cosas que me cuestionaron. Tenía una exposición más larga, se la voy a dejar a los concejales porque tiene que ver con un detalle, sobre todo la inversión en sonidos, que es algo que siempre sale como un número redondo y me parece que es interesante que sepan qué eventos, qué acciones se hicieron y dónde se puso ese capital. Nosotros tenemos acceso libre y gratuito a los espectáculos y hemos generado muchísima producción. Y le cuento a todos los vecinos que todo lo que son las partidas presupuestarias de los sonidos de Educación, de Turismo, de Cultura, los unificamos y se cargan desde Ceremonial; por eso es que parece una partida en Comunicación. Pero cada vez que un funcionario del Municipio quiere hacer algún evento, en el caso de Sergio por ejemplo, una competencia deportiva o una maratón; una obra de teatro en el caso de Cultura o alguna actividad o bailecito en el caso de Turismo, se le pide a la Secretaría de Comunicación y desde Ceremonial se carga; por eso es que cuando han revisado las cuentas han encontrado quizás un número que está bueno que nosotros lo podamos explicar. Eso en primer lugar.

En segundo lugar quería decir algo con respecto a  una vecina, que no la veo ahora, que había hablado a los concejales, a la labor tan importante que tienen los concejales que es legislar la normativa que nos regula, diciendo que piensen cuando levantan la mano, porque dijo “somos nosotros los vecinos los que pagamos las tasas, los servicios”. Bueno, nada, simplemente transmitir una reflexión: tanto los concejales como los funcionarios somos vecinos, todos pagamos los servicios; y cuando estamos discutiendo una Fiscal Impositiva, una reestructuración de la  matriz; cuando estamos pensando cuáles son las tasas lo que estamos pensando es en  lo que pagamos todos; acá no hay ningún beneficio. Nosotros no trabajamos ni pensamos en los beneficios de ninguna parte. Lo hacemos pensando, podemos equivocarnos, nos puede salir bien, nos puede salir mal, pero nos comprometemos  en pensar en el bien común; sino no estaríamos en la función pública. Se puso de  moda sospechar de todo aquel que esté ejerciendo la función pública. La verdad que eso también nos daña como democracia, porque en definitiva somos las personas que creemos que tenemos que ejercer una función pensando en el bien común, y la verdad que lo hacemos. Repito: nos  puede salir bien, nos puede salir mal; pero nos comprometemos en eso.

Bueno, voy a las respuestas para no extenderme. No voy a hablar lo que hablaron Maxi y Ariel con respecto a SANEAR, que aprovecho, perdón, me tomo el atrevimiento de felicitarlos; realmente fue impecable la respuesta y la exposición. Tan impecable como la gestión de la empresa.

Una de las preguntas que se hicieron tuvo que ver con una nominación técnica.

¿Qué significan los servicio comerciales y financieros como ítem y por qué en  Prensa y Comunicación existió un aumento presupuestario del 500% y a qué se debe?.- Bueno, primero cuando… creo que fue una vecina, perdón, no tengo anotados los nombres. Una vecina pregunta esto. Lo primero es que no fue del 500%. Hagamos el  ejercicio para la próxima Rendición de Cuentas, todos, me parece que está bueno, en leer en profundidad esos tres Cuerpos; porque nos va a permitir hacer preguntas más acertadas, y a nosotros hacer respuestas más precisas, que es lo que ustedes están pidiéndonos. No fue del 500%. Voy a pasar a contestar la primera parte.

En la contabilidad municipal existen, como decía anteriormente, diferentes clasificaciones. Servicios comerciales y financieros es la clasificación por objeto del gasto, y contiene: transporte, almacenamiento, imprenta, publicaciones y reproducciones, primas y gastos de seguros, omisiones y gastos bancarios, otros. Y ahí está detallado cuál es el número de esa categoría.

Acá lo que van a ver más abajo es un cuadrito, lo voy a agrandar un poco, donde explica 2016-2017. La primer columna es 2016, la segunda 2017. Y el aumento total que da en cada una de esas categorías. Les repito lo que decía en primera instancia: acá se imputan los servicios de sonido y de ceremonial que se contratan en todas las dependencias del Municipio. Así que lo que la vecina preguntaba como un aumento del 500% es un aumento del 175%, tiene que ver con el detalle de contrataciones de esos servicios, y también tiene que ver con el aumento que percibe cada uno de los sonidos; porque obviamente no es lo mismo lo que salía en 2016, realizar un evento, una  peña, una jornada de patín o una maratón, con respecto a lo que es el servicio técnico, no voy a entrar en detalles porque me parece que me extendería demasiado, que lo que salía en 2017. Entonces el aumento fue del 175%.

Bien. Acá reuní varias de las preguntas para responderlo con mayor sencillez.

¿Cuál es el monto total del dinero gastado en pauta en medios locales? ¿Cuáles son los tres principales medios locales beneficiados por las mismas?

¿Cuánto dinero se les destinó  a esos tres medios locales? ¿Cuánto dinero se gastó en pautas en medios nacionales, provinciales o regionales; y cuáles fueron los tres medios principales beneficiados?.- Excelentes las preguntas, bien precisas, se responden directamente de los números.

Inversión en pauta publicitaria en medios regionales, provinciales, nacionales; en 2017: un millón cuatrocientos diez mil.

Inversión en pauta publicitaria en medios locales: Un millón.

Esto es año 2017. Todas las respuestas.

Por supuesto que esto es información pública. Yo lo voy a dejar a los concejales, y ya saben que el vecino o asociación que quiera algún dato específico, se acerca a Mesa de Entrada y tiene, por derecho de acceso a la información pública, una Ordenanza que se ha trabajado en este Concejo Deliberante, la posibilidad de pedir cualquier dato específico, y le tenemos que responder con un máximo de 15 días hábiles. Ejercicio que ya estamos haciendo, porque hay una Organización que ha hecho algunas preguntas y nos hemos por supuesto ocupado de responder y de comunicarlo.

Medios locales. Decía tres, bueno, pusimos varios. Pusimos más porque en realidad acá tiene por ejemplo lo que es  el noticiero, web, y lo que es FM Sol, que son tres medios. Lo que es el diario Días de Areco, FM Imagen, y Por si no te quedó Claro.

Sumo una cosa  más que no se preguntó porque no es parte de la Rendición de Cuentas, pero nobleza obliga, el criterio de por qué se pone a qué medios. Tiene que ver con la audiencia, tiene que ver con que nosotros sondeamos cómo se comunican los vecinos, y nosotros obviamente fomentamos nuestra línea de la comunicación para difundir información de la gestión, de los servicios y de todas las acciones, a través de poder llegar a los vecinos con la radio que más se escucha, obviamente con el canal local, y también con los servicios que se van instalando, como los medios digitales. Ese es el criterio básicamente. No me lo habían preguntado, pero me parece que corresponde que se los diga.

Medios nacionales. En vez de tres pusimos cuatro, porque justamente el cuarto tenía que ver con un medio que es muy popular, y bueno, fue una promoción que hicimos que creemos que fue satisfactoria. Entonces los cuatro medios en donde se puso la mayor cantidad de pauta en el año 217 fueron: AM 750, El Destape web, Gustavo Silvestre web, Clarín Diario.

Alguna observación con respecto a esto, como dije anteriormente, por supuesto que nosotros proponemos la pauta publicitaria orientada… está bueno cuando damos las respuestas, primero que nos escuchen, les agradezco por el respeto y por escucharnos; y segundo que cuando hacen las preguntas, sobre todo con tanta vehemencia, nos den la posibilidad de respondérselas. También es un buen ejercicio. Y para nosotros, que preparamos la información y que sentimos que estamos cumpliendo con la ley, con el derecho, y que estamos haciendo una democracia más robusta, la verdad que está bueno tener esa contraparte también.

Bueno, sigo con la idea.

Les estaba comentando, para nosotros el derecho de acceso a la información pública es, bueno, para mí que soy Licenciada en Ciencias de la Comunicación, es una línea fundamental de toda gestión, sea pública o privada. Creo como iniciativa que todo aquello que no se dice no pasa ¿no? por eso me parece tan importante comunicar.

Con respecto a los medios locales, le inversión que se hace en pauta, que para nosotros no es gasto, es inversión, también genera empleo localmente. Y aparte la verdad es que permite que se conozcan todos los programas y todas las acciones del Municipio. Por eso también lo fomentamos tanto, creemos que es fundamental; por eso no hay una Coordinación o Dirección de Prensa, sino una Secretaría de Comunicación. Y ojalá los sucesivos gobiernos lo sostengan. Creemos que estamos en la era de la comunicación, sino es muy difícil hacer cualquier tipo de gestión y que la comunidad se entere. De hecho esta Rendición de Cuentas es parte de una política de comunicación.

Y con respecto a los medios nacionales, ahí hay algunos datos, lo habíamos dicho el año pasado también. Nosotros somos un municipio turístico, no hace falta que se los diga pero vale la redundancia aclararlo, y nuestro destino si bien está instalado y es conocido en la República Argentina, y somos un destino también internacional, la verdad que lo instalamos muchísimo a través de los medios, lo utilizamos mucho también a través de las redes; hoy en día los medios virtuales tienen una volatilidad y una instalación enorme, y creemos que la política de la pauta es una política fundamental. ¿Se puede mejorar? Seguro. ¿Se puede transparentar? Recibimos todas las propuestas. Es nuestra política de gestión, es nuestra decisión de gestión desde la Secretaría invertir en medios de comunicación, y es un total de dos millones de pesos. Nico ¿cuánto es el presupuesto total del Municipio? ¿tenés el número redondo? Ochocientos veintinueve millones es el presupuesto del Municipio, dos millones invertimos en generar empleo en los medios locales y en difundir nuestro destino en los medios nacionales. La verdad que consideramos que es una inversión que aparte nos resulta satisfactoria, porque realmente nuestro destino se sigue instalando. Falta mucho más. Realmente si uno ve los destinos turísticos fuertes cuánto invierten, Mar del Plata, bueno, de hecho Tigre, que es un municipio de la provincia de Buenos Aires que se ha sabido instalar, bueno, son cifras mucho más relevantes. Nosotros somos un municipio de treinta mil habitantes, que es lo que le explicamos a cada persona cada vez que nos llama para ofrecernos una pauta, hacemos lo que podemos y después bueno, apelamos a la creatividad que podamos tener pata generar mayor visibilidad del destino. Bueno, ahí la veo a Emilia, que trabajamos mucho con el tema de pauta, y muchas veces, obviamente eso no se ve en la Rendición de Cuentas, pero a través de el contacto con la Dirección de Turismo, con la Secretaría de Comunicación, para poder utilizar nuestro escenario natural o nuestros vecinos, que son muchas veces valorados culturalmente como emblema de cultura de la Nación y de nuestras tradiciones, también nos están difundiendo el destino. Esta emana tuvimos el Banco Provincia, que estuvo filmando un corto, una publicidad; y hace una semana y media estuvo Gendarmería Nacional con su banda de música en el Museo, filmando el video institucional por haberse conmemorado un aniversario, 80 años de la Fuerza. Eso lo hacemos todo el tiempo, no está en la Rendición de Cuentas, y está bueno que también lo sepan. Creo que este es el ámbito correcto para decirlo.

Acá lo que hice fue un ejercicio comparativo que tiene que ver con el monto invertido en comparación 2016-2017 de la Provincia de Buenos Aires. Aumentó en un 313%. Digo, no es que el peronismo, nosotros, el gobierno de Paco pone pauta y lo hace mal, y lo puede poner en otro lado. Digo, la Provincia de Buenos Aires la verdad comunica de una manera excelente. No sé si está bien, si está mal la pauta, pero a mí me parece que el crecimiento que hace es porque quiere instalar las políticas  que está desarrollando la Gobernadora. Lo pongo como algo comparativo para mostrar ambos lados de la cuestión.

Acá tenemos una cuestión de evolución de la pauta publicitaria 2016-2017. Publicidad nacional: de quinientos veinte mil a un millón cuatrocientos diez mil.

Publicidad local: de novecientos ochenta y cuatro mil a un millón. Ahí está el porcentaje. Es del 2,7 en lo local, y en lo nacional 171%. Nos hubiese gustado poder aumentarlo mucho más, pero la verdad es que  lo que aumentaron muchísimo fueron los costos de la publicidad, y pudimos aumentar un poco la cantidad de medios porque lo que hicimos, no pusimos en el detalle todos los medios, es regionalizar. Trabajamos con  medios de Giles, de Pergamino, de la región, para también instalar ese destino corto que nos permite muchas veces la visita del fin de semana, que por ahí no se queda a dormir en el destino, pero que a través de conocer las actividades, podemos generar ese flujo de visitantes que la verdad que es inyección a la economía local.

Esto con respecto a las preguntas que hicieron puntualmente sobre pauta.

Con respecto a las preguntas que tienen que ver con transparencia y declaraciones juradas.

¿Por qué el Intendente, los funcionarios y los concejales no han presentado sus declaraciones juradas?

¿Cómo se puede hacer para que el Municipio comparta y transparente los gastos que realiza?

Acá ven una foto del Intendente firmando un convenio con Laura Alonso, ahora les voy a contar bien lo que estamos haciendo en materia. Tenemos mucho por  hacer en materia de transparencia. Si bien somos uno de los veinticuatro municipios de la totalidad de la provincia de Buenos Aires que tiene legislación al respecto, nosotros tenemos la obligación de reglamentarlo. En la apertura de Sesiones los que estuvieron presentes, los concejales todos, los vecinos seguramente algunos también, se planteó cuál va a ser el objetivo de este año en materia de transparencia.

Como algunos saben, y si no se los cuento, a nosotros nos interesa mucho participar en la agenda internacional de los gobiernos locales. De hecho SANEAR ha salido con menciones y con premios en la agenda internacional, a Agencia Municipal de Hábitat también fue premiada internacionalmente… Y lo cierto es que si no avanzamos en las políticas de transparencia no se puede avanzar en premios que tienen que ver con este expertiz que es el acceso a la información. Por eso nos lo pusimos como objetivo.

En la web, que ahora la van a ver en reparación, este año estamos llevando a cabo tres desarrollos web desde el Municipio. Uno es el de Turismo, que lo vamos a lanzar prontito, espero que la semana que viene. Otro es el institucional, porque había quedado viejo y no era un servicio que estaba siendo útil para el vecino. Y otro es el de transparencia, porque como les estaba diciendo, estamos en deuda, tenemos que fomentar muchísimo más no solamente la posibilidad de acceder como sí estaba en nuestra web, a las órdenes de compra, a las licitaciones, a la planta de empleados; sino volverlo accesible. La verdad que eso es invirtiendo tiempo y diseño para hacer un desarrollo que sea fácil de leer para el ciudadano común, y eso es lo que estamos armando ahora. Lo estamos haciendo con la oficina de Fortalecimiento Institucional, es una Dirección que articula con la Oficina Anticorrupción de Nación, y lo que hicimos fue empezar a trabajar en diciembre para reglamentar todo el paquete de Ordenanzas de transparencia que tenemos en el Municipio que fueron trabajadas por este Cuerpo.

La primera es la de declaraciones juradas, porque fuimos pioneros en presentar la Ordenanza y no la terminamos regulando. Y la verdad que regular una Ordenanza no es agarrar un papel, escribir  cuáles son mis bienes y presentárselos a alguien. Eso es poco serio, nosotros somos un Estado, tenemos que implementar una reglamentación que después quede como un protocolo para utilizar por el resto de los gobiernos. ¿Qué hicimos? Nos comunicamos con la OFI, la Oficina de Fortalecimiento Institucional, hicimos un proyecto de reglamentación y se lo mandamos y empezamos a hacer un ida y vuelta para que ellos nos controlen también y nos determinen por ejemplo por qué canal se hace, seguramente los funcionarios lo presentemos en Recursos Humanos, y después se suba a la web y puedan acceder los vecinos; cuáles son los caracteres que se completan, la modalidad. Es fácil pero está bueno que esté bien hecho. Para eso estamos trabajando con un Organismo de Provincia que aparte se mostró muy satisfecho y aprobó la participación de San Antonio de Areco, porque como municipio opositor, para ellos era un buen ejercicio que hayamos ido y que hayamos formado parte de otros programas. Por ejemplo formamos parte del programa, que es lo que están viendo ahí, el Intendente firmando con Laura Alonso, Buenos Aires Transparente; y vamos a ser una de las sedes donde se trabajen capacitaciones y en talleres para poder sensibilizar a la comunidad, a los espacios políticos, y obviamente vamos a capacitarnos todos los funcionarios en materia de transparencia.

Las Ordenanzas, las nombro rapidito, que tenemos que reglamentar en el transcurso de este año es: la de acceso a la información pública, que nosotros ya tomamos los pedidos y ya los respondemos, pero queremos que haya u protocolo escrito y reglamentado por Decreto, y lo estamos haciendo exactamente con el área de Acceso a la Información Pública. El camino es este: tomamos la Ordenanza, se propone… Virginia Farina es la Directora de Acceso a la Información  Pública y Transparencia del Municipio, estamos trabajando con ella, con la Dra. Farina; y bueno, también estamos trabajando con el área de Nuevas Tecnologías, fundamental. Tomamos la Ordenanza, vemos otra reglamentación en otros municipios, escribimos y la adecuamos, y enviamos al Organismo de Provincia pertinente para que  nos hagan una devolución. Estamos  trabajando muy bien co la OFI, y la verdad que estamos muy contentos porque son pocos los municipios que están haciendo este nivel de trabajo. Una vez que nos hacen la devolución, Viviana, se van a enterar porque ahí ellos vienen a hacer la capacitación y la sensibilización con los funcionarios, con los concejales; y yo creo que tenemos que abrirla a la comunidad. Me parece que ahí tenemos que dar lugar para que toda persona interesada en la cosa pública pueda formar parte de esos talleres. Y así con cada una de las Ordenanzas hasta conformar lo que en términos de transparencia actualmente se conoce como integridad. Son Ordenanzas de integridad para tocar todos los temas: declaraciones juradas, Rendición de Cuentas.

La primera, que estamos esperando la devolución de la OFI y Virginia está trabajando insistentemente, y lo sé porque me copia en todas las comunicaciones, es la de declaraciones juradas, que es la primera que queremos presentar.

Entonces tenemos la Ordenanza de Acceso a la Información Pública, la Veeduría de Obra Pública, la Rendición de Cuentas con exposición de funcionarios, Transparencia de fideicomisos, que esa fue muy elogiada por la Oficina de Fortalecimiento Institucional y la tomaron como modelo de Ordenanza; Rendición de Cuentas de organizaciones sin fines de lucro, Declaraciones Juradas, Adhesión a la Ley Provincial sobre Audiencias Públicas.

Bueno, lo de Declaraciones Juradas ya lo dije. El proceso de reglamentación ya lo expliqué. El tema de formar parte de Buenos Aires Transparente, es muy importante para nosotros como Municipio poder ser parte de ese programa, y aparte poder ser sede en la sección de las capacitaciones que se hagan y del intercambio con otros funcionarios.

La Ordenanza de Acceso a la Información Pública se encuentra en proceso de reglamentación pero nosotros tomamos todos los pedidos de acceso a la información pública de todas maneras, y los respondemos. Hace poco respondimos uno de la Empresa Clean  Garden, creo que Francisco Rebollo Paz va a exponer exactamente lo que respondimos en ese pedido de acceso a la información.

Bueno, es importante destacar que el Boletín Oficial está consolidado y es un lugar donde accede… porque es de acceso libre para que puedan saber cuál es el minuto a minuto de todo lo reglamentado, decretado en el Municipio; y además también es importante para ver cómo se accede a las cuentas. Teníamos, como les dije anteriormente, esa pestaña donde se podía acceder a las licitaciones, al listado de proveedores; ahora la página está en reconstrucción, esperamos en no más de cincuenta días poder tenerla en funcionamiento de nuevo.

Pero además Viviana también cuenta, como Presidenta del Cuerpo y como miembro de la oposición, con acceso al RAFAM; y eso no es un tema menor. Porque si bien en las preguntas parece que todo es digno de sospecha, hay que salir por ahí de Areco y hablar con funcionarios de otros municipios, o mismo de la Provincia de Buenos Aires, y hablo de cualquier color político, para saber que no es habitual que los gobiernos municipales tengan el RAFAM abierto, lo tengan en práctica como lo tenemos nosotros. Y la verdad que eso es producto de un buen trabajo que estamos haciendo en materia de transparencia; de hecho, les cuento, cuando fuimos a la OFI a decirles “queremos poner todo esto vidriera, queremos mostrar todo lo que nosotros tenemos de proceso interno para tener una gestión transparente” se sorprendieron y entendieron lo que nos pasaba, que se nos dificultaba generar los desarrollos. Hoy en día generar desarrollo web es costosísimo; de hecho nosotros estamos generando tres: dos los estamos generando con los recursos propios, y eso nos lleva muchísimo tiempo. Y uno tercero, estamos contratando una empresa donde le armamos todo pero necesitamos más manos para poder realmente llegar a tener todo presentado. Pero bueno, les dejo el tema de RAFAM para el que le interese y quiera averiguar en otros municipios, en otras dependencias, cómo es el acceso, suele ser cerrado.

Acá hay una nota de La Tecla que salió hace poco, que no es una revista que nos trate demasiado bien, pero está bueno acá donde nos han puesto como uno de los municipios, de los 24 municipios que tiene Ordenanzas, que tiene normativa de transparencia.

Está muy atrasada de por sí la provincia de Buenos Aires en esto, así que hay mucho, mucho, mucho camino por hacer al respecto.

Yo creo que no me quedó ninguna pregunta por responder. Me parece importante que sepan que tenemos una Dirección de Transparencia, que estamos trabajando al respecto, que sabemos que queda mucho camino por hacer y que esperamos que la Rendición de Cuentas del año que viene podamos rendir cuenta de tener el sitio web de transparencia on line, que ustedes puedan haber tenido un acceso fácil a todas las cuentas y a toda la información del Municipio; que también podamos tener un ida y vuelta en el marco del respeto. El respeto es el silencio, y también el respeto es preguntar y responder con contundencia sobre los actos que le importan a la ciudadanía.

Bueno, muchas gracias. Gracias por el tiempo.

SEÑORA DANIELA DAVERIO: Bueno, yo soy Daniela Daverio, soy la Secretaria de Salud, también reciente; y bueno, voy a responder las preguntas que hicieron los vecinos sobre salud y la ejecución del presupuesto durante el 2017.

Antes que nada bueno, quiero contar que voy a hablar del programa de la Secretaría de Salud presupuestario, que se ocupa de todos los efectores de salud y de la red que tiene el Municipio de salud. Pero también trabajamos en promoción de la salud, prevención de las enfermedades, diagnóstico temprano y tratamiento oportuno; pero todo el Municipio, todas las áreas, quiero destacar, que trabajan digamos para, y con mucho más ahínco, para la salud de la población. Y una de las cuestiones que quería contar es que digamos, siguiendo la línea de lo presentado ya, quería citar al Dr. Lee, que es el Director General de la Organización Mundial de la Salud, en el que dice que “el agua y el saneamiento son uno de los principales motores de la salud pública, que significa que en cuanto se pueda garantizar el acceso al agua salubre y las instalaciones sanitarias adecuadas para todos, independientemente de la diferencia de las condiciones de vida, se habrá ganado una importante batalla contra todo tipo de enfermedades”. O sea no solamente digamos que funcione el Hospital Zerboni es ocuparse de la salud del Municipio. Y pasando rápido, dos gráficos quiero mostrar de estudios de cómo el agua potable por conexión domiciliaria, o sea cuanto mayor acceso a agua potable y a disposición de excretas, esto aumenta la esperanza de vida digamos; en estudios que se hicieron tanto del agua, que es los gráficos superiores, en 1990 y en el 2016, cómo va aumentando el acceso al agua y al tratamiento de las excretas, aumenta la esperanza de vida.

Y también está demostrado en dos estudios que cuando en 1990, desde 1990 se accedía al agua, en el 2000 se ve que se disminuye la mortalidad por diabetes mellitas. Y si se ve en el 2010 aún más hay disminución de mortalidad por diabetes mellitas.

Esto como para orientar el tema de salud hacia la promoción de la salud. Son cosas que no se ven, que no las van a ver, que no las vemos ahora, hoy; pero estamos trabajando para la salud de nuestra ciudad, para nuestros hijos, para  nuestros  nietos, y en 20 años vamos a tener digamos, si tenemos agua potable y tratamiento de excretas a largo plazo.

Vamos a avanzar porque yo tenía toda una presentación de la gestión, pero voy a ir directamente a las preguntas, y empezaría por… bueno, una de las vecinas dijo de que hiciéramos la apertura… perdón, estoy buscando… Bueno, nos pidió… una de las preguntas es abrir el presupuesto de salud por rubros.

Nosotros tenemos cinco aperturas programáticas dentro de la Secretaría de Salud. Una es Coordinación y Administración, con cinco millones quinientos ochenta y cinco mil. La Unidad Sanitaria de Villa Lía, que son ocho millones ochocientos cincuenta y cinco mil. El Hospital Emilio Zerboni, noventa y un millones novecientos veintinueve mil. La Unidad Sanitaria de Duggan, dos millones seiscientos cincuenta y tres mil novecientos cincuenta y  nueve. Y las Salas Periféricas. Dentro de las Salas Periféricas nos encontramos con todas las inversiones que se hacen en nuestros CAPS, que son el CAPS Dr. Domínguez del Barrio Municipal, el Dr. Tyrrell del Barrio Alborada, y el Dr. Di Santo del Barrio Prado. En el mes de octubre de 2017 inauguramos el CIC Salud, al lado del CIC Social, y ahí también incorporamos… se incorporó gente; tanto los CAPS como el CIC atienden prestaciones ambulatorias de enfermería, de médicos, vacunación, y hay otras profesiones de salud. Todo ello va en Salas Periféricas.

Coordinación y Administración también, sumando a lo que había contado Nicolás, ahí también tenemos el área de Salud Mental; no son solo Coordinadores, sino hay otras áreas que no están dentro de estas aperturas programáticas.

Un total de inversión para el año 2017 de ciento doce millones doscientos sesenta y dos mil quinientos veintidós con ochenta. Estos ciento doce millones están distribuidos: Gastos de personal, ochenta y cuatro millones cuatrocientos cincuenta y siete mil. Ustedes saben que los efectores de salud es básicamente el tema de personal, personal de salud. Bienes de consumo doce millones novecientos setenta y cinco mil cuatrocientos catorce. Servicios no personales, doce millones setecientos treinta y seis mil trescientos sesenta y cinco. Y bienes de uso: dos millones  noventa y tres mil setecientos cuarenta y uno.

En cuanto a los bienes de consumo, había una pregunta de el tema de medicamentos: Se hacen órdenes de compra por medicamentos para comprar a farmacias cuando el hospital tiene farmacia propia ¿Por qué? El hospital se abastece digamos por compra centralizada para todos los medicamentos, pero tiene una compra directa de farmacias locales, que es mínimo el porcentaje de todo lo que se invierte en medicamentos, que son para situaciones y casos especiales. Para que se den una idea, hay medicamentos que, o por su vencimiento o por el bajo uso, no se necesita tener en stock o se tiene poco stock; y a veces hay situaciones, como hubo el año pasado por ejemplo, un bebé, un recién nacido con una enfermedad, un mielomeningocele, que no tiene cobertura, que lo tenemos que cubrir nosotros como municipio, teníamos que garantizarle algunas prestaciones como sondas nasogástricas especiales que tenía que usar, digo, lo tomo como ejemplo para que se den una idea de por qué nosotros compramos a veces específicamente. Tenía que usar seis por día, entonces para esas situaciones nosotros compramos en la farmacia local hasta abastecer y organizar a ver qué programa puede garantizar esas prestaciones. En otra situación fue bueno, cuando aparecieron alguna situación de pacientes quemados donde no había suficiente stock para situaciones que no pasan todos los días, bueno, nos sirve este recurso que tenemos para comprar en las farmacias locales. Pero es menos del 3% de todo lo que se gasta digamos, de lo que se invierte en medicamentos durante todo el año, lo que se compra en la farmacia.

Había otra pregunta sobre el tema de criterios… digamos del recurso humano y salarios. Criterios para designar salarios en salud según el presupuesto. ¿Cómo se designan los salarios en salud? Digamos que es dentro de las paritarias y, esto entiendo que es cómo se deciden los aumentos. En salud se deciden como se deciden en todos los empleados municipales: existen las paritarias con los gremios, y también nosotros tenemos reuniones periódicas con la Asociación de Profesionales de la Salud, que  no tiene tantos años; sí hubo reuniones en 2017 y ya empezamos a tener en el 2018, y una de las cosas que se  ha hablado y que se está trabajando es de empezar a trabajar sobre una ley de carrera de salud, que sea específica para salud; porque bueno, la especificidad que tienen, la cantidad de profesionales  y de personal que tiene distintas prácticas, difiere del personal municipal en general. Pero hasta ahora es dentro de las paritarias de municipales.

Había otras preguntas de obras, otra vecina que  hizo preguntas sobre las obras del hospital sobre todo. Quiero contarles, y tengo diapositivas de obras que se hicieron… Bueno, durante el 2017 las obras que se hicieron… la vecina decía que no se veían, mostrar cuáles fueron ¿no? Las obras que se hicieron en el hospital fueron: nueve habitaciones de clínica médica y la sala general de pediatría, que cuenta con cuatro camas de cuidados intermedios. Y la refacción completa de la cocina. Todo esto es con equipamiento nuevo.

Después se puso: puesta en valor de cuatro patios internos y de espacios verdes exteriores y veredas perimetrales. Y pintura y reparación de pasillo de clínica médica, y conexión troncal, que lo hizo SANEAR, conexión troncal principal de red cloacal municipal den sectores de maternidad, pediatría, cocina y lavadero. Esto es en el hospital.

Después tuvimos la obra de lo que les conté, del Centro de Integración Comunitario, llamado CIC Salud, una obra nueva; y también tuvimos obra en la Unidad Sanitaria de Villa Lía, se amplió, se terminó de refaccionar a última habitación, y también se compró y se puso en valor con equipamiento nuevo, tanto de camas como la refacción y el mobiliario de la guardia de la Unidad Sanitaria de Villa Lía.

El Secretario, Lucas, va a ampliar sobre el tema obras; pero acá una de las cuestiones que preguntaban era ¿cuál es el criterio y orden de prioridades? La verdad que estamos creo que todos de acuerdo que el hospital tiene un edificio que es obsoleto, que nosotros… es muy difícil, se necesita mucho tiempo y dinero para poder refaccionarlo, y no sé si es refaccionable el hospital, la verdad, bueno, lo presentarán mejor. Pero en el caso que nosotros hoy tuviéramos toda la plata, es el único hospital de segundo nivel de atención que tiene San Antonio de Areco; entonces se tienen que hacer obras en las que no se puede para ese hospital. Entonces nosotros tenemos que hacer paulatinamente modificaciones y remodelaciones, por eso el año pasado se hizo… bueno, es toda una estrategia que hay que hacer, ahora estamos programando la obra para la sala de cirugía, donde no se pueden cortar las cirugías del hospital Zerboni. Y al lado de la sala que se va a remodelar hay otras salas donde va a haber pacientes internados; entonces se necesita toda una logística que también eso influye en la decisión de n solamente la plata que tenemos y lo que se puede mejorar en calidad, sino también las posibilidades de logística que tenemos para hacer las remodelaciones. En eso también está lo de los jardines que está tan… la puesta en valor de los patios internos, que está como tan vapuleada, pero la verdad que le da mucha calidad a los pacientes que están dentro del hospital y que están internados; vemos a los chiquitos de pediatría que dan al jardín, donde tienen un lugar que mejora  la calidad, y fue una obra que se pudo hacer sin parar nada también ¿no? ese es uno de los criterios también que podemos tomar.

Todo el resto de obras te lo dejo Lucas.

Después preguntaban ¿cómo es el método de facturación? Nosotros tenemos un… en el 2017 creo que se implementó, entre el 2016 y el 2017, un nuevo sistema de información, que uno de los objetivos, más allá de que si nosotros tenemos todos informatizado, vamos a mejorar la accesibilidad de información, la calidad, y vamos a poder tener mejores herramientas para gestionar, y vamos a saber muy bien realmente de qué se enferma la gente y cuáles son los problemas que tenemos de salud, hacia eso vamos, entre otras estrategias que estamos haciendo; pero también nosotros al incluir el sistema de información estamos mejorando la calidad de registro, y una de las cuestiones que empezó a notarse es a incrementar la facturación. Cada persona que ingresa al hospital se le pide el DNI y se constata, se le ingresa al sistema de información y se constata si tiene obra social o si no tiene obra social. Si tiene obra social no es necesario pedirle el carnet a las personas, porque por ahí piensan que como no se pide el carnet de la obra social no se está facturando. No es necesario, se controla en el PUCO, que es una base de Nación donde están las obras sociales, las personas que tienen obra social, de hecho hay gente que trae el carnet de la obra social y como no están hechos los aportes, no se le puede facturar porque no tiene obra social, y se notifica ahí. Y el sistema permite facturar todas las prestaciones, tanto las prácticas ambulatorias como las prestaciones médicas. En internación sí ya es un poco más engorroso, hay más papelerío, pero bueno, todo esto… ese es el sistema de… digo, contestando a la vecina que preguntaba cómo era el método de facturación.

Una vez que se factura mediante el nomenclador de la Superintendencia de Salud, esto está claro, está todo dentro del sistema, y se emite la factura correspondiente a cada obra social. Se adjunta toda la documentación respectiva y antes del décimo día hábil del mes deben ser entregadas las mismas a cada obra social.

Me quedé pensando, porque en la de obras una de  las cuestiones que se planteaban, no sé si lo vas a decir Lucas, se planteaba el tema del hospital de Carmen de Areco. Retomo, perdón. Como muy bien dijo la vecina el viernes, el hospital de Carmen de Areco es un hospital provincial; el de nosotros es un hospital municipal. Pero las remodelaciones básicamente las hizo la Cooperadora del hospital de Carmen de Areco.

Quiero contarles que nosotros estamos trabajando con la Cooperadora también para este año ver si podemos remodelar la guardia, y también estamos trabajando con el Rotary; tuvimos una reunión hoy con el Rotary porque van a presentar un trabajo para una inversión de equipamiento para la guardia. Entonces nosotros también estamos trabajando en ese sentido, y apoyamos todos los aportes que nos puedan hacer los vecinos o las sociedades digamos, las organizaciones; creo que el hospital lo tenemos que sacar entre todos porque es un hospital que necesita de mucho esfuerzo para mejorarlo.

Vuelvo a otra pregunta. Era ¿cómo eran los ingresos para salud? ¿no? A ver cómo era la pregunta básicamente. ¿De dónde vienen los recursos? Abrir los ingresos de salud por rubro.- Bueno, antes de eso, perdón ¿qué deuda tiene el  Municipio con los proveedores del hospital? era otra pregunta que hizo una vecina. Al 31 de diciembre del 2017 el Municipio tenía una deuda de bienes de consumo de tres millones ciento veinticinco mil pesos con los proveedores de salud. Teníamos un pago promedio de 60 días. Al día de la fecha esa deuda está saldada, por supuesto.

¿Cómo hace el Municipio para negociar los precios con los proveedores si tienen deuda con ellos? El Municipio compra digamos, nosotros hacemos la solicitud de pedido y el Municipio emite una solicitud de compra, El Municipio en el área de Compras llama a distintos proveedores y hace una selección del precio más bajo  con la mayor calidad digamos; y también respetan los pedidos que le hacemos desde también teniendo en cuenta los profesionales digamos, las necesidades de los profesionales, porque muchas veces los profesionales piden específicamente algún tipo de material o algún tipo de droga que se necesita especificar más. No hay problemas en ese sentido porque consideramos que hay una deuda, que estamos dentro de lo que están todos los municipios.

Bueno ¿de dónde vienen los recursos, los ingresos? Uno es la tasa de salud. Esto es la evolución desde el año 2012 de los ingresos por tasa de salud. En el 2017 de la tasa de salud ingresó quince millones cuatrocientos sesenta y cinco mil cuatrocientos sesenta y dos. ¿Esto qué incidencia tiene la tasa de salud sobre la inversión realizada total? En el 2017 tuvo un 13,76%, pero también se ve cómo desde el 2012, y digamos con un aumento en el 2015, va aumentando la incidencia de la tasa de salud en la inversión.

¿Cuál es la evolución de los ingresos de las obras sociales? Ven acá cómo empieza a verse desde el 2016 este sistema de información donde se logró el tema de la facturación. Durante el 2017 se facturó veintiún millones doscientos cincuenta y siete mil trescientos ochenta y uno.

También había un vecino, la misma vecina creo, quería saber el detalle de ingresos por obra social. En el 2017, bueno, como dijo Nico también, PAMI y IOMA son  los mayores, la facturación mayor. Y otro vecino preguntó el tema del Corredor Central. Durante el 2017 se facturó  doscientos veintiséis mil once con veinte.

¿Cuánto se le factura al Corredor Central y cuál es la mora que tiene con el Municipio? ¿Cómo se calcula la facturación del Corredor Central? Es el valor del litro de nafta súper de la estación de servicio ACA de Capital Federal y se lo multiplica por la cantidad de kilómetros que corresponde cubrir San Antonio de Areco. En promedio se factura más o menos veintiún mil quinientos pesos por mes. Y se emite la factura y a los 30 días el Corredor Central abona.

Los municipios de Capilla del Señor, Capitán Sarmiento y Arrecifes tienen exactamente el mismo modo de contratación.

¿Se realizaron acciones por mora? ¿Cuáles? No tenemos acciones por mora hasta ahora, pero si existiera, se emite carta documento y bueno, se intima al pago.

Creo que no me está quedando ninguna… La incidencia del recupero de obras sociales en relación a la inversión es 18,92% para el 2017, que digamos que está parejo desde el 2016.

Después tenemos otros ingresos para salud, que es la coparticipación, la parte de la coparticipación donde interviene digamos las prestaciones que se realizan, el funcionamiento del sistema de salud; que esto se basa por la cantidad de prestaciones que realiza en los hospitales, en los CAPS en Villa Lía y en Duggan, y también por ejemplo para este año se incorpora al CIC como un nuevo prestador, eso va a traer mejorar la coparticipación, y también se habilitaron dos camas de guardia en Villa Lía, de la guardia de 24 horas. Entonces todas esas cuestiones que influye también el funcionamiento, la producción que tiene Salud, también mejoramos la coparticipación. En el 2017 tuvimos setenta y dos millones ciento noventa y dos mil doscientos treinta y seis. Se ve cómo va aumentando. Tenemos un aumento bastante continuo de la coparticipación en Salud.

Este es un cuadro donde, si tenemos obras sociales más tasa de salud, en el 2017 fueron treinta y seis millones setecientos veintidós mil novecientos treinta y dos. Si le sumamos la coparticipación específica de salud, se hacen ciento ocho mil novecientos setenta y un con seiscientos veintiséis. Y nosotros invertimos ciento doce millones. Esto da, o sea en el 2015 ingresaron quince millones menos de lo que invertimos. Y en el 2017 solo ingresaron tres millones doscientos noventa mil pesos menos de lo que se invirtió. O sea estamos llegando a una, podría decirse, autonomía.

Esta es las relaciones ingresos totales con la inversión, donde estamos diciendo que obras sociales, tasa de salud y coparticipación con los ítems específicos de salud, estamos llegando a lo que se invierte dentro del programa de Secretaría de Salud.

Por último, quiero agregar esto. Nosotros de os ingresos tenemos: ingresos de libre disponibilidad e ingresos afectados, que son los ingresos de Provincia y de Nación. Y acá es una relación, cómo se va disminuyendo de 2014, 2015, 2016 y 2017. Cada vez tenemos menos ingresos de Provincia y de Nación, que son los afectados para Salud, y la mayoría son de libre disponibilidad. Esto nos lleva bueno, a un autoabastecimiento desde el Municipio.

Creo que nada más. Gracias.

SEÑOR LUCAS SMARKE: Buenas noches. Bueno, a mí me toca responder una de las primeras preguntas que se hizo en la Audiencia pasada, y fue explicar por qué el Jardín de Villa Lía se construyó dos años más tarde que ingresó el dinero, y por qué no se construyó el Jardín Maternal de Duggan. Primero, la obra se construyó después de un cuarto llamado a licitación. El Jardín de Villa Lía se adjudicó recién en el año 2016 a la hormigonera Chivilcoy, una empresa de Chivilcoy que realmente funcionó de manera espectacular, una empresa muy seria que presentó todos los papeles; y bueno, esa obra se fue ejecutando y se terminó de ejecutar e inaugurar el año pasado, a través de la adjudicación por Decreto 980/2016 y con un inicio de obra en octubre de 2016, finalizado en octubre de 2017. Esta obra se trabajó a partir de, en un principio, a partir del expediente 0951/2014, en paralelo con el expediente del Jardín Maternal para Duggan. Bueno, en una primera licitación pública que se hizo en noviembre de 2014, esa licitación quedó desierta. En una segunda licitación en enero de 2015 se adjudica a la firma Cartelle, con fecha de abril de 2015, y por una nota que presenta la empresa que no iba a poder hacerse cargo de la obra, se deja sin efecto la licitación y se efectúa un tercer llamado a licitación ya en octubre de 2015, se adjudica a la firma Clamper S.A., que a raíz de no comenzar las obras en lo que estaba estipulado por contrato, se rescinde ese contrato por mutuo acuerdo a través de un Decreto municipal del año 2016, junio de 2016; para ya en el cuarto llamado licitatorio, adjudicar a esta empresa Hormigonera Chivilcoy, que creo que fueron dos oferentes, que la apertura se hizo acá en este recinto, y bueno, antes de ese cuarto llamado a licitación, que fue por el que finalmente se ejecuta la obra, por gestiones en el Ministerio que iba a ser quien financiaba las obras, se resuelve que el monto asignado, obviamente no iba a alcanzar para ejecutar la obra por el desfasaje de casi dos años en la tramitación y el inicio de obra, se decide que el monto que estaba signado  para el Jardín de Duggan, se reasigna a la obra del Jardín Maternal de Villa Lía. Entonces es por eso que solamente se ejecuta uno de los dos jardines y se toma como prioridad el Jardín de Villa Lía por la cantidad de alumnos que posee el distrito. Es tres veces mayor la  población de la localidad de Villa Lía en comparación a la localidad de Duggan.

Otra de las preguntas de la misma vecina es por el tiempo que transcurrió también en la ejecución de las obras de espacio público  del 23 de octubre y la Plaza Néstor Kirchner. La pregunta en particular se refería a los costos de ejecución a medida que iba pasando el tiempo por cuestiones inflacionarias. A esto se le tiene que decir, a la  respuesta que tenemos para dar desde el Ejecutivo es que de un monto de contrato de seis millones y medio de pesos en el año 2015, percibido desde abril hasta noviembre de 2015 tuvimos apenas 1/3 del dinero de esa obra, y el resto del dinero para ejecutar la obra se fue ejecutando con fondos propios del Municipio, con fondos de libre disponibilidad y que recién fueron reembolsados al Municipio en el año pasado, un año y medio después de que se ejecuta la obra. También esa obra se ejecuta, no en particular en la Plaza Néstor Kirchner, pero sí en el espacio público del  23 de octubre en el que había previsto mucho más equipamiento, iluminación y arbolado, que el arbolado bueno, acá Pancho les pondría indicar la cantidad de veces que hizo la plantación de árboles ahí en el espacio público del 23 de octubre fue obviamente menor a lo que estaba estipulado por proyecto por esta falta de financiación por parte del Ejecutivo Nacional.

Con respecto al espacio público del Barrio 102 viviendas, que es la Plaza Néstor Kirchner, el monto del convenio era de cinco millones y medio, y bueno, lo percibido también, hasta noviembre de 2015 fue apenas un millón novecientos mil pesos. Y todavía tenemos un desembolso pendiente de tres millones y medio de pesos; otra obra que se ejecutó con fondos de libre disponibilidad del Municipio. En esta obra sí ejecutaron y se construyeron todos los equipamientos que estaban previstos, pero bueno, obviamente con fondos del Municipio, y todavía tenemos un saldo pendiente que tenemos que recibir por parte del Estado Nacional.

Bueno, por ahí para profundizar un poquito más, algo que ya dijo la Secretaria de Salud con respecto a los montos, la consulta decía que se habían invertido dos millones en la cocina y cuatro patios internos, cuando había otras áreas del hospital que se encuentran muy deterioradas. En realidad no son cuatro patios internos solamente, sino que también están los patios del acceso al hospital y el patio que está en la esquina de Moreno y Matheu, que si ustedes pasan ahora, van a ver una diferencia abismal con lo que era un cerco vivo que tenía una falta de mantenimiento importante al espacio que ya está hoy parquizado y realmente quedó muy interesante como incorporación al espacio público de un sector que ya es privado del hospital. No que es privado, sino que forma parte de la parcela privada del hospital.

En cuanto a los montos de obra, la remodelación de la cocina y estos patios internos conllevó un monto de obra de un millón setecientos diez mil novecientos doce pesos. Ahora más adelante van a ver algunas fotos de lo que era la cocina y lo que eran los patios, y cómo cambiaron.

Y la remodelación de las habitaciones de internación y pediatría, algo que también comentó Daniela, que fue por un monto de un millón quinientos mil pesos. Todo esto sumado a que se tiene que ejecutar la obra en pleno funcionamiento del hospital, con una logística importante, y que además esto asume que los costos de obra sean un poco más altos por esta forma de no poder trabajar todos los rubros en conjunto, sino que tenemos que por ejemplo atacar toda la remodelación de la instalación sanitaria de una habitación, después los revestimientos, después la pintura, y después volver a empezar con todos los rubros en otra habitación; cosa que en una obra nueva se hacen todos los rubros a la par; y eso conlleva un poquito más de costo de obra que en lo normal.

A todo esto también hay que tener en cuenta que el hospital, como bien dijo Daniela, es un hospital muy antiguo, totalmente obsoleto, y que resulta muy costoso realizar el mantenimiento, más que nada de las instalaciones. Las instalaciones sanitarias hoy son lo que peor se encuentra en el hospital. A su vez también las instalaciones eléctricas, que también son en algunos casos antiguas, pero bueno, fue algo de lo que en mayor medida se fue actualizando.

Y bueno, también tener en cuenta y siempre seguir insistiendo en que está ubicado en un lugar que ante cualquier inundación provoca la aislación del propio hospital, y no tiene la infraestructura necesaria para poder realizar los ingresos por cualquier cuestión al hospital ante esa situación de emergencia. Para eso bueno, teníamos un proyecto de un hospital nuevo, que estaba adjudicado en el año 2015, que se dio de baja; y el año pasado a través de gestiones con el Ministerio de Salud de Provincia, logramos llegar a un anteproyecto en el que se preveía una refuncionalización total del hospital, previendo el ingreso y una circulación pública en todo el sector cercano a la calle Del Valle, que es el sector más alto además de esa manzana del hospital, para poder lograr que el funcionamiento sea óptimo aunque sea en estado de inundación y que se pueda ingresar por la esquina de Del Valle y Lavalle, que es la esquina más alta. Ese plan también se dio de baja. Algo que tenía muy importante, lo bueno es que ese proyecto sigue en pié y bueno, seguimos insistiendo para que logremos la financiación para que ese hospital lo podamos tener y podamos mejorar mucho más las prestaciones de salud.

Algo muy bueno de ese proyecto era que se preveía una circulación pública en el sector de la calle Del Valle, y todas las circulaciones que ya existen, pasaban a ser circulaciones técnicas. Entonces no había lo que hoy sucede, que se cruza el camillero con el familiar que está esperando una devolución por parte de los médicos que se encuentran trabajando, o no sé, también el mismo familiar cruzándose con los auxiliares de cocina; esas interferencias que suelen ser incómodas en el hospital.

Bueno, acá les muestro algunas fotos. Este era el estado de la cocina el año pasado, ahí está la fecha, 24 de agosto. Realmente el estado era bastante deplorable en cuanto a las instalaciones, pero así el lugar de comida; de hecho esa mesa hoy está en el CIC y está igual de impecable; y obviamente los espacios en contacto con la comida, que siempre estaban impecables por parte de los auxiliares.

Esta foto es muy interesante, que es del mismo sector, antes y después de la remodelación. Bueno, esta mesa, que era de madera, se cambió a una mesa de granito; igual que las mesadas, que se cambiaron. Y bueno, se puso en valor cielorrasos, revestimientos, pintura y pisos.

Y estas son las fotos de los patios, que como bien decía Daniela, tener ese espacio por ahí de despeje o de recreo en una situación siempre compleja como es una situación de internación o de ser familiar de alguien que por ahí está enfermo, resulta un poco más amable para cada uno de los que les toca salir a tomar aire, comer un caramelo o fumar un cigarrillo.

Y para este año, que tenemos previsto también como ya adelantó Daniela, es una inversión de más de cuatro millones de pesos en las salas de internación de cirugía, el office de enfermería de la sala de cirugía, y el pasillo y la sala de espera, para bueno, mejorar obviamente todas las prestaciones que se dan en el hospital. También, remodelación de la infraestructura civil, instalaciones sanitarias, y bueno, desagües, conducción eléctrica, redes de desagüe también, y arreglos exteriores y pintura.

Con respecto a otra de las preguntas, que era sobre la colectora de la Ruta Nacional Nº 8, es una obra que no ejecutó el Municipio, no fue licitada por el Municipio, sino que fue una licitación propia de la Dirección  Nacional de Vialidad en conjunto con la rotonda de 8 y 41, y también el puente peatonal que se ejecutó el año pasado. Igualmente ahí están los datos de la obra. La empresa que lo construyó fue POLAN S.A., ahí está el CUIT también; y el monto de la misma fue superior a los treinta y cuatro millones de pesos. El vecino había dicho que fue una obra de veintidós millones de pesos, pero bueno, se fue ampliando ese monto porque bueno, se hizo la colectora y ese puente peatonal. Algo que cabe destacar es que a través de fondos propios del Municipio y  el corralón municipal, realizó dos veces el mantenimiento de esa colectora, impermeabilizando todo el suelo y después perfilando y agregando piedras para mejorar la circulación. Ese mantenimiento, que está a cargo siempre de Dirección Nacional de Vialidad a través de las concesiones que tiene, que otorga el OCCOVI, que hoy está a cargo de la empresa Luciano S.A., que también se encuentra haciendo las obras en el ingreso, ahí en Alvear y Ruta 8; y bueno, estamos también tramitando el pavimento de la colectora en conjunto con los representantes del OCCOVI y de la empresa Luciano; y bueno también, que salieron las comunicaciones y cartas documentos que enviamos desde el Municipio para lograr también que se haga el  mantenimiento en las luminarias públicas existentes en la rotonda y en el acceso, que lamentablemente hoy se encuentran muchas apagadas, principalmente en la rotonda, y las columnas particularmente de alumbrado en el acceso de Alvear y Ruta 8 se encuentran todas muy rotas. Estamos exigiendo que se arreglen, se mantengan, y por otro lado que se incorpore al contrato de  mantenimiento de la concesión, ya que hoy la empresa Corredor Central, que es quien está a cargo de la concesión de la Ruta 8 en el sector que nos compete a nosotros, no tiene a su cargo el mantenimiento de las luminarias públicas, tanto de la rotonda como del ingreso.

Así que creo que no tengo ninguna respuesta más para dar a las preguntas que son las competentes a mi área. Bueno, cualquier cosa y otra duda que tengan, obviamente las puertas de la Secretaría, como de cualquier otra dependencia municipal, están abiertas. Muchas gracias.

Perdón, perdón. Pancho va a responder las preguntas sobre el contrato con Clean Garden, que es el Director de Espacios Verdes, y es de mi área también.

SEÑOR FRANCISCO REBOLLO PAZ: Buenas noches. Bueno, espero hacerla muy cortita, para no demorar más este evento.

Tenemos cinco preguntas hechas para mi área, que las voy a resumir en dos respuestas.

Una de las preguntas fue: ¿Por qué tenemos que contratar una empresa que es un proveedor no arequero?,que podríamos juntarla también con una pregunta que dice ¿Cuál es el criterio de la Municipalidad para contratar a esta empresa?; y con una más que sería ¿Por qué no se puede hacer estos trabajos con gente de San Antonio de Areco?

Primero de todo les quiero comentar que en los últimos tres años que hace que contratamos un servicio mercerizado para el mantenimiento de los espacios verdes, nunca se presentó ninguna empresa de San Antonio de Areco; o sea, empecemos a ser claros con que en las licitaciones públicas abiertas a cualquier empresa, no hemos tenido lamentablemente ninguna empresa local que se haya presentado.

Voy a dejar aquí a disposición el pliego de bases y condiciones para el año 2018, por si alguien quiere revisarlo. De todas formas eso es de acceso público, fue publicado en el Boletín Oficial  junto con la segunda de las preguntas que voy a agrupar, que son los términos del vencimiento del contrato con Clean Garden y el importe del mismo. Eso también figura y es de acceso público a través de lo que se publicó en el Boletín Oficial.

Los trabajos que realiza la empresa contratada, que no voy a nombrarla porque yo no vengo a defender a una empresa, sino que vengo a defender un servicio, sea en este caso que haya ganado la licitación Clean Garden o, voy a llamar “Juan Pérez”, discúlpenme si hay algún Juan Pérez en la sala, pero es simplemente un ejemplo. Desde al año 2013 que yo trabajo acá en San Antonio de Areco, he notado unos cambios enormes desde que tercerizamos el servicio. Lamentablemente era costumbre tener un servicio de mantenimiento de espacio verdes que se limitaba a hacer corte de césped bajo dos modalidades: corte con un tractor y una cespera atrás en todos los parques más grandes, incluso en algunos sectores de paso público, como pueden ser los boulevares o algunas banquinas, algunas colectoras. Y después había un servicio de mantenimiento con bordeadoras. Era muy básico.

Alguien dijo en algún momento, no en estas preguntas, pero aprovecho para aclararlo, que se había desmantelado un sistema, un departamento de mantenimiento que había, para tercerizar el servicio; pues eso lamentablemente, o no, por suerte, no es cierto. Cuando yo asumí no había un departamento de áreas o de espacios verdes. Simplemente era un trabajo más de la oficina de la Secretaría de Servicios Públicos que existía en ese momento, a cargo del Sr. Lupni, y que de arrastre venía simplemente con un corte muy básico de césped en todos los espacios. Yo me acuerdo,  lamentablemente no tengo fotos de ese momento, Boulevard Güiraldes, Boulevard Quetgles, Boulevard Zerboni, Boulevard Alvear, con el pasto que bajaba del cordón y seguía por el asfalto. Creo que lo que hemos logrado en una ciudad Capital Nacional de la Tradición, como San Antonio de Areco, es un valor agregado en el mantenimiento y en el servicio del espacio público. Creo que no hay persona que venga a visitar la ciudad que no se vaya felicitando el estado de todos los espacios públicos. Cuando hablo de espacios públicos no hablo de las tres plazas principales. Podemos incluir los boulevares, podemos incluir la costanera, más allá de que toda la parte de la costanera Pazzaglia sea un conflicto, a mí me tiene muy mal, es una espada de Damocles que llevo encima, porque al estar eso bajo la decisión del…, bajo la decisión de Hidráulica, que va a seguir la obra, que no va a seguir la obra, todavía seguimos dando vueltas con el tema; pero todo el resto de los espacios públicos del Municipio, creo que están en muy buen estado.

Vamos directamente al punto. La pregunta que hicieron fue respecto al ejercicio 2018. Teóricamente estas respuestas eran para aclarar el ejercicio 2017, pero yo voy a aprovechar para dejarlo aclarado, así evitamos suspicacias y evitamos todo tipo de confusiones. El aumento que hubo en la contratación del servicio de mantenimiento respecto del año pasado a este año es simplemente por un tema de costos y por la cantidad de espacios agregados que hubo al servicio.

Les voy a contar cuáles son los que existían y los que se agregaron este año.

En primer lugar Plaza Ruiz de Arellano, Plaza Belgrano, Plaza Gómez, el Boulevard Güiraldes, Boulevard Quetgles, Boulevard Zerboni hasta Zapiola, Boulevard Alvear, Boulevard Héroes de Malvinas, Boulevard Merti, Parque San Martín, Camino de los Clubes. Eso es lo que existía hasta el año 2017. Sin embargo este año se agregaron: la Plaza Néstor Kirchner, la Plaza Ex Feria, el Boulevard Smith, toda la parte nueva del Boulevard Smith, poda y mantenimiento en calles Gral. Paz y Del Valle; agregamos también calle Matheu, Boulevard Zerboni, toda la parte nueva hasta la curva con Boulevard Smith, el Polideportivo Municipal, el CUA, el Museo Gauchesco Ricardo Güiraldes, el Hospital Zerboni, el CAP del Barrio Municipal, el CAP del Barrio Prado y la Escuela de Arte.

Pero además para este año agregamos: poda de formación, cfomo dije recién, Gral. Paz, Del Valle y Mathue. ¿Por qué elegimos esas calles? Porque son las arboledas más completas, más bonitas que tenemos en San Antonio de Areco, junto con la calle Durán; para hacer una especie de muestra en la zona, realizar una poda que sea simbólica y que sirva de ejemplo para los vecinos. Calculo que la semana que viene, la próxima o a la siguiente, estamos arrancando con esa poda.

Pero además agregamos pintura y mantenimiento integral de todos los juegos de plazas y parques, pintura y mantenimiento integral de las plazas saludables, trabajos que ya se vienen realizando; pintura y mantenimiento integral del mobiliario urbano de las plazas, eso incluye bancos, cestos, monumentos, mástiles y bases de luminarias.

También se realizaron perforaciones de agua con provisión  y conexión de bomba sumergible, sistema de riego manual en Plaza Arellano; más de doscientos metros de caño enterrado con sistema de acople rápido para mangueras, perforación de agua, provisión y conexión de bomba sumergible con sistema de riego manual en Plaza Gómez, ciento sesenta metros lineales de caño enterrado, también co sistema de acople rápido para mangueras. Si se dan cuenta lo que pasó este verano con la tremenda seca que hubo, Plaza Arellano y Plaza Gómez estaban un lujo. La Plaza Belgrano tiene su perforación, por eso no le incorporamos trabajo. El año que viene se va a hacer todo el sistema de cañería enterrada para… perdón, a fin de año, para poder regar mejor la Plaza Belgrano; pero la diferencia de los colores que tuvimos estos veranos tan secos fue abismal. Y después la colaboración en la puesta en marcha de las fuentes, tanto de la rotonda de Plaza Arellano, que la queremos tener lista para el día del Santo Patrono, como en  la fuente de Plaza Gómez, que la idea es tenerla lista para el  Día de la Madre.

Más allá de esos detalles, las preguntas puntuales sobre la empresa que hoy por hoy es la que ganó la licitación de mantenimiento de espacios verdes, es una empresa que tiene dieciséis empleados, de los cuales ocho son del pago y ocho son empleados que no vienen de afuera, sino que algunos vienen, otros son choferes, son administrativos; es una empresa, tiene administrativos, tiene otro tipo de personal que no es simplemente las personas que ejecutan el trabajo. Pero no quiere decir que solamente la pata que se le paga a la empresa contratada vaya a pagar sueldos. Vale aclarar que los empleados de esta empresa están bajo el régimen del Sindicato de Viveristas y Paisajistas, que trabajan ocho horas diarias, son nueve con una en el medio de almuerzo, más los sábados. Para igualar ese ritmo de trabajo con empleados municipales necesitaríamos mucha más cantidad de empleados, conociendo todos lo que es el régimen de derechos adquiridos que tienen los empleados municipales, que muchas veces significa tener más cantidad de gente a disposición para cubrir la misma cantidad de horas de trabajo.

Pero no solamente es una cuestión de empleados o de plata, sino que también es un tema de las herramientas que utilizan para estos trabajos. Como dije hace un rato, cuando yo empecé a trabajar en el 2013, no existía un sistema, un Departamento de Espacios Verdes o de Espacio Público, de mantenimiento acorde a las necesidades de esta ciudad.

Esta empresa además tiene funcionando permanentemente tres camionetas, dos tractores, una minipala, seis motosierras, dos podadoras de altura, dos cortacercos, cinco cortacésped de empuje, doce desmalezadotas, tres sopladoras, un tanque regador de cuatro mil litros, un tanque regador de mil litros, dos trailers, cuatro tanques de combustible antiderrame, conos de seguridad, trabajan con normas ISO 9000, ISO 14.000, lo cual nos da una tranquilidad a todos, porque no es lo mismo tener simplemente seguros contratados que tener una empresa con un respaldo en seguridad; además de herramientas varias de mano.

Pero no solo eso. Mucho se dice que esta gestión no abraza a las empresas que vienen a invertir a San Antonio de Areco. Yo creo que esta es una empresa que viene a invertir, porque además alquila un depósito, co lo cual paga impuestos y paga tasas aquí en San Antonio de Areco, paga luz, paga agua, paga servicios. Y además tiene todos sus proveedores, porque es algo que desde el Municipio exigimos a la empresa que contratamos, que contrate proveedores locales. Indumentaria, no sé si los habrán visto con la ropa de Pampero esta última semana, también contrataron Pampero acá a dos cuadras para hacer su ropa. Indumentaria, combustible, taller mecánico de vehículos y de herramientas, repuestos, pinturería y ferretería, bombas de agua, cerrajería, corralón de materiales, hidráulica, alimentos y bebidas, forrajería. Son todos insumos que tienen la obligación de contratarlos aquí en San Antonio de Areco. O sea que parte de lo que todos los vecinos están aportando para contratar esta empresa queda acá en San Antonio de Areco; no solamente en ocho empleados del pago, en el alquiler de el galpón que tienen aquí de depósito, sino que además todos los proveedores de ellos son de acá de San Antonio de Areco.

De todas formas este año estamos en conversación, ya arrancamos con el primer curso; le exigimos a la empresa contratada que dé cursos y talleres, no solamente para el público en general, sino también para empleados municipales, porque la  idea es capacitarlos. Ojalá pudiésemos tener todos, el 100% de los empleados, que sean de acá de San Antonio de Areco. Ya empezamos con el primer curso-jornada, vos participaste, que fue sobre técnicas de poda y la importancia del arbolado público. La idea es continuar con cursos de plantación, con cursos de mantenimiento, y con cursos de manejo de herramientas. La idea es que la gente del corralón municipal pueda perfeccionarse y pueda tener un oficio para que el día de mañana no haga falta contratar una empresa de afuera para realizar estos trabajos.

Yo creo que todos los vecinos podemos criticar un montón de cosas. Podemos incluso no estar de acuerdo con que se pague este monto para realizar estos trabajaos de forma mercerizada. Lo que creo que no se puede discutir es el resultado. Y no creo que estemos en condiciones hoy de tener estos resultados con personal municipal. Quizás los podamos lograr, por eso estamos tratando de capacitar y realizar este tipo de cursos; pero que queden claras las dudas de los vecinos, que está totalmente a disposición la… ah, les quiero contar algo más: de todas las licitaciones que dije hace un rato que no se había presentado ninguna empresa de San Antonio de Areco, lamentablemente, hubo una licitación para el cambio de los bancos de Plaza Arellano, que fue una obra fantástica, la verdad que los bancos todos uniformes, prolijos; antes había verdes, blancos, distintos modelos; están todos uniformes y todos amurados al piso; participó la empresa Clean Garden de la licitación, y la ganó otra empresa. La ganó Juegos Tuning, de la provincia de Santa Fé. Una cuestión de precio, y la calidad la podemos ver, son espectaculares los bancos.

El año pasado el Intendente pidió una plantación, puso a disposición doscientos mil pesos para realizar una plantación en el casco histórico y en el Boulevard Quetgles, y la licitación… el concurso de precios, perdón, lo ganó otra empresa, lo ganó Vivero Lobos, a quien se le hizo la compra. Y hace unos días, por orden también del Intendente, hemos preparado las órdenes de compra para adquirir cuarenta jacarandá ejemplares y veinte pesuña de vaca ejemplares para el casco urbano; y una vez más se le va a comprar a Vivero Lobos y se le va a comprar a Big Trees, que es una empresa proveedora nueva que pidió ser proveedora del Municipio. De esa licitación también participó esta empresa, Clean Garden, y la verdad que no cerró el precio que proponía.

A mí me encantaría que vinieran empresas acá de San Antonio de Areco a concursar.

Hoy tuve el llamado de una paisajista, no recuerdo realmente el nombre, que va a venir a verme el día martes, que es de acá de San Antonio de Areco y que quiere ponerse a disposición para alguna actividad. Ojalá podamos diversificar, ojalá podamos mejorar el servicio de mantenimiento. Pero creo que en el fondo el servicio no está en duda. Yo creo que el resultado es óptimo, yo estoy muy conforme, sobre todo viendo lo que había sido y l que está siendo. Yo creo que todavía tenemos mucho para mejorar, y sobre todo en educación, porque el espacio público es de todos, lo tenemos que cuidar entre todos, y es permanente lo que se ve en cuanto al daño y a la poca importancia que se le da al cuidado del espacio público.

Así que bueno, estoy a disposición. Como dijo Lucas, cualquiera que quiera hacerme preguntas, no hay ningún problema; las respuestas  siempre están y son totalmente transparentes. Así que muchas gracias.

SEÑOR FRANCISCO LOBOS: Buenas noches. Mi nombre es Francisco Lobos, y acabo de hacerme cargo hace unos días de la Secretaría de Desarrollo, Producción, Turismo y Cultura.

Voy a ser breve porque más que nada con respecto a mi área fueron preguntas referidas al Parque Agroindustrial Juan Hipólito Vieytes. El primer planteamiento fue con respecto a la pista del Aeroclub, cómo quedó una vez trazada digamos diferenciado del Parque Industrial. Lo que hicimos con mi equipo fue un trabajo  muy sencillo, que lo puede hacer cualquier persona desde su casa con la computadora, que es a través de Google tomamos la medida de la pista, ya que un vecino, uno de los planteos era que la pista no llegaba a seiscientos metros y estaba en desuso. Como ven ahí, no sé si se llega a ver, la pista mide setecientos veintitrés metros con treinta y cinco, eso es en la actualidad, ya con la traza del Parque. El tema del desuso es todo lo contrario, porque tenemos más que probado que la pista esa se siguió utilizando y se sigue utilizando. Tenemos una empresa instalada, que ahora les voy a comentar, que es CanalTech, que está instalada ahí en el Parque Industrial, están trabajando, están muy contentos, y ellos mismos dan fe de que al día de hoy, es más, me comentó que la semana pasada la pista fue utilizada en varias ocasiones; si no recuerdo mal el año pasado creo que estaba… yo fui personalmente con el Intendente y creo que estaba Fran Ratto también, recibimos ahí mismo en el Aeródromo a la Gobernadora, que aterrizó ahí; y también han llegado otros funcionarios al lugar. Sí, fue en helicóptero, es verdad, pero fue utilizado. Y la semana pasada fueron, ya te digo, por CanalTech, que me lo han dicho ellos mismos, fueron varios aviones; aviones de menor porte. No soy experto en el tema, pero está siendo utilizada, esa es la idea.

Con respecto a… se había puesto en cuestión el lugar ¿por qué ese lugar y demás, por qué habíamos elegido ese lugar para hacer el Parque? El Parque fue… venimos ya hace un tiempo con el Parque; les voy a contar un poquito que lleva su tiempo y tiene todo su proceso, pero la zonificación fue aprobada por las Ordenanzas 3647/2011 y 3754/2012, cabe aclara que con acuerdo de todas las fuerzas políticas en ese momento; y después para justamente completar este circuito, fue convalidada por un Decreto Provincial, que es el 173/14. Con esto, si la Provincia hubiera considerado que no era el lugar indicado ara que funcione el Parque, hubiera hecho los planteos en ese momento, y no fue así; todo lo contrario, fue convalidado por un Decreto y fueron… justamente después se hicieron las escrituras por la donación que hizo de esas 22 hectáreas el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires. Si bien ahora hay un cuestionamiento de parte del Ministerio que lo hemos respondido, consideramos que no puede prosperar, porque no voy a ahondar en ese caso, pero no puede ir nunca en contra de una decisión de la máxima autoridad provincial en aquel momento.

Otro planteo era que era un Parque sin energía y sin gas. Con respecto a la empresa CanalTech, voy a ver si puedo poner un video de la empresa que está trabajando, la verdad que están muy contentos trabajando en el lugar. Cuento rápidamente que la semana pasada se llevó a cabo el EPIBA, que es una exposición de Parques Industriales de toda la Argentina, en la cual participamos por cuarta vez consecutiva, y CanalTech estuvo presente con nosotros; se hizo en el Parque Industrial de Ezeiza, que es un parque enorme, la verdad que es uno de los parques más importantes de la Argentina; y participó, obviamente que fue una experiencia que sirvió muchísimo para todos, tanto para el Municipio como para la empresa, por la cantidad de contactos que uno hace, de posibles o futuros clientes o interesados en venir a instalarse al Parque Industrial, que es lo que más nosotros queremos. El Parque Industrial ya tiene lotes vendidos, en total seis; bueno, no importa. Era básicamente un video de la empresa CanalTech trabajando en el lugar y demás, pero cualquier vecino de San Antonio de Areco se puede acercar ahí y hablar con Carlos Ruiz, que es quien lleva a cabo esta empresa, que nosotros acompañamos desde un inicio con el patentamiento de la máquina; es una empresa metalmecánica que se dedica a hacer canaletas, y acompañamos en un principio patentando esa máquina, están trabajando junto con Cristian Esnaola en una segunda máquina, con el cual están siendo asistidos por Ingenieros de la UTN; así que también nos pusimos a disposición en acompañarlos en todo momento con respecto a ese proyecto.

Decía que el planteo era que era un Parque sin energía y sin gas. La empresa que está trabajando en este momento tiene la energía necesaria para trabajar, porque así lo hace todos los días, gracias a unas modificaciones que le hicieron en el transformador por parte de la Cooperativa de Villa Lía, y no utilizan gas para el proceso de la fabricación de canaletas; que creo que fue un planteo del vecino.

A su vez estamos en proceso licitatorio de todos los servicios básicos del Parque, ya tenemos hechas las licitaciones del cerco perimetral  y de la barrera forestal. Lo primero que vamos a hacer es el cerco perimetral para después sí avanzar en las obras internas, por una cuestión lógica; y estamos en proceso licitatorio, hablando con Gas Natural Fenosa, con la Cooperativa de Villa Lía y con la CEOSP de acá de Areco, por el tema de la energía eléctrica. El gas natural, que Fenosa nos planteó una propuesta interesante de hacerse cargo de toda la instalación del gas natural y a su vez generar energía también. Así que estamos analizando esas cuestiones, pero van a salir las licitaciones públicas correspondientes. También el vuelco de efluentes, una licitación para eso, que creo que también era una preocupación del vecino. Y bueno, y todo el trabajo de calles internas y demás, que se va a encargar la empresa USIMIX, que fue la adquirente de dos lotes en el Parque.

Bueno, con respecto al Parque, sabemos que es un proceso quizás que al principio no se ve mucho porque se requiere de mucho proyecto, muchos informes, mucha tramitación ante Provincia, y lleva su tiempo. Ya si uno se acerca al Parque ve una obra importantísima, que es todo el asfaltado del ingreso al Parque y el pórtico, que lo hizo la empresa de Campisi, que todavía no está finalizado. Pero en EPIBA justamente nosotros escuchamos una, y voy a poner este ejemplo nada más, que me resultó bastante práctico y se puede aplicar acá en San Antonio de Areco, que es el mismo Intendente de Tres Arroyos, que es un Intendente histórico, contó que a ellos les llevó en total 30 años asentarse el Parque Industrial, hace 10 años que está asentado, empezó con 80 hectáreas  y ya adquirieron 40 más y están en tramitación para adquirir más; pero es un proceso que lleva mucho tiempo, nosotros estamos avanzando, si Dios quiere ya están casi terminados y aprobados todos los informes correspondientes, lo que es el  certificado de prefactibilidad hidráulica ya lo tenemos y está en el expediente 242914/16. Y para cerrar y no hacerlo mucho más extenso, planteó de bueno, nuevamente decir el lugar indicado donde está instalado el Parque, donde nosotros consideramos que se instaló el Parque; y para sumar a eso creo que entre la ubicación que se encuentra hoy el Parque, que es en la Ruta Provincial  31, entre medio de dos corredores viales importantísimos como la Ruta 8 y la Ruta 9, y el nuevo trazado de la Autopista Ruta 8, me parece que es el lugar inmejorable para el Parque, para su futuro desarrollo.

Después se hizo una pregunta que no estaba relacionado al Parque, sino con respecto a que… afirmó que había empresas que se estaban yendo de Areco, y creo que hacía referencia a lo que es las cerealeras. Las dos cerealeras que nosotros tenemos constancia de las bajas son la de Ducret, que presentó la solicitud de baja mediante nota el 23 de mayo del 2016, informando que dejaría sus actividades el 31 de mayo de 2018. La empresa aún no se dio de baja porque se encuentra con deuda y está en recupero, pero como el vecino había hecho referencia  a que una cerealera no podía pagar doscientos cuarenta mil pesos de tasa, esta firma no llegó a pagar ese aumento porque justamente fue anterior el pedido de la baja.

Con respecto a Granel Sur, que es una empresa que sí se fue de San Antonio de Areco, se dio de baja el 28 de diciembre del 2016 bajo el Decreto Municipal 1211/2017. Consideramos, y esto es una opinión quizás más personal, que el principal motivo, pudo haber habido otros, de la partida de esa empresa, de Granel Sur de San Antonio de Areco, fue por no querer dar cumplimiento con la Ordenanza 3420/2009, que es la de erradicación de las cerealeras del casco urbano, que fue una Ordenanza recuerdo, aprobada en ese momento por una fuerza política distinta a la nuestra, nosotros teníamos un concejal que votamos en contra de esa Ordenanza, vencía en este 2018 y se aprobó otra Ordenanza para extender ese plazo al 2021. Y quiero resaltar que durante el 2017 la tasa de seguridad e Higiene era de ciento veinte mil pesos, y en este año se bajó a noventa mil pesos, teniendo en cuenta que la misma se saca del porcentaje de tasa de Salud, Seguridad y Educación. Y asimismo aquellas cerealeras que presenten el plan de erradicación pueden gestionar un descuento del 50% total de la tasa.

Y después habían dicho, otro planteo decía que no venían empresas a San Antonio de Areco a invertir. Solo por nombrar algunas, puedo nombrar a Balanzas Moretti, CanalTech, que es la empresa que les digo que se instaló en el Parque, Emprendimiento Verde Hogar, que es esa empresa de soluciones energéticas que está en la Belgrano llegando a Gral. Paz; Cabaña Las Lilas, el emprendimiento de los chicos de Quesos Fabrale, que la verdad que está creciendo muchísimo; está próximo a abrir lo que era la Pulpería Las Ganas, con un emprendimiento de embutidos que la verdad que estuvimos recorriendo el lugar y está muy bien equipado, está muy bien puesto y están con muchas ganas de ya empezar a comercializar; y por último, que me vino a ver personalmente a mí Sebastián  De Dominicis por el tema de la panadería La Victoria, que adquirió un inmueble a media cuadra en el cual se va a dedicar, debido a que había tenido problemas a fin de año y había perdido muchísimos pedidos por no haber recibido a tiempo lo que son las planchas para los sándwich de miga, entonces él mismo decidió comenzar a hacer la elaboración del pan de miga para el consumo mismo de la panadería, como también para vender en San Antonio de Areco y la zona, luego de un estudio de mercado que hizo él; y él estima que va a ser aproximadamente una inversión, dicho por él mismo, de seis millones de pesos.  Obviamente que me puedo estar olvidando de  otros emprendimientos pero bueno, creo que con eso se da por claro que no, o por lo menos yo no coincido con la reflexión del vecino de que no se han hecho inversiones o no han venido inversiones a San Antonio de Areco.

Creo que eso es todo, no sé si… tenía un poco más pero bueno, traté de resumir por el tema del tiempo y la hora, pero como dijo también Lucas y Ana, estoy a disposición para todo lo que necesiten. Coincido con lo que decía Ana, que estaría bueno que los vecinos que vienen y preguntan con toda la intención de obtener por parte nuestra una respuesta, bueno, de este lado nosotros trabajamos para darle esa respuesta, y me parece que por una cuestión de respeto estaría bueno que esos vecinos se queden justamente a escuchar estas respuestas nuestras, y más, si no me equivoco era un vecino que estaba muy interesado en repreguntar. Entonces estaría bueno que por lo menos, como nosotros estamos acá dando la cara y rindiendo cuentas como la Ordenanza lo indica, por una cuestión simplemente de respeto escuchen nuestras respuestas. Nada más.

SEÑOR MARCELO DUFFAU: Buenas noches para los pocos que quedamos. Voy a ser cortito porque bueno, si bien de Seguridad hay un montón para hablar, solo se han preocupado por dos cositas que para nosotros, si bien son importantes también, obviamente las vamos a responder.

Una de las preguntas que había hecho un vecino era por el tema de los reductores de velocidad. Los reductores fueron obviamente en una reunión que si no me equivoco fue a principio de 2016, los vecinos en una casa del Barrio Las Quintas, en lo de Tato Blanco, se juntaron, en su momento el Secretario de Seguridad era Francisco Lobos, y lo que han pedido era la colocación de los reductores en la Avenida Durán. A través de una licitación pública, que es la 09/2016, como bien figura ahí, para la provisión y colocación de reductores de velocidad en la localidad de San Antonio de Areco. El presupuesto de esa licitación es de un millón setecientos diez mil. La empresa contratista es  Acualite Proyectos S.A.; el Nº de CUIT, que también fue pedido, 33-65724402-9. También figura el Nº de expediente que es 4102-0984/2016. Y el monto del contrato es de un millón seiscientos noventa y cinco mil cuatrocientos veintidós pesos.

Bueno, los reductores en la Avenida Durán, si bien fueron colocados en su momento como bien lo decía, por un pedido de los vecinos, fueron retirados también por un pedido, porque bueno, han presentado varias notas a la Secretaría, a la Dirección de Tránsito, y hemos tomado la determinación de retirarlos. ¿Por qué los retiramos? Además de ese perjuicio, que nosotros consideramos que eran esquivados por las banquinas, si bien se habían colocado los palitos y demás, siguieron con la misma forma, los siguieron esquivando; y consideramos que era un riesgo para la gente que vive en ese lugar, y más que nada para los que transitan haciendo actividades deportivas y demás por la zona. Y obviamente para agilizar todo lo que es la entrada y salida de los vehículos de emergencia.

Otra de las preguntas era si teníamos alguna causa o alguna apelación. No figura nada, no hay nada que haya ingresado. Así que lo único que tenemos son notas de los vecinos, como lo pidieron para ponerlo también lo pidieron para sacar.

También otra de las preguntas referidas a lo mismo, lo que decían es ¿por qué se habían retirado esos y no los del Club de Pescadores o el llamado actualmente “Camino de la Independencia”? Consideramos que4 no es lo mismo lo que se transita por el Club de Pescadores que lo que se transita por la Durán. La Durán es una arteria principal de entrada y salida al pueblo, y el Camino del Club se usa más, tanto para el Club River como para el Club de Pescadores, y para actividad física. Las banquinas son más angostas, no tienen posibilidad de esquivarlas, así que por eso; vehículos de emergencia pueden ir mucho menos que en la salida a la ruta, así que por eso no se retiraron y van a continuar.

Y por otro lado, la otra pregunta que teníamos era por el sistema de fotomultas. El sistema de fotomultas, la recaudación durante el año 2017 fue de dos millones doscientos setenta y dos mil seiscientos  diez pesos. De ese número que estoy dando, a la Municipalidad le ingresa solamente el 20%, que equivale a cuatrocientos cincuenta y cuatro mil quinientos veintidós pesos. El 80% restante se lo lleva la empresa y la Provincia.

Bueno, después preguntaban ¿cuántos radares estaban trabajando en la actualidad? En la actualidad tenemos dos radares móviles y dos colocados fijos que van a estar a partir de la semana que viene en lo que es la Avenida Durán, en reemplazo de los reductores que retiramos.

Y bueno, también preguntaban el tema del gasto que teníamos por esa empresa. Nosotros no tenemos ningún gasto, al contrario, la empresa se hace cargo de lo que es mantenimiento de vehículos, mantenimiento de combustible, y también de los empleados porque bueno, son empleados contratados directamente por la empresa. O sea que para el Municipio no genera ningún gasto.

Bueno, esas eran las dos preguntas que teníamos de Seguridad; por eso es que les digo que de Seguridad hay muchísimo para hablar, hubiese estado bueno poderme explayar un poco más porque bueno, como bien nos decían en el Consejo de Seguridad el otro día, estamos entre uno de los principales municipios de la Provincia en materia de seguridad en números policiales. Así que, cuando los quieran saber, los quieran ver, como bien decían los compañeros, estamos a disposición y se pueden acercar a la oficina o a cualquier dependencia de la Municipalidad. Gracias.

CONCEJAL PAPALEO: Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra la Concejal Papaleo.

CONCEJAL PAPALEO: Perdón, no entendía…

SEÑORA PRESIDENTE: No, en realidad iba en primer lugar, si usted me permite, agradecerles a los funcionarios la presencia, la explicación que nos han dado. Muchos de ellos ya han dejado los informes, que van a estar en Secretaría a disposición de quien quiera una copia; y bueno, otros funcionarios se han comprometido en entregarlo con posterioridad. Y la seña era porque iba a solicitar un cuarto intermedio, pero haga uso de la palabra Concejal.

CONCEJAL PAPALEO: Muchas gracias Sra. Presidenta. Bueno, considerando que todos los funcionarios han venido puntualmente a responder las preguntas, tal cual por ahí habíamos acordado de pedirles que sean muy puntuales y no se explayaran demasiado, creo que hemos podido esta vez lograrlo. Considerando que los expedientes, los tres cuerpos, de la Rendición de Cuentas ha ingresado al Concejo Deliberante en tiempo y forma correcta; que hemos tenido un plazo prudencial de casi dos meses, sesenta días, como lo exige la ley para que nosotros tengamos tiempo de estudiarlo, de analizarlo; que hemos tenido ¿no? la participación en una de las reuniones ¿no?  todo esto fue acordado en la Comisión de Labor Legislativa, cómo se iba a hacer este proceso, que se ha solicitado que venga la Contadora Municipal a una reunión con ambos Bloques para poder plantearle aquellas dudas que teníamos, que vino acompañada por el Jefe de Gabinete e Ingresos Públicos; que bueno, han podido en esa reunión expresar y dar respuesta a las preguntas que se les han hecho; hoy también esas preguntas se volvieron a responder porque eran muy similares a las que planteó una vecina; que se dio cumplimiento ¿no? a la Ordenanza 4200/17, donde en su artículo 1º  se establece que tienen que venir los funcionarios públicos a la Sesión Especial y Pública a exponer sobre las áreas que tienen a cargo; y que bueno, este procedimiento se vino dando con total normalidad hasta este momento que han expuesto los funcionarios. Pero tenemos una llamativa… un llamativo signo para el Bloque de Unidad Ciudadana, que es que el día lunes ya nos advirtieron ¿no? desde el Bloque Cambiemos que no iban a acompañar las cuentas a través de un despacho que se hizo en Comisión; y creemos que fue bastante adelantado ¿no? esa decisión de presentar el despacho ¿no? porque muchas de las cuestiones también se siguieron trabajando, los funcionarios se prepararon para venir a responder las preguntas de los vecinos y quizás varias preguntas que a uno también le interesaban o que le había quedado alguna duda del estudio de la Rendición.

Así que viendo esta situación y que ya se ha dictaminado por el Bloque Cambiemos previo, vuelvo a decir, a este tratamiento y a estas respuestas que vinieron a darnos los funcionarios, es que en comunicación ¿no? con el resto de la conformación del Bloque, entendemos y decidimos que en este preciso momento no queremos ser parte de esta farsa, porque la verdad es que se han tomado el trabajo todos los funcionarios, la Contadora, de venir a explicarnos las cuentas públicas; y no solo las dudas que se plantearon desde el Bloque de Cambiemos, sino también las cuestiones que nos plantearon los vecinos. y nos parece bastante ilógico ¿no? que ya desde el lunes tengan una decisión tomada respecto del tratamiento de las cuentas, sin siquiera tampoco explicar ¿no? en ese despacho cuáles son los fundamentos de no acompañar las cuentas públicas. Hoy nos explicaron que es el segundo año consecutivo que las cuentas del Municipio de San Antonio de Areco cierran con un superávit; y bueno, se fue también explicando hacia donde fueron dirigidos y en su porcentaje, que la mayor inversión que se hizo fue en Educación y Salud, que lo pudo explicar muy bien hoy el Jefe de Gabinete.

Así que considerando estos puntos que acabo de mencionar, y volviendo a decir que no queremos formar parte de esta farsa donde ya se dictaminó que las cuentas no se van a aprobar, es que el Bloque de Unidad Ciudadana decide pararse y retirarse del recinto. Muchas gracias.

CONCEJAL AMADEO: Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTE: Tiene la palabra el Concejal Amadeo. Señores Concejales, para retirarse necesitan la autorización del Cuerpo. No se pueden retirar sin la autorización del Cuerpo.

Tiene la palabra el Concejal Amadeo.

CONCEJAL AMADEO: Bueno. Tengo una especie de deja vú sobre algún otro momento de nuestra corta historia y de desencuentros. No estamos en Sesión, con lo cual no tiene ningún sentido que exponga. Sí es importante que por Secretaría vamos a acompañar los fundamentos de nuestro dictamen, que obviamente es el procedimiento previsto para este tipo de acto que tiene que ver con la Rendición de Cuentas. Así que me voy a acercar al estrado para acompañar el documento.

SEÑORA PRESIDENTE: Bien. Visto que el Bloque de Unidad Ciudadana se ha levantado en su totalidad y ha dejado sin el quórum legal para que pueda continuar esta Sesión Especial, reitero que lo ha hecho sin la autorización de la Presidencia, o sea está infringiendo nuevamente el Reglamento Interno del Concejo Deliberante.

Siendo las 23, 07 horas, damos por finalizada la Sesión, como consecuencia de la falta de quórum. Muchas gracias.